根据《关于做好2023年法治政府建设年度报告的通知》要求，现将我局2023年法治政府建设年度报告如下：

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

党的二十大报告对“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作出专章阐述，全面依法治国进行了整体性、系统性、创造性的论述。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，累计召开党组会25次及时传达学习了党的二十大精神和习近平总书记最新重要讲话重要指示精神等，在法治建设方面始终沿着党的二十大确定的目标和方向坚定前行，坚持从推进数字政府建设和提升政务服务水平等方面发力，努力推动党中央各项决策部署落地落实。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委八届六次全会关于推动法治河源建设的具体举措

我局坚持深入学习贯彻习近平法治思想，通过采取集中辅导与干部自学、领导讲学与观看警示教育片等多种方式，以党员大会、支委会、党课活动、“三会一课”和政务服务学堂等为载体，依托“学习强国”“共产党员网”“广东党建云”“粤学习”等网络载体平台，重点组织开展了《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国网络密码法》《中华人民共和国数据安全法》等多项法律法规及条例宣传教育，组织开展2023年全市国家工作人员网上学法考试，参加率100%，有效提升全体干部个人法律意识。同时，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委八届六次全会安排，深入实施“面对面”机制，今年以来组织召开“菜篮子”“政务服务”“旅游服务”“道路安全与交通秩序”等主题座谈会4场，持续推动解决以上主题相关的1503宗群众诉求。大力推动数字政府2.0建设和政务服务能力提升，持续夯实数字政府基座，加快推进省数字政府基础能力均衡化发展、积极开展数据要素市场化配置改革、增强云、网、公共应用支撑能力，充分发挥数字政府对数字经济、数字社会的牵引带动作用，以数字政府建设全面引领驱动数字化发展，为法治河源高质量发展提供强有力支撑。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

我局坚持强化领导责任，健全制度建设，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立了以党组书记、局长为组长，各分管领导任副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成法治建设工作齐抓共管的局面。将法治政府建设纳入年度工作计划要点，与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，主要负责人定期听取并部署研究本单位法治政府建设工作，将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容。

四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《河源市法治政府建设实施方案》的情况，以及落实我市2023年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点的情况

我局始终严格对标《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《河源市2023年法治政府建设工作要点》等文件要求，将法治建设贯穿数字政府改革和政务服务能力提升改革各领域工作，全面推进深化数字政府改革建设和政务服务能力提升改革，不断增强依法履职、依法行政能力和水平，积极打造优质营商环境。一是深入推进“放管服”改革。积极开展政务服务对标提升行动，通过政务服务事项“四减”（减环节、减材料、减时限、减跑动次数）和统一县级以下政务服务事项受理条件、办理流程、申请材料、办理结果等共性要素统一，推动我市办事标准、流程、时效与珠三角地区接轨。目前已完成我市市级政务服务事项与深圳市的对标优化工作，事项办理环节、时限、跑动、材料四要素达标率由57.2%提升至92.2%，我市县级以下1630个政务服务事项全部完成二次统筹，实现无差别受理同标准办理。推动水电气网、政策兑现等公共服务事项进驻市政务服务中心，为群众提供标准化、一站式服务，将多个部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，推出“我要开办便利店”“新生儿出生”“扶残助困”等76个“一件事”服务，推进企业群众“一次办”。在全市镇街、行政村投放1468台“粤智助”政府服务自助机，230项高频服务事项可实现自助办，与各通办地区累计2500多项事项实现“跨域通办”，推进企业群众“就近办”。二是健全清单化履职机制。对全市38个政府部门的权责清单实行动态管理，录入“广东省政务服务事项管理系统”，并进一步细化了权责清单调整流程，避免在涉及委托、下放的清单调整过程中出现省、市衔接空档期。全面公开部门权责清单全市38个部门涉及权力事项均已在广东政务服务网河源分厅政务公开栏目及市政府门户网站进行关联公开，实现了权责清单动态调整后，实时对社会公开发布，确保权责清单时效性和准确性，有效保障了河源市政务服务部门依法依规行使权力。目前，市级共公开发布权责清单事项4975项。三是全面建设数字法治政府。充分发挥各类政务服务主平台作用，让企业群众办事更加好办、易办、快办。拓展“粤省事”“粤商通”可办事项范围，我市“粤省事”可办理户政、医保、社保、公积金等高频个人事项950项，“粤商通”可办理企业设立、银行开户、社保等涉企事项663项，广东政务服务网开通河源市“视频办”专区，在市、县区累计653项事项实现“视频办”，推进企业群众“网上办”。强化监督提升政务服务质量。全市市、县区、镇街全部政务服务大厅均接入效能监督系统，通过“系统+人工”的审批双预警机制，实现线下线上同步监督管理，全面落实政务服务“好差评”，对市直单位和县区政务服务效能进行系统测评考核，2023年我市“好差评”主动评价率98%，好评率99%，差评整改率100%。积极推进新政务服务中心建设，打造全部门全事项进驻的标杆政务服务中心。持续完善“一网共享”平台建设，累计发布数据目录5964个，汇聚数据2.81亿条，基本实现跨部门、跨层级数据资源共享。完成“农业数据分析平台”开发，实现我市在广数所产品上架零的突破，以数据推动农业建设健康发展。成功开发“风险洞察万绿宝”数据产品，获颁河源首张《广东省数据资产登记凭证》，有效满足金融机构对企业的风控要求，为金融行业业务决策提供科学性和准确性支持。充分发挥粤政易平台枢纽作用，增添了更多“一网协同”办公应用，加快建设“数字机关”。四是完善制度建设。进一步健全完善了局各项管理制度，制定颁发了一系列政务服务中心管理制度，坚持以制度管人管事。聘请了常年法律顾问，加强对本单位重大决策、政府合同的合同审查，确保决策合法合规。全面推行政务公开，在市政府门户网站、公示栏、微信公众号等平台公开本单位机构职能、通讯地址、联系电话、工作动态、年度预决算，主动接受各方监督。大力开展宣传工作，充分利用互联网、LED显示屏、微信公众号、宣传栏等线上线下渠道开展法治政府建设宣传活动，营造良好的法治氛围。

五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，我局在推进法治政府建设工作中虽取得了一定成效，但也存在一些不足：一是法治建设宣传方式较单一。法治宣传覆盖面不够广，形式不够丰富，干部职工法治思维和法治水平还有待提升。二是数字化支撑能力较为薄弱。我市数字政府和政务服务建设投入对比珠三角地区有差距，政务信息化基础支撑不够，智能化服务水平较低，运用数字化手段推动业务流程优化再造仍需大力推进。如秒批秒办、免申即享等智能化审批服务因缺乏系统和数据支撑难以推进，“一件事”“跨域通办”等政务服务改革举措因系统未打通、物流人力支撑不够等各因素，业务流转不够顺畅。三是办事场所承载能力不足。我市虽持续开展了政务服务改革提升行动，但全市整体政务服务能力仍然比较薄弱，软硬件支撑不足（特别是办事场所承载能力不足），与兄弟市尤其是发达地区相比差距较大，成为我市政务服务环境的最大短板。如我市目前的市政务服务临时大厅因场地有限，无法整合出入境、司法、车管所等部门单设大厅。县区政务服务大厅承载能力不足问题尤其突出，如和平县政务服务中心建筑面积约1000平方米，部门独立办事大厅高达9个，对照全部门全事项进驻目标所需面积还有较大差距，“一门、一窗”改革不彻底，未能实现“应进必进”“应综必综”。

六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加大法治学习宣传教育力度。持续深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平法治思想，坚持领导干部学法制度，完善党组理论学习中心组、“第一议题”“政务学堂”学习，提高依法行政水平和履职能力；大力开展法治教育培训活动，加大干部职工尤其是综合窗口编外人员法治学习培训工作，着力提升干部职工法治意识和法治思维，为打造高效优质的政务服务环境提供支撑。不断扩大法治建设和普法工作宣传覆盖面，积极营造懂法学法用法的良好氛围。

   （二）履职尽责严格落实工作任务。坚持将法治政府建设贯穿数字政府改革建设和政务服务能力提升改革各项工作，严格按照上级部署安排，不断深化行政审批制度改革，推动更多审批服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。进一步落实和完善行政许可事项清单，全面落实政府权责清单制度。深化数字政府建设，进一步夯实信息化基础设施建设，以数字化赋能河源经济社会高质量发展。持续加强政务服务监督力度，提升各级大厅服务质量。

   （三）提升用法治方式履职办事能力。积极履行法治政府建设第一责任人职责，坚持宪法至上，引导全体干部职工始终遵守各项法律法规，着力提升干部职工运用法治思维的能力。健全监督制约体系，全面落实政务公开，主动接受各方监督，依法妥善解决群众诉求。充分发挥法律顾问作用，加强对我局行政决策、规范性文件和政府合同合法性审查，着力防范政数工作中的法律风险。不断完善我局各项规章制度和突发事件应急预案，不断提升我局法治政府建设工作水平，推动我局法治建设工作再上新台阶。

河源市政务服务数据管理局

                                                                                                                                          2023年12月15日