2025年5月28日河源“民声热线”和平县专场

上线领导名单

和平县政府副县长 黄志翔  

和平县人力资源和社会保障局局长 罗新权  

和平县教育局局长 张福纯   

和平县政务服务和数据管理局局长 王庆练   

和平县民政局局长 吴小迪    

和平县“百千万工程”指挥办专职副主任 吴伟平   

上线提纲

一、和平县在推进典型镇村培育建设上，有什么好的做法、政策？目前取得的成效如何？

答：和平县坚持树标杆、抓典型，通过巩固提升首批和第二批典型镇村、积极培育第三批典型镇村以及持续深化央企助力“百千万工程”三大举措，全面推动镇村发展扩面提质。

在推进典型镇村培育建设方面,和平县主要有以下做法：一是重点巩固热水镇、彭寨镇、林寨镇省级典型镇建设成果。通过谋划农贸市场建设、圩镇主街提升工程等项目，并与建筑企业达成结对帮扶，有力推动了乡镇入口通道、绿美生态小公园、美丽河道、示范主街、房屋外立面提升等美丽圩镇建设项目的顺利完成。同时，25个首批和第二批省级典型村基本完成建设，为后续的镇村发展奠定了坚实的基础。二是加力提速推进上陵镇、大坝镇第三批省级典型镇培育工作。选定了第三批典型村培育名单15个，积极谋划第三批典型村并科学制定典型村产业发展策划方案，建立补短板工程项目库，为镇村发展提供了有力支撑。三是持续深化央企助力“百千万工程”。和平县成立了由县委书记任组长的配合中铁广投公司助力“百千万工程”建设工作领导小组，由我牵头的中铁广投助力“百千万工程”项目推进工作专班。通过实行“一周一联系、一月一会商、实时调度”工作机制，以及建立健全县镇企沟通联络机制，将中铁广投公司助力“百千万工程”建设嵌入到典型镇节点提升、重点沿线品质提升、示范片区全域提升当中。

在推进典型镇村培育建设方面，和平县取得显著成效：一是热水、林寨镇建设规划获评省级优秀，热水、彭寨、林寨3个典型镇“七个一”项目高标准建成；投入1.07亿元实施221个补短板项目，“9+16”典型村培育建设取得明显成效。二是“玫花缘”农耕文化体验园、福和生态园“一地两园”、“古树缘”三产融合发展示范基地等镇域特色产业蓬勃发展，“和小豆”“金甸香”等本土品牌不断打响，古韵彰洞、醉云谷等文旅项目融合发展。县中药材产业发展基地入选第二批省林业特色产业发展基地，绿美和平底色更加厚实。三是高标准建设“坝上风光、翠山竹海”“合水田园”2条乡村振兴示范带；深入实施镇村人居环境整治提升“六大行动”，纵深推进“三大革命”“六乱”整治，2024年实施城乡风貌整治行动以来，完成房屋整治提升4635栋，180个行政村完成厕所改造提升，216个行政村清拆存量泥砖房80%以上，912个自然村完成农村生活污水处理设施建设，农村生活污水治理率达75%，建成村级“美丽庭院”10120户，高质量打造绿化美化示范镇2个、示范村18个，镇村面貌焕然一新。四是大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，着力打造县城和合水、大坝融合发展的“一体两翼”，改造老旧小区18.84万平方米。不断完善公共服务供给，高质量推进县域紧密型医共体建设，4家基层医疗机构达到“优质服务基层行”国家级推荐标准。扎实推进平安建设工作。不断深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，一体推进镇、村特色调解工作室建设，成功打造“和和来”“半边天”等特色调解品牌。大坝镇获评全省首批“1+6+N”基层社会治理工作体系建设先进典型。五是充分利用省组团纵向支持和横向帮扶协作政策，深化与深圳福田区产业协作，获得帮扶协作资金1.95亿元，推动福和协同创新基地、翠山竹海森林公园、防灾减灾广场、和平北部农产品贸易集散中心等14个重点共建项目落地见效。深入实施“双百行动”，首批15个合作共建项目全面完成，惠州学院、深圳职业技术大学联合打造“百千万工程”县域创新基地、基础教育类基地、大学生社会实践基地10个。引导县内建筑企业结对帮扶乡镇实现全覆盖，在库帮扶项目26个。广泛发动乡贤、群众等社会各界参与，乡贤和群众累计筹措资金2756万元，全面构建共建共享工作格局。

二、在社会保障方面，请问和平县在扎实做好社会保障方面的做法和政策有哪些？取得的成效如何？

答：和平县始终坚持以人民为中心的发展思想，落实落细稳岗返还、待遇调整、基础养老金调整等惠企惠民政策，时刻关注重点人群生活困难，扎实推进各项服务民生举措，全县社会保障水平持续提升。

（一）社会保障方面。一是参保覆盖范围持续扩大。开展“社保服务进万家”活动，深入到248个村居开展社保政策宣讲和提供社保上门服务。将被征地农民纳入社会保障体系，落实困难群体城乡居民养老保险费代缴政策及被征地农民社保资金分配，为全县8862名特殊群体人员办理社保费代缴，全县居民参保率稳定在95%以上。2024年，全县参加养老保险24.93万人；失业保险1.34万人，同比增长12.88%；工伤保险2.73万人，同比增长1.53%。二是保障水平稳步提升。2024年，累计发放9.5万人的社会保险待遇，累计发放基本养老保险待遇8.38亿元、失业保险待遇226.2万元、工伤保险待遇667.86万元，实现待遇发放“不漏一人、不少一分”。2024年，我县机关事业单位养老保险待遇人均增加144.55元/月，企业职工养老保险待遇人均增加92.08元/月，城乡居民养老保险基础养老金提高到220元/月。做好失业保险稳岗返还，切实帮助参保企业降本增效，2024年以来，已为882家企业办理失业保险稳岗返还，返还资金79.35万元。三是基金监管不断强化。建立了《和平县社会保险基金管理局社会保险待遇发放数据比对制度》，印发了《2025年度和平县社会保险基金管理局内部控制监督检查工作方案》《和平县社会保险基金管理局关于开展2025年社会保险基金安全警示教育活动工作方案》等，深入开展整治骗取套取社保基金问题，深入征集基金要情线索，核查疑点数据。四是服务效能显著提升。深入实施社保“镇村通”工程，健全全县城乡居保经办网点306个，在234个村居配备“粤智助”自助设备，依托“粤智助”终端提供“自助办”服务，推动11项低风险高频率社保服务事项延伸至镇村。推进70项社会保险业务网上办，参保单位和个人可以通过“粤省事”“广东人社”APP等渠道，随时随地办理参保登记、缴费申报、待遇查询等业务，2024年以来群众满意度达到了99%以上。

（二）重点群体稳定就业方面。2024年以来累计新增城镇就业4074人、就业困难人员实现就业322人，就业形势总体稳定。开展了“春风行动”“南粤春暖”“金秋招聘月”等系列的招聘活动，对高校毕业生、就业困难人员、残疾人、退役军人等重点群体提供就业服务2644个（次）；受理社保补贴、粤东西北就业补贴、创业补贴、技能晋升补贴等各项就业创业补贴，惠及群众1071人次，涉及补贴金额648.84万元；举办招聘活动28场次，提供就业岗位超2万个次，促进求职者成功就业1659人；安置乡村公益性岗位107人次，累计发放公益性岗位补贴123.93万元。

（三）居民医保待遇方面。严格落实基本医保、大病保险待遇，职工、城乡居民住院费用报销比例稳定在80%、70%左右，2024年享受医保待遇10.96万人，全额资助特殊人群参保16333人，资助金额620.65万元，享受医疗救助65145人次，金额1093.77万元。医保服务事项延伸至245个村（居）委会，214个村卫生站纳入医保结算，医药机构建成标准化医保服务e站。零星报销时限、生育保险时限压缩至30、10个工作日，医疗救助同基本医保、大病报销实现“一站式”结算，异地就医备案、参保登记、职工账户家庭共济等事项纳入“粤省事”平台办理， 2024年追回医保基金162.16万元。

（四）兜牢困难群众基本生活。我县于2024年提高城乡低保标准和特困供养人员基本生活标准，城镇低保标准为915元/人·月、补差为690元/人·月，农村低保标准为701元/人·月、补差为334元/人·月；城镇特困供养人员基本生活标准为1464元/人·月，农村特困供养人员基本生活标准为1122元/人·月。2025年1-4月累计发放低保救助金2183.2542万元，纳入城乡低保共10318人，累计发放特困供养救助金766.7058万元，纳入特困供养共1704人。

（五）提升困境儿童福利水平。我县2025年散居孤儿（含艾滋病病毒感染儿童）基本生活最低养育供养标准提升至1536元/人·月。目前，我县共有孤儿39人（其中社会散居孤儿36人，感染儿童3名），1-4月累计发放孤儿基本生活补助保障金23.816万元。

（六）严格落实残疾人补贴。2025年困难残疾人生活补贴标准每人每月209元，重度残疾人护理补贴标准每人每月280元。1-4月累计发放残疾人两项补贴1417.1219万元，困难残疾人生活补贴惠及3551人，重度残疾人护理补贴惠及9841人。

三、在异地就医方面，请问和平县目前在参保人异地就医方面，有哪些政策？

答：近年来，和平县认真贯彻河源市统一的异地就医政策，加强宣传和工作衔接，推进异地就医直接结算，减轻了群众异地就医“跑腿垫资”压力。

一是异地就医实现了免备案。除异地长期居住人员，其他临时外出人员和异地生育就医人员在市外就医实行免备案，并享受直接结算服务。不需要先支付全额费用再回参保地向医保经办机构报销。二是异地长期居住人员“双向”享受待遇。我县职工医保、居民医保的参保人，在“粤医保”小程序办理异地长期居住人员备案的，可以在备案地和参保地双向享受医保待遇及直接结算服务。三是门诊慢特病费用直接结算。我县参保人完成门诊特定病种认定后，在选定的异地医疗机构门特就医时可以直接结算，2024年底起跨省特殊门诊，从原来的5个病种增加到10个病种。分别是高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗、慢性阻塞性肺疾病、类风湿关节炎、冠心病、病毒性肝炎、强直性脊柱炎等门特病种享受直接结算服务。同时，需要提醒是，异地就医报销比例相比市内较低，除急诊抢救外，我们建议参保人首选基层或市内医疗机构，根据病情需要规范转诊，以享受更高医保待遇。

四、在高校毕业生就业方面，近年来，我省对高校毕业生等青年群体出台了一系列促进就业的政策措施。和平县针对高校毕业生群体等青年群体就业方面采取了哪些帮扶措施？

答：省委、省政府在今年年初发出了“百万英才汇南粤”行动计划，对高校毕业生来粤就业创业拿出了诚意满满的激励政策。和平县主要做了如下工作：                                                                                                                   

在促进充分就业措施方面：一是稳扩公共部门岗位规模。今年以来，和平县共有事业单位招聘岗位85人，其中，其中综合类事业单位22人，教育系统8人，卫生系统55人。省集中公开招聘高层次和急需紧缺人才的公告目前已经在广东省人社厅的门户网站发布，未招满的岗位，后续将滚动招聘；河源市事业单位公开招聘高校毕业生的公告将在河源市人民政府门户网站发布。二是拓宽基层就业空间。今年我县“三支一扶”招募工作正在进行中，目前已发布“三支一扶”岗位40个，为我县乡村振兴发展输送优秀的青年后备人才。同时，我们还扩大开发公益性岗位，优先安置就业困难高校毕业生等重点群体，计划开发公益性岗位83个。开年以来我们举办了10场线上线下专场招聘会，参会企业有256家次，提供就业岗位1.5万余个次，大大促进了各类群体充分就业。三是大力支持青年群体自主创业。全市打造十二条乡村振兴示范带，启动“十带百坊千创客”培育行动，我县“坝上风光·翠山竹海”和“合水田园”两条乡村振兴示范带，为有才能有梦想青年群体提供就业创业机会。

在落实就业创业政策和服务方面：一是深入落实就业创业补贴政策。对吸纳高校毕业生、脱贫家庭毕业生、残疾毕业生等特殊群体就业的企业，按规定给予一次性吸纳就业补贴、社保补贴，鼓励企业扩大特殊群体招聘规模。同时我们加大企业见习基地岗位开发力度，今年计划开发见习岗位150个，鼓励高校毕业生就业见习，帮助他们提升工作技能，调整职业心态，促进其尽快实现就业。对于有意愿创业的高校毕业生，我们提供创业担保贷款，并给予贴息支持，鼓励高校毕业生自主创业。二是加强引导帮扶困难群体。依托基层公共就业服务平台，全面摸排高校毕业生、残疾人、零就业家庭等特殊群体就业需求、技能水平、就业意向，建立 “一人一档”“一人一策” 动态服务台账，实时跟踪就业进展，精准推送岗位信息和帮扶措施。三是充分发挥就业驿站和人才驿站帮扶效能。目前我县就业驿站除提供传统的岗位推荐、招聘信息发布等服务外，进一步拓宽服务范围，如提供就业创业指导、职业技能培训信息咨询、就业心理辅导等服务，对就业困难高校毕业生等重点群体实施精准帮扶，帮助他们尽快实现就业。同时人才驿站定期举办各类人才沙龙、创新创业大赛等活动，促进青年人才之间的思想碰撞和资源共享，吸引更多青年人才汇聚，安心舒心在和平县就业创业。

  一审：郭梅森  二审：张文裕  三审：黄世翻