（记者 曾文源 黄赞福）建市以来首次社会工作会议昨日召开。市委书记何忠友强调，社会建设和经济建设同等重要，各级各部门要用抓经济建设的力度来抓社会建设，加快建设有利于社会主义市场经济发展的“大社会”、“好社会”，加快建设与社会管理创新要求相适应的“小政府”、“强政府”，不断探索和实践与经济建设相协调、与河源实际相适应的社会建设新路子，争当全省社会建设排头兵。

    市领导黄建中、叶常浓、朱蔚蔚参加会议。

    社会建设与经济发展同等重要

    “社会建设与经济发展，如车之‘两轮’，鸟之‘双翼’，两者同等重要。”何忠友指出，不重视社会建设，经济建设也行之不远、飞之不高、难以持久，甚至经济建设的成果还有可能丧失。

    何忠友分析说，随着改革开放的深入推进，经济社会的加快发展，个人的角色定位已由“单位人”变成“社会人”，“过去，人与单位、组织挂钩；市场经济后，人的流动性增强，不是靠抓单位、组织就能管理好”。他说，这就需要政府放权给社会。

    要让社会增强自我组织、自我管理、自我发展能力，促进社会建设与经济建设同步协调发展。
 
    何忠友强调，加强社会建设工作，是切实解决经济发展和社会建设“一手硬”、“一手软”，“一条腿长”、“一条腿短”问题的必然要求，要消除“搞经济建设易出政绩、搞社会建设难出成果”的思想，切实把社会工作摆在更加突出的位置。经过5到10年的努力，健全和完善社会管理格局，建立和完善社会利益协调机制、社会诉求表达机制、社会情绪疏导机制，实现民生福祉显著增加，文明程度显著提高，社会服务更加完善，管理格局更加健全，公平正义更加彰显，社会大局更加和谐。

    拿出“革自己命”的勇气力推体制改革

    “我市社会工作的总方向、总抓手，就是建设‘善治河源’。”何忠友强调，其中重要工作之一就是“转变政府职能”，“必须拿出用‘革自己命’的勇气来才能转得彻底，改得干净。”何忠友说，一定要转变观念，不要什么都大包大揽，这既是行政资源的浪费，也难以处理好日渐繁杂的社会事务。今后要进一步优化政府职能结构，推进政府职能转变和简政放权，推动政府职能向经济建设与社会建设并重转变，努力营造良好有序的营商环境。

    何忠友要求，各级各部门要明确社会建设的总体目标，以培育和发展社会组织参与社会管理为突破口，以人民群众依法进行自我管理为着力点，以体制机制改革为动力，最大限度激发社会活力。何忠友特别强调，当前要全力推进“源城区流动人口服务管理”项目的实施，确保该项目如期上升为省社会管理创新试点项目。各县区都要自选一两个社会管理项目，加快培育一批市级社会管理创新示范项目，争取创建更多的省社会管理创新观察项目、试点项目。市直部门也要选择各自的工作抓手，明确本单位的社会建设工作目标，扎实工作，创新工作，争当全省社会建设排头兵。

培育1100个社会组织激发活力

    按照省里的部署，我省到2015年要实现平均每万人拥有社会组织5个以上的目标。据此测算，我市从现在起至2015年，要增加培育和发展约1100个社会组织。

    何忠友要求，尽快出台转移目录，逐步建立政府向社会组织授权和购买服务制度，今年6月底要出台政府服务外包目录；拓宽社会组织发展空间，鼓励和支持社会组织参与社会管理服务，规范发展行业协会等行业组织，构建枢纽型社会组织工作体系；提升社会组织管理服务能力，推进社会组织等级评估工作，加强社会组织从业人员培训和权益保障；规范社会组织监管，加强社会组织及“两新”组织党建和群团工作，逐步构建社会组织综合监管体系。

    会上，市委常委、政法委书记、市社工委主任叶常浓传达了省社会工作会议精神，部署了现阶段我市社会工作。源城区有关人员介绍了流动人口服务管理社会创新观察项目的实施情况。