8200万构筑县城 堤防灾减灾--东源县推进县城防洪堤建设工作纪实
日前，在东源县城防洪堤第三标段工程建设现场，２０多名民工头戴安全帽，顶着烈日修筑防洪堤。民工的身后，一台挖土机正搬运土方，如开路先锋般挖开一条深沟。
据介绍，总投资８２００多万元的东源县城防洪堤工程（含堤岸景观带工程）是我市“十项民心工程”建设--城乡水利防灾减灾工程建设重点项目，工程于２００２年１２月底开工，截至今年５月已完成投资３０００多万元，完成防洪堤建设９．１公里，占工程总量的４０％以上。根据工程建设安排，正在建设的是东江主流西岸木京电站至市防洪堤交界处３公里的防洪堤工程。目前，该标段已完成防洪堤基础建设１公里多，已投入建设资金４００万元，工程预计在９月底前全面竣工。
大手笔建设城市亲水地带
不久，东源县城市民将与市区市民一样，可以漫步在东江边的亲水地带悠闲地亲水赏水，亲身感受那种闲情与惬意。
正在建设中的东江主流西岸木京电站至市防洪堤交界处３公里的防洪堤及景观地带建设工程，是东源县为推进旺城工程建设，提升县城的城市品位与服务功能，推动县城房地产开发和旅游业发展，发展县城商贸经济推出的“大手笔”。该县将防洪堤东江主流西岸工程与旺城工程建设相结合，实行堤岸景观结合，邀请中国城市建设研究院深圳分院专家设计，堤岸景观带长３公里，平均宽６７米，分为民族风情景观区、旅游娱乐休闲区、文化艺术景观区、生态休闲景观区，建成后将成为一处得天独厚的亲水赏水地带。
县城防洪堤工程建设不但对治理东江（东源县城段）水环境、保障水安全及防灾减灾起到重要作用，而且对改善县城居住环境与旅游环境，加快县城建设步伐具有重要意义。据介绍，县城防洪堤工程由防洪堤、排涝站和管理单位办公大楼工程组成，工程于２００１年４月被省水利厅和省计委批准立项。县城防洪堤总长１８．８公里（其中东江主流左岸６．１公里、东江主流右岸６．２２公里、木京河３．０２公里、徐洞河２．０４公里、热水河１．４２公里），工程防洪标准为２０年一遇洪水标准，排涝标准为１０年一遇２４小时暴雨一至三天排干，是一项利国利民的“德政工程”。
“三项举措”促工程建设进度
领导重视，责任落实是县城防洪堤建设顺利开展的关键。据了解，县城防洪堤工程被市列入城乡水利防灾减灾工程首期建设项目，这也是该县建县以来最大的一宗水利工程建设项目。该县从经济发展的战略高度把这项工作摆上重要议事日程，多次召开专题会议研究部署，成立了由县长成伟明担任组长、１８个责任单位负责人为成员的工程建设领导小组，并成立东源县河道堤防工程管理处，作为县城防洪堤工程建设的项目法人单位和具体实施单位，成伟明任工程项目责任人。县委书记蔡松贵和成伟明多次率有关部门负责人检查指导督促工程建设，现场办公，解决工程建设中碰到的困难与问题。县委常委、常务副县长程晓华具体抓工程建设。
依法办事，群众支持为县城防洪堤建设营造了良好氛围。该县坚持依法行政，对建设涉及的征地、拆迁等工作，坚持依法办事，把群众利益放在首位，确保群众利益不受损害。
用好用活政策，广筹资金为县城防洪堤建设提供了强有力的经济保障。据悉，县城防洪堤工程总投资８２００多万元（含堤岸景观带工程），其中省补助资金２４５０万元，缺口资金由地方政府自筹。该县积极拓宽筹资渠道，实行国家、地方、集体和盘活资产等方式筹措资金，贯彻“以水养水”政策，加大堤围等水利规费征收力度，连续３年收取堤围费３００多万元用于建设资金，转换木京水电站经营权筹资１５００万元，确保项目建设资金及时到位。
依法管理建设“廉政阳光工程”
按照水利水电基本建设程序依法管理，是该县县城防洪堤工程建设突出的特点。该县严格实行工程建设“四制”措施（项目法人负责制、工程招投标制、施工监理制和合同管理制），根据工程招投标有关法律法规，委托县建设工程交易中心对工程项目进行公开招标，将投标人资格审查情况和招标资料公开，接受社会监督。工程付款按照工程建设进度和合同要求，经监理单位审定同意，再由项目法人支付工程款项，确保工程专款专用，用到实处。工程建设每个环节都做到依法依规、公开透明、公正廉政， 坚决杜绝腐败现象产生。
该县坚决实行工程建设质量终身责任制，建立项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督的质量体系，加强质量管理，按工程标准和施工组织对工程质量进行全方位监督，严把工程质量关。每道工序实施前先由施工单位实行“三检”（班组自检、现场技术人员复检和专职质检员检验），后报监理工程师复验签认，经检查合格后才可进行。据悉，目前，工程已完成单元工程１６０个，合格率达１００％，优良率达８３％；完成分部工程５个，合格率达１００％，各工序没有发生质量和工程事故。
据介绍，总投资８２００多万元的东源县城防洪堤工程（含堤岸景观带工程）是我市“十项民心工程”建设--城乡水利防灾减灾工程建设重点项目，工程于２００２年１２月底开工，截至今年５月已完成投资３０００多万元，完成防洪堤建设９．１公里，占工程总量的４０％以上。根据工程建设安排，正在建设的是东江主流西岸木京电站至市防洪堤交界处３公里的防洪堤工程。目前，该标段已完成防洪堤基础建设１公里多，已投入建设资金４００万元，工程预计在９月底前全面竣工。
大手笔建设城市亲水地带
不久，东源县城市民将与市区市民一样，可以漫步在东江边的亲水地带悠闲地亲水赏水，亲身感受那种闲情与惬意。
正在建设中的东江主流西岸木京电站至市防洪堤交界处３公里的防洪堤及景观地带建设工程，是东源县为推进旺城工程建设，提升县城的城市品位与服务功能，推动县城房地产开发和旅游业发展，发展县城商贸经济推出的“大手笔”。该县将防洪堤东江主流西岸工程与旺城工程建设相结合，实行堤岸景观结合，邀请中国城市建设研究院深圳分院专家设计，堤岸景观带长３公里，平均宽６７米，分为民族风情景观区、旅游娱乐休闲区、文化艺术景观区、生态休闲景观区，建成后将成为一处得天独厚的亲水赏水地带。
县城防洪堤工程建设不但对治理东江（东源县城段）水环境、保障水安全及防灾减灾起到重要作用，而且对改善县城居住环境与旅游环境，加快县城建设步伐具有重要意义。据介绍，县城防洪堤工程由防洪堤、排涝站和管理单位办公大楼工程组成，工程于２００１年４月被省水利厅和省计委批准立项。县城防洪堤总长１８．８公里（其中东江主流左岸６．１公里、东江主流右岸６．２２公里、木京河３．０２公里、徐洞河２．０４公里、热水河１．４２公里），工程防洪标准为２０年一遇洪水标准，排涝标准为１０年一遇２４小时暴雨一至三天排干，是一项利国利民的“德政工程”。
“三项举措”促工程建设进度
领导重视，责任落实是县城防洪堤建设顺利开展的关键。据了解，县城防洪堤工程被市列入城乡水利防灾减灾工程首期建设项目，这也是该县建县以来最大的一宗水利工程建设项目。该县从经济发展的战略高度把这项工作摆上重要议事日程，多次召开专题会议研究部署，成立了由县长成伟明担任组长、１８个责任单位负责人为成员的工程建设领导小组，并成立东源县河道堤防工程管理处，作为县城防洪堤工程建设的项目法人单位和具体实施单位，成伟明任工程项目责任人。县委书记蔡松贵和成伟明多次率有关部门负责人检查指导督促工程建设，现场办公，解决工程建设中碰到的困难与问题。县委常委、常务副县长程晓华具体抓工程建设。
依法办事，群众支持为县城防洪堤建设营造了良好氛围。该县坚持依法行政，对建设涉及的征地、拆迁等工作，坚持依法办事，把群众利益放在首位，确保群众利益不受损害。
用好用活政策，广筹资金为县城防洪堤建设提供了强有力的经济保障。据悉，县城防洪堤工程总投资８２００多万元（含堤岸景观带工程），其中省补助资金２４５０万元，缺口资金由地方政府自筹。该县积极拓宽筹资渠道，实行国家、地方、集体和盘活资产等方式筹措资金，贯彻“以水养水”政策，加大堤围等水利规费征收力度，连续３年收取堤围费３００多万元用于建设资金，转换木京水电站经营权筹资１５００万元，确保项目建设资金及时到位。
依法管理建设“廉政阳光工程”
按照水利水电基本建设程序依法管理，是该县县城防洪堤工程建设突出的特点。该县严格实行工程建设“四制”措施（项目法人负责制、工程招投标制、施工监理制和合同管理制），根据工程招投标有关法律法规，委托县建设工程交易中心对工程项目进行公开招标，将投标人资格审查情况和招标资料公开，接受社会监督。工程付款按照工程建设进度和合同要求，经监理单位审定同意，再由项目法人支付工程款项，确保工程专款专用，用到实处。工程建设每个环节都做到依法依规、公开透明、公正廉政， 坚决杜绝腐败现象产生。
该县坚决实行工程建设质量终身责任制，建立项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督的质量体系，加强质量管理，按工程标准和施工组织对工程质量进行全方位监督，严把工程质量关。每道工序实施前先由施工单位实行“三检”（班组自检、现场技术人员复检和专职质检员检验），后报监理工程师复验签认，经检查合格后才可进行。据悉，目前，工程已完成单元工程１６０个，合格率达１００％，优良率达８３％；完成分部工程５个，合格率达１００％，各工序没有发生质量和工程事故。
信息来源：河源日报
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