2026年4月8日市工信局和市税务局上线河源“民声热线”

上线领导名单

市工信局副局长梁越  

市工信局工业园区科科长梁昊  

市工信局无线电管理科（行政审批科）科长张文忠

市税务局党委委员、副局长钟凯

货物和劳务税科科长 梁月明  

纳税服务中心主任刘志勇

市工信局上线提纲

一、近年来，河源市产业发展尤其是制造业发展势头强劲，在培育壮大主导产业方面，做了哪些努力，取得了哪些成效？

答：近年来，我们坚持实体经济为本、制造业当家，积极打造现代化产业体系的河源样板，集中力量、资源和精神，深入开展产业建设“大会战”，重点培育壮大“1+3”主导产业——也就是1个千亿级电子信息产业集群，还有水饮料及食品、先进材料、机械与模具制造3个百亿级产业集群，取得了扎实成效。

在项目上推行大招商优服务机制。深入实施招商引资“一把手”工程，紧抓资源要素统筹、全链条招商、项目质量评估、定期调度研判，举办系列专题招商引资活动，狠抓从“项目签约→开工建设→竣工投产→推动上规”的全周期闭环管理，成功引进落户了中储粮、华润怡宝、白象食品、华勤电子、卓翼科技、铂科新材料等一批龙头企业，形成“引进一个、影响一批、带来一群”的联动效应，有效地扩大了工业投资，促进了产业集聚。

在平台上推动园区扩容提质。推动实施产业园区发展运营机制改革，建立健全“管委会+开发公司”体制机制，支撑产业园区高质量发展。扎实推进承接产业有序转移主平台建设，深入开展产业园区用地整治提升三年行动，推动产业项目投资建设。积极推动特色产业园区建设，河源国家高新区连续两年跻身全国百强。东江产业园区、东源产业园区获评省级特色产业园，园区承载能力越来越强。

在服务上培育壮大优质企业。持续加大优质企业培育力度，“十四五”以来全市新增省级单项冠军企业3家，其中纳入国家级单项冠军储备企业1家；新增国家级专精特新“小巨人”企业4家、省级专精特新中小企业110家、省级创新型中小企业172家；新增本土上市企业2家，实现企业上市“零”的突破。目前，河源集中了农夫山泉、华润怡宝、娃哈哈等全国水饮料的头部企业，有全球车载显示市场占有率排名第1的精电显示公司、全国首家双工艺短流程钢企河源德润钢铁、全球最大蒙皮拉伸机的迈诺工业等一批优质企业。目前，我市“1+3”主导产业不断集聚、产业规模不断扩大，去的产值超875亿元，约占全市规上工业总产值的50%，拉动全市规上工业增长的贡献率70%，有效地促进了工业经济稳增长，加速了河源高质量发展和绿色崛起进程。另外，我们也在重点培育低空经济、水科技、钢铁、玩具家具等产业，布局无人机产业链，为河源培育新的发展动力。

二、河源积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，将水饮料及食品产业作为产业兴市的主攻方向，请介绍一下河源培育打造百亿级水饮料及食品产业集群情况？

答：河源坐拥华南地区第一大人工湖万绿湖，这是少有的符合饮用水水质标准、达到直饮要求的清洁水源。“十四五”以来，我市依托水资源优势，大力发展水饮料及食品产业，坚定走好绿色发展之路。  

一是支持培育壮大产业规模。瞄准行业龙头，引进并支持农夫山泉、华润怡宝、娃哈哈这三家包装饮用水龙头企业在河源齐聚，吸引今麦郎、白象食品、紫泉饮料等国内头部企业在河源布局，推动中储粮、中船鹏力、金宣发包装、紫江包装等一批产业链关联度高的配套企业扎根发展，使河源成为水饮料及食品产业的投资热土和集聚地，为产业实现跨越式发展打下坚实基础。2025年，该产业产值已突破百亿元大关，实现规上工业总产值117.1亿元、同比增长25.2%，全市包装饮用水营业收入跃居全国各地级市第一名。

二是着力打造水经济产业园区。规划建设8.3平方公里的水经济产业园，产业发展承载预留空间大、可用土地面积充足，水经济产业孵化园统建厂房、孵化中心建成投入使用，园区范围内全部实现“七通一平”，在全市率先实现全区域道路黑化升级，工业废水、生活污水和固体废弃物处理率均达到100%，园区配套实现“四个现成”（园区主路网现成、燃气管网现成、污水处理厂现成、高压蒸汽现成），有效提升省级加工食品（饮用水）产品检测站（河源）检验检测功能，有力支撑项目集聚和全产业链建设。水经济产业园所在的河源国家高新区被评为省级食品饮料及水经济特色产业园区，并与东源县共同入选省级食品工业试点县（区）。

三是实践“两山”理念转化和绿富双赢。我市水经济产业的发展，有效地实现了“绿水青山”向“金山银山”转化，产生了良好的经济效益、社会效益和辐射带动效益，水饮料及食品产业所产生的税收增长显著，2025年该产业税收达8.22亿元、同比增长45.1%，周边群众也实现增收致富、享受到实实在在的发展成果，为我市实现绿色崛起提供坚实的产业支撑。

三、请问，省级促进产业有序转移资金政策申报条件有哪些？

答、省为推动产业有序转移促进区域协调发展，出台了财政支持政策，对主平台融资、标准厂房，产业承接地区产业项目建设投产等方面给予扶持。其中，产业承接地区产业项目建设投产方向直接惠及转移落户园区的项目(企业）。该政策对落户在主平台及其他省级以上工业园区新建成投产的项目按设备购置额及自建厂房（不含土地购置成本）固定资产投资额的不超过10%予以一次性奖励，每个项目（企业）累计最高不超过2000万元。要求申报项目（企业）符合产业转移条件、符合产业政策、由产业承接地区以外向产业承接地区转移，且项目（企业）总投资（不含土地购置成本和税）不低于1000万元、设备购置总额不低于400万元（对租赁厂房的企业或项目，总投资不低于500万元且设备购置额不低于400万元）。该政策支持对象是2024-2026年产业承接地区建成投产的项目（企业），最晚投产时间为2026年底，要申报此项目的企业要注意时间节点，及早准备。

  市税务局上线提纲

一、营商环境是市场主体的发展之基，而税费服务则是其中至关重要的一环。近年来，我市税务部门持续开展“便民办税春风行动”，在政策落实、服务提效等方面推出了一系列硬招实招。请介绍一下全市税务部门在优化营商环境方面主要采取了哪些措施呢？

答：近年来，市税务局以纳税人缴费人需求为导向，以便民办税春风行动为抓手，推出河源税务“营商八条”便企利企措施，全力打造便捷高效、公平暖心的税收营商环境。下面，我从“三个聚焦”向大家介绍税务部门工作举措。

一是聚焦政策精准直达，让惠企红利快享尽享

我们坚持政策找人、精准滴灌，把减税降费效能转化为企业发展动能。建立政策适配清单，实现了先进制造业、科技创新、小微企业等领域税费优惠政策精准推送、逐项落地确保了政策直达快享。强化精准辅导，依托税收大数据为企业画像，以线上推送、线下专班“面对面”辅导等方式，帮助企业用好政策红利。三是持续深化“银税互动”，强化信用等级评价结果应用与正向激励。将纳税缴费信用转化为融资信用，缓解企业融资难题。

二是聚焦办税便捷高效，让服务体验持续升级

我们坚持数据多跑路、群众少跑腿，构建高效便捷办税体系。一方面，不断优化线上线下服务，连续12年组织开展“便民办税春风行动”，大力推进涉税费服务事项“网上办、掌上办、一次办”，“非接触式”税费服务实现市、县、镇、村四级全覆盖。另一方面，持续强化全周期服务，对重点项目、落地投产企业实行全链服务、一企跟办，全程护航企业快落地、快投产、快见效。“纳税”指标企业调查满意度得分在全市涉企服务领域排名第一。

三是聚焦问计问需解难，让征纳沟通更加顺畅

我们坚持以纳税人缴费人为中心，主动听民意、解难题、优服务。一方面，畅通诉求渠道，常态化开展大走访、大座谈、大调研，全方位收集办税堵点难点，真正做到问计于民、问需于企。去年我们通过这种“税企面对面”的常态化沟通交流机制，面向70个细分行业2008户企业开展活动132场次，深入解读税费政策热点86个，解决纳税人需求诉求333个。另一方面，健全闭环机制，对群众反映问题实行“收集—交办—督办—反馈”全链条管理，确保事事有回音、件件有着落，不断提升满意度与获得感。优化营商环境只有进行时、没有完成时。下一步，全市税务部门将持续在政策落实上加力、在服务效能上提升、在诉求响应上提速，以税收营商环境之“优”，促经济发展之“进”，为我市绿色崛起、迈向新高度贡献更大力量。借这个机会，也想向大家介绍一下，今年4月份是第35个全国税收宣传月，今年税宣月的主题是“税收 法治 公平”，税务部门将始终坚持与广大纳税人缴费人携手共进，依法办事、规范执法。同时在这里，我也真心呼吁，广大纳税人、企业家们坚持守法经营、诚信纳税，共同为河源经济高质量发展贡献力量。

二、公司收到的发票上购买方一栏只填写了公司的名称，没有填写纳税人识别号或者社会信用代码，这种发票可以作为报销凭证吗？    

答：随着全面数字化电子发票的推广应用，如何正确开具发票以及辨别合规发票受到广大纳税人的关注。您的这种情况不可以作为报销凭证。根据《国家税务总局关于增值税发票开具有关问题的公告》（国家税务总局公告2017年第16号）文件规定:自2017年7月1日起，购买方为企业的，索取增值税普通发票时，应向销售方提供纳税人识别号或统一社会信用代码;销售方为其开具增值税普通发票时，应在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人识别号或统一社会信用代码。不符合规定的发票，不得作为税收凭证。上述公告所称企业，包括公司、非公司制企业法人、企业分支机构、个人独资企业、合伙企业和其他企业。对于购买方为非企业性单位、个人或国外客户的，可以不填写购买方的纳税人识别号或统一社会信用代码。

三、如果公司的社保没有及时交也会影响纳税信用，是真的吗？

答：为规范纳税缴费信用管理，促进纳税人缴费人诚信自律，提高税法遵从度，推进社会信用体系建设，国家税务总局于2025年5月16日正式发布了《纳税缴费信用管理办法》（国家税务总局公告2025年第12号），自2025年7月1日起施行。最新的纳税缴费信用管理办法进一步拓展了评价范围，将全国统一征收、具备条件的社会保险费和非税收入纳入了信用评价范围，实现税费信用同评。所以如果企业没有按时足额的缴纳社保费，将直接导致纳税信用扣分，进而影响信用级别。也在这里提醒广大纳税人缴费人，一定要依法按时缴纳税费。

一审：郭梅森 二审：张文裕 三审：黄世翻