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河源市退役军人事务局2024年法治政府建设年度报告
发布日期:2025-01-20 11:17:10 来源:本网 作者: 阅读人次:-
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市委依法治市办:

        2024年,在市委、市政府的正确领导下和省退役军人事务厅的指导下,我局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》各项工作要求,认真落实省委“1310”具体部署和市委八届八次全会部署推动法治河源建设的具体举措,有序推进法治河源建设的“一规划两纲要”,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,把法治政府建设放在退役军人工作高质量发展中统筹推进。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下:

        一、深入学习贯彻习近平法治思想推动法治河源建设情况

        (一)深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。通过局党组会“第一议题”、理论学习中心组、“三会一课”等方式,多次召开会议传达学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,要求把学习宣传贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务。聚焦主责主业,召开全市退役军人工作会议,部署2024年退役军人工作重点任务,统一思想、锚定目标,扎实推进全市退役军人工作高质量发展。

        (二)深入学习贯彻习近平法治思想。召开局党组会议集中学习习近平法治思想以及省、市有关要求,部署有关工作并抓好督办落实,将学习宣传习近平法治思想列为年度重点学法普法内容,利用“三会一课”等方式开展深入学习交流,做到入脑入心、融会贯通,自觉做习近平法治思想的忠实信仰者、模范实践者、积极传播者、坚定捍卫者。

        二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况

        (一)组织领导有力。局主要领导对法治建设工作高度重视,多次主持召开局党组会、局务会,研究部署年度法治政府工作重点任务,坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实履行好法治建设第一责任人职责,为推进退役军人事务法治化建设定主题、把方向,谋长远、划重点。

        (二)决策民主科学。督促党组领导班子成员依法行政,严格履行重大行政决策程序,强化内部监督,加强权力的运行和监督,推进行政决策科学化、民主化、法治化。

        (三)带头履职尽责。局主要领导作为第一责任人,发挥“关键少数”示范带头学作用,带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,依托局党组理论学习中心组开展学法活动,专题学法学纪12次,努力提高局领导干部运用法治思维和法治方式做好退役军人工作的能力。带头参加市司法局普法平台的学习与考试,组织本系统工作人员开展各业务法规政策培训,不断提升本系统干部职工法治素养,营造学法用法守法良好氛围。

        三、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

        (一)突出政治引领,深入学习贯彻习近平法治思想。一是认真履行法治政府建设主体责任。我局坚持主要领导亲自部署、亲自领学、亲自抓落实,认真学习、深刻领会、贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》,不断深化思想认识,持续强化思想武装,提升依法行政意识,形成推动法治政府建设的共识合力。二是深入学习贯彻习近平法治思想。全年召开党组理论学习中心组学习5次,传达学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,集中研读《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,深刻理解习近平法治思想的核心要义,让大家内化于心、外化于行。三是多形式、多层次开展法规政策学习培训。通过法治讲座、业务培训、交流见学等形式,先后举办3次法治专题讲座,开展学习《中华人民共和国退役军人保障法》《信访工作条例》《退役军人安置条例》《退役军人抚恤优待条例》等法律法规。开展全市退役军人服务中心(站)能力提升培训,优抚褒扬和军休管理工作业务培训和服务体系常态化交流学习活动,组织举办退役军人事务员职业技能知识竞赛(河源赛区),全面提升退役军人事务员队伍法治服务水平。

        (二)完善规章制度,健全科学执法体系。一是完善行政执法制度。全面推广使用行政执法“两平台”,我局的行政检查均按要求在行政执法信息平台完成。落实行政执法“三项制度”,注重“优化事前、事中、事后监管机制”。二是健全内部工作制度。以法治建设为抓手,指导各科室及下属事业单位认真梳理各项工作职责、制度、流程、标准,修订本单位人员车辆管理规定、公务接待、财务管理办法及职责规定等规章制度,不断完善《退役军人事务局规章制度汇编》,提升用制度管人管事管经费的水平。三是发挥法律顾问作用。充分发挥政策法规科的作用,常态化提供法律咨询服务,对行政决策、制定完善规范性文件、政府采购合同等事项,必须经局法律顾问合法性审查后,才能递交会议讨论研究。

        (三)规范执法行为,提升法治建设水平。一是加强依法行政管理。严格执行重大行政决策和规范性文件制定法定程序,建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策程序。二是全面推进“放管服”工作。我市退役军人事务系统按照上级统一部署,继续铺开优待证申领工作,对因工作时间不便办理,各级退役军人事务部门采取延长工作日、工作时间等方式便于退役军人优待证办理;对因身体行动不便的退役军人,采取上门服务方式,最大化优化优待证办理服务,优待证办理工作持续稳步推进,截至目前,审核优待证申请信息75102人次,累计发放优待证62498本。三是依法处理信访稳定工作。深入开展扎实做好退役军人信访稳定工作,建立健全退役军人信访稳定组织领导机制和工作方案,稳步推进重复信访化解工作,维护退役军人事务领域安全稳定。全面做好工作范围内的信访、复议、应诉工作,加强行政复议、行政应诉统计分析平台数据录入,实行“零报告”制度。认真落实信访维稳工作责任制,进一步建立完善局信访接待制度,及时办理信访事项,在依法依规基础上,用心用情用力服务,保障退役军人合法权益。

        (四)加强法治宣传,营造良好法治环境。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,广泛开展《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》《退役军人抚恤优待条例》等相关法律法规的宣传。依托退役军人服务中心(站)普法,通过市县镇村退役军人服务中心(站),与司法部门联合设立109个退役军人法律服务工作站,设置政策咨询窗口,摆放政策法规宣传展架,向辖区退役军人和其他优抚对象宣传退役军人相关法律法规、提供法律服务等。采用摆摊宣传、走访慰问、微信公众号、分发宣传手册、业务骨干现场答惑解疑等各种形式,全方位宣传推介退役军人相关的各类法律法规政策,通过积极宣传不断提升普法成效。发挥党员先锋模范作用普法,发挥本单位党员先锋力量,结合“大走访”、常态化联系退役军人工作,通过发放宣传单、现场解读等形式普及退役军人相关政策法规。组织全局全体干部职工参加年度学法用法知识考试,学法考试参考率和优秀率均为100%。

        四、存在的主要问题

        2024年,我局法治工作取得了扎实成效,但仍存在一些问题有待进一步完善。

        (一)法治意识和依法办事能力还不够强。存在个别工作人员法治意识不强,对相关法律法规掌握还不够完全,处理问题还存在依经验办事的情况,面对服务对象咨询的问题,部分工作人员对相关政策以及法律法规运用不够熟练。

        (二)行政执法体系不完善。退役军人工作涉及行政确认、行政给付、行政处罚等行政执法行为,但是由于退役军人事务系统新成立不久,退役军人事务系统仍缺乏从上而下建立一套完整、系统的程序法,对行政执法行为的权力清单、性质、程序等进行规范,指导全国各地统一实施各类行政行为,导致实践中各地做法不一,引起不必要的争议。

        (三)学法普法力度不够。涉及退役军人工作的相关文件,时间跨度长、历史文件多、专业性强,同时退役军人事务系统成立以来,法律法规规章更新比较快,导致服务对象亦不够熟悉相关的规定,相关领域的法律法规普及度、知悉度仍需进一步提高,急需加强普法力度。

        五、2025年工作计划

        2025年,我局将以党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署精神为指引,继续加大依法行政工作力度,以求真务实的工作作风,推动我局法治建设工作继续向前迈进,为全面推进法治河源作出贡献。

        (一)强化习近平法治思想的学习贯彻。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,全面助推我市退役军人事务工作在法治轨道上行稳致远。

        (二)持续推进决策科学化民主化法治化。全面落实好主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,制定全年工作计划和目标,确保责任落实到人、工作推进有流程、任务完成有时限。结合各部门职责和工作实际,进一步梳理完善各项规章制度,推进机关事务制度化规范化科学化管理。充分发挥法律顾问作用,做好本单位规范性文件、合同、重大行政决策等事项合法性审查工作,确保各项工作有法可依、有据可循。

        (三)加强法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”普法责任制。结合各类培训、会议等时机,重点做好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《退役军人安置条例》《退役军人抚恤优待条例》等相关法律法规的宣传解读,强化广大退役军人学法、用法、守法意识,提高政策法规宣传效果。全面营造遵纪守法、拥军爱军的良好氛围,争取我市退役军人在法治建设上作出更大贡献。



 河源市退役军人事务局        

2024年12月11日