2022年4月13日市农业农村局、市林业局

上线领导名单

市农业农村局党组书记、局长 邓春华   

农业综合执法科科长 李伟强   

农业机械化管理科副科长 吴平   

市林业局 党组成员、副局长 孙伟兵

市林业局一级主任科员、生态修复科科长 张寿林  

产业发展和林场管理科科长 吴志明   

市农业农村局上线提纲

一、2022年是农业农村“十四五”、全面推进乡村振兴的重要一年，请为大家介绍一下今年农业农村工作重点。

答：今年以来，在市委市政府的正确领导下，全市各级农业农村部门以全面推进乡村振兴为总抓手，围绕“农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁”总目标，紧抓年度重点工作任务，攻坚克难，扎实推进，今年一季度全市农业农村工作开局良好，农业农村经济形势好于预期。今年我市农业农村工作将重点抓好以下几个方面工作：

一是抓好粮食生产和重要农产品供应。狠抓粮食生产，严格落实党政同责要求，接续推进撂荒耕地复耕复种，强力推进高标准农田建设，支持完善“菜篮子”基地及基础设施建设，保持蔬菜种植面积、产量，稳定生猪生产，强化农产品质量安全监管，扎实推进种业振兴，不断夯实粮食安全基础，确保重要农产品供应稳定。

二是抓好现代农业产业园建设。谋划新一轮省级现代农业产业园建设，创建一批市、县级农业产业园，指导油茶跨县集群产业园加快建设，努力实现省级产业园在县区全覆盖，着力推动产业园建设工作走在全省山区市前列。

三是抓好优势产业提档升级。围绕“八大”产业抓好优势特色农业产业提档升级，坚持品牌化导向、精细化管理、市场化运营，持续发挥“12221”市场体系作用，支持推进农产品食品化工程，依托“万绿河源”区域公用品牌，探索发展预制菜产业，不断完善延伸农业产业链。

四是抓好农村安全生产。始终绷紧安全生产这根弦，围绕安全生产领域重点环节、关键部位进行隐患排查，开展专项整治，切实维护行业领域安全。从严抓好食用农产品安全，抓好重大动物疫病防控，加强灾害天气应急预警和生产指导，稳慎做好涉农信访维稳工作，常态化开展扫黑除恶斗争，全力营造安全和谐稳定的农村环境。

五是抓好农村综合改革。稳步推进“一镇一改革”，持续深化产权制度改革、农村土地股份合作制试点等各项试点工作，稳慎推进宅基地管理，持续加大农村集体经济扶持力度，努力培育一批集体经济发展强村。

六是抓好现代农业经营主体培育。大力培育家庭农场，引导广大农民和各类人才创办家庭农场，支持与龙头企业、社会化服务组织建立利益联结机制，不断完善联农带农，提高家庭农场经营管理水平和示范带动能力。推进农民合作社质量提升。推动市、县示范社创建，大力培育社会化服务主体，建立县级社会化服务组织名录库，支持农村集体经济组织发挥组织优势，直接服务或组织小农户接受各类社会化服务。

二、“手中有粮，心中不慌”。当前，我市已全面进入春耕生产阶段，目前全市春季农业生产进展情况如何？

答：今年以来，我市围绕全年粮食生产目标任务，落实针对性措施，有序推进粮食生产各项工作。当前，全市春耕生产顺利进行，春播春种已完成，预计4月15日前插完早稻。主要是开展了以下几方面工作：

一是层层压实责任。全面落实粮食安全党政同责，压实粮食生产主体责任，将粮食生产年度任务逐级分解至县镇村，层层抓落实。自4月8日以来对各县区开展粮食安全督导，落实通报约谈，坚决完成粮食生产任务。截至4月8日，全市早造粮食生产任务完成率95.14%；全市早造大豆播种任务完成率86.78%。

二是强力整治撂荒。全力巩固撂荒耕地复耕复种成效，坚持“两个导向”（目标导向、结果导向），落实“三个不论”（不论撂荒成因、经济困难、主观因素），实行逐级约谈督办制度，2021年完成复耕22.45万亩，占全省实际复耕面积的25.94%。

三是加强政策配套。出台《河源市关于加强耕地保护确保粮食安全的若干措施》，对撂荒一年以上的停止发放耕地地力补贴；印发《河源市鼓励农村承包土地经营权流转奖补实施方案》，重点对流转撂荒地种粮的新型农业经营主体给予补助，以政策引导不断强化粮食生产工作支撑。

三、当前，我市已进入2022年禁渔期，目前我市禁渔工作开展情况如何，农业农村部门如何落实禁渔工作？

答：根据国家和省农业农村部门关于做好禁渔期有关工作的通知要求，禁渔期时间为：2022年3月1日0时-6月30日24时，我市禁渔范围包括：东江及通江湖泊（含新丰江水库、枫树坝水库、新丰江河流等）、韩江支流等大小湖泊、水库、江河水系。基本上除了养殖水体，全部禁止捕捞工作。禁渔期期间，在规定的禁渔区和禁渔期内，除休闲渔业、娱乐性垂钓外，禁止所有捕捞作业。

当前，我市禁渔期管理工作已全面开展，各项工作有序进行，主要是以下几个方面：

一是强化组织领导。成立禁渔工作领导小组和禁渔期执法行动工作组，印发《2022年河源市开展东江禁渔“亮剑”专项执法行动方案》，压实工作责任，确保禁渔期监督管理工作有效落实。同时结合渔业安全生产工作，开展全市渔业船舶安全生产专项排查整治，渔船“不安全、不出船”等各项专项行动，持续稳固渔业安全生产良好态势。

二是强化宣传发动。全市各级农业综合执法人员结合农技下乡，深入渔区、渔村、渔户开展广泛宣传，开展禁渔工作以来，在河源电视台播放相关报道60余次，发放宣传资料（份）2000余份，有效营造了良好氛围。

三是加强执法监督。围绕禁渔期管理工作重点任务，安全生产风险隐患开展专项监督检查工作，确保工作不留死角，排查不留隐患。据统计，今年禁渔期以来，全市各级农业综合执法部门组织执法检查行动70余次，查处违反禁渔期管理案件3宗，没收违法捕捞渔获物90.7公斤，有效打击了禁渔期违法违规行为，切实保障了渔业生产秩序。

四、2021-2023年我市启动了新一轮的农机购置补贴工作，请为我们介绍一下补贴的标准？

答： 2021-2023年，我市将聚焦重点领域以及新型农机，突出稳产保供、农业机械化全程全面高质高效转型升级发展。

补贴对象：从事农业生产的个人和农业生产经营组织，其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织等。

补贴标准：实行定额补贴，与上一轮相比有升有降。总体上，依据同档产品上年市场销售均价按不超过30%的比例测算确定各档次补贴额，且通用类机具补贴额不超过农业农村部发布的最高补贴额。水稻插（抛）秧机、自走式履带旋耕机、差速转向式履带拖拉机等粮食生产薄弱环节所需机具、果园作业平台等丘陵山区特色产业发展急需的新机具，以及高端、复式、智能农机产品、支持农业绿色发展的农机产品补贴比例从30%提高到35%。保有量明显过多、技术相对落后的轮式拖拉机、手扶式拖拉机等农机产品补贴额将逐年降至15%及以下。一般补贴机具单机补贴原则上不超过5万元，挤奶机械、烘干机单机补贴不超过12万元，100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、畜禽粪污资源化利用机具单机补贴不超过15万元，200马力以上拖拉机单机补贴不超过25万元，成套设施装备单套补贴不超过60万元。

补贴资金：全市今年共投入中央财政资金约410万元，用于支持农机购置补贴和农机报废补贴，按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（一卡通）”方式实施。

办理方式：可通过手机APP“广东农机补贴”线上办理。

市林业局上线提纲 

一、每年这个时间段，都是造林绿化的好时节，我市林业部门也都会组织开展造林绿化工作，请问今年我市造林任务的重点是什么？并简要介绍下我市开展义务植树的情况？

答：今年我市造林任务的重点是高质量水源林建设，主要聚焦饮用水源保护区、重要水源保护地和大江大河集雨区范围内的无立木林地、宜林地造林，扎实推进桉树退出生态补偿和低效纯林改造，稳步开展疏残林、松材线虫病林分改造，全年计划完成高质量水源林建设7万亩以上。目前，全市各地抢抓植树造林有利时机，全面启动春季造林工作，科学有序组织开展造林备耕，全力推进造林绿化工作。

3月16日，我市在客家文化公园开展了主题为“科学推进国土绿化 建设幸福和谐美丽河源”的全民义务植树活动，市几套班子领导，市绿化委员会成员单位主要负责同志，市林业局干部职工，源城区党委、政府主要负责同志，社会各界志愿者等200多人共种植了铁冬青、樱花、勒杜鹃等多个品种的乔灌木1000多株，种植面积20余亩。同时，我市各县区组织开展了如校友林、读者林、好人林、平安林、志愿者林等形式多样的义务植树活动，社会各界积极参与，广大群众纷纷响应，积极履行植树造林义务，热情投身到国土绿化中。2022年全市预计共有140多万适龄公民参加义务植树活动，义务植树总数达600多万株。

   二、今年春节、清明重要节日期间，我市林区总体平安稳定，森林防火工作取得了一定成效，森林火灾大幅下降，社会各界都给予了好评。请问我市林业部门采取哪些有效措施预防山火发生？

答：今年全市森林火灾宗数较去年同期下降73.3%，林火卫星热点数量同期下降86.5%，春节、清明期间实现“零山火”。特别是清明期间，是森林火情形势最为严峻时期，我局高度重视，提前部署，未雨绸缪，采取有效措施筑牢清明森林防火安全网，主要严抓6个方面的工作：

一是抓工作部署。高度警醒，提前介入，做到早部署、早安排、早落实。市委市政府主要领导高度重视森林防火工作，多次在各种场合强调抓紧抓实森林防火工作，并召集市公安、林业、应急等部门研判森林防火形势。林业部门召开全市林业局长座谈会，周密部署森林防火工作，印发《关于切实做好清明前后森林防火工作的通知》，层层落实责任，细化工作措施。

二是抓机制落实。严抓《河源市强化森林防火机制的工作方案》落实，成立督导组全面督导《方案》落实情况，特别是对“如何对早期火情的处置流程”“乡镇是否建立半专业扑火队伍”“如何实现打早大小打了”等进行全面检查，进一步压实乡镇（街道）党委政府责任，切实加强业务指导，切实做到山有人管、林有人护、火有人防、责有人担，打通乡镇、村(居)、村小组“最后一公里”。

三是抓精准宣传。创新宣传方式，首次在全市范围内利用微信朋友圈平台投放200万条公益防火短视频广告；通过移动联通电信运营商发布森林防火提醒短信230余万条，每天黄金时段在河源公共频道播放2次森林防火通告，提醒广大市民注意森林防火。结合疫情防控，通过手机登录二维码，对清明返乡祭祀人员进行动态监管，及时提醒文明祭祀。联合全市中小学、幼儿园开展“小手拉大手”森林防火宣教活动，通过“爱上学”等家长平台发送《森林防火、人人有责——致家长的一封信》。加大流动宣传，在特别防火期要求镇、村大喇叭流动宣传车在白天响起来，确保森林防火进村入户宣传100%全覆盖。印发森林防火小知识及反面案例的宣传手册和悬挂宣传标语。严肃公职人员文明祭祀纪律，组织全市公职人员签订《森林防火承诺书》3万余份，带头做好文明祭祀表率。

四是抓火源管控。率先在全省出台《河源市森林防火宣传检查站工作规范》，从名称、设施、人员组成、着装及主要职责等进一步规范森林防火宣传检查站设置。依托“护林码”在全市林区1115个主要路口要求进山人员“扫码”入山。加密护林员北斗终端上线巡护频度，严格护林员网格化管理，压实全市3790名护林员在巡护时间、责任林区巡护距离等方面责任。建立违规用火“有奖”举报制度，充分调动广大人民群众支持、参与森林防火工作的积极性。推广“鲜花祭祀”，清明期间，在检查点给进山扫墓人员免费发放鲜花，倡导现代文明安全祭祀方式。

五是抓督导检查。市派出督导组深入各县区开展森林防火专项督查，重点督导各地清明期间森林防火工作落实情况。

六是抓应急处置。落实24小时防火值班和领导带班制度，做好市、县、镇三级林火监测调度室专人值班，督促乡镇安排半专业队伍靠前驻防巡查及防火宣传，及时核查反馈卫星热点，一旦发生森林火情，做到及时调度、科学处置，避免小火酿成大灾，发生人员伤亡事故。

   三、今年3月份全省油茶产业大会在我市召开，我市作为油茶种植大市，请介绍下我市是如何发展油茶产业的？

答：今年3月4日，全省油茶产业大会在我市灯塔盆地成功召开，这是广东首次在省级层面举办推动油茶产业发展 的重要活动。我市是林业大市，栽培油茶历史悠久，现有油茶种植面积85.37万亩，全省排名第一，我市油茶林主要种植区主要分布在龙川、和平、东源等县。近年来，我市通过坚持政策驱动、强化监管指导、抓好品牌建设等措施，集聚油茶产业发展动力，筑牢油茶产业发展根基。

（一）坚持高位推动，保障河源油茶产业发展。一是落实专项资金补助。积极争取中央、省财政支持，对新造、低产改造的油茶进行专项资金补助，提高企业（农户）新建油茶林及改造低产低效油茶林的积极性，提升我市油茶种植科学化、标准化、规范化水平。2020-2021年全市完成油茶低产低效林改造面积7.1万亩，争取中央补助资金3202.7万元，2022年我市将实施油茶低产低效林改造面积3万亩，已下达中央补助资金1289.1万元。二是完善激励机制建设。按照集中财力办大事的原则，加大新造油茶林和改造低产林的财政扶持力度，联合市农业农村局等15个部门出台《河源市优势特色农业产业化提档升级行动计划（2021-2025年）》，对新种油茶连片面积1000亩以上的，给予一次性补助10万元；对改造油茶低产林连片面积200亩以上的，给予一次性补助2万元。并制定实施细则，确保激励政策落到实处。

（二）强化业务指导，提高河源油茶产品质量。一是抓好技术培训。整合培训资源，改善培训方式，加强与高校、研究所等技术单位的交流合作，着力培养油茶工程技术人才和企业人才，逐步扩大到林农个体、大户等基层一线人员，让经营主体掌握良种培育、种植、施肥、修剪、病虫害防治等实用技术。近三年来，共举办油茶产业扶贫培训6次，累计受众1000余人次。二是提升科技含量。加强地方、企业与省内外科研院所合作，在良种选育、规范化栽培、机械化设备和茶油新工艺、新产品研发和深度加工及油茶综合利用等技术方面开展攻关，坚决杜绝不合格苗、实生苗用于造林，实现新造油茶林良种使用率达到100%，提高我市油茶产业的标准化、规模化、集约化水平。三是严肃执法监督。加强对油茶良种苗木、产地环境、产品加工和市场流通各环节的监管，严厉打击种苗假冒伪劣、油茶产品掺杂使假等非法行为。将油茶列入食用林产品监测重点产品，加大监测频率，定期定向对油茶企业进行抽检，做好油茶质量安全监管工作。四是培育示范基地。充分发挥东源县大地农林发展有限公司（省级林下经济示范基地）、龙川绿油农业发展有限公司（省级林业龙头企业）、和平县众帮种植专业合作社（市级林下经济示范基地）等油茶高产企业的示范带动和辐射引领作用，以点带面在全市推广油茶高产林标准化生产模式，积极引导企业申报林业龙头企业、林下经济示范基地。

（三）完善配套建设，打造河源油茶品牌效应。一是延伸油茶产业链。依托科技进步，油茶从单一的油品到系列化、精深化产品方向发展，加强对茶皂素、茶粕、茶壳等油茶副产品的综合开发利用，提高工艺水平，降低生产成本。开发制作茶油保健品、营养配方油、高端活性炭，高级美容护肤系列化妆品、洗发水等十多种延伸产品，提高油茶附加产品价值。美林基业集团正在我市灯塔盆地规划建设成为全省规模最大、技术最先进的油茶加工基地。二是挖掘本土油茶文化。支持茶油产品认证种类中增加“森林生态标志产品”，提高河源油茶品牌底蕴。支持油茶重点产地举办油茶文化节、油茶博览会等推介活动，主动挖掘河源油茶历史底蕴，营造浓厚油茶文化氛围。三是拓宽销售渠道。积极组织本地油茶企业参加“广东省森林文化周”“客家美食文化节”等展会活动，推广本土优秀油茶系列产品；推荐油茶企业优质产品进驻省林业局、中国建设银行广东省分行设立的“善融商务平台林特产品馆广东馆”，推动河源油茶走向全省、全国。同时，加强与电商平台合作，增强线上推广和线下服务，促进线上线下融合，开展形式多样的茶油产品网络促销活动，进一步扩大品牌知名度和影响力。