“十四五”时期,是河源筑牢生态根基、激活绿色潜能的关键五年。市自然资源局始终锚定“生态优先、绿色崛起”核心方向,以高标准规划引领、严举措资源守护、精施策生态修复、深融合全域整治,交出了一份生态底色更厚重、绿色动能更强劲、民生福祉更充盈的“绿美答卷”。
一、规划引领,绘就绿美空间新蓝图
坚持规划先行、精准施策,将绿美导向融入国土空间治理全链条,实现生态保护与发展布局精准适配。筑牢生态保护底线。高质量编制完成市、县两级国土空间总体规划,划定“三区三线”刚性约束指标:生态保护红线不低于663.10万亩、耕地保有量不低于154.77万亩、城镇开发边界严控在45.69万亩以内,全市国土空间开发保护新格局基本成型。同步保障绿美建设充足发展空间,将94个自然保护地纳入刚性管控,预留造林绿化空间56.59万亩。提升城乡绿美品质。以县城为重要载体推进新型城镇化建设,推动形成龙川新城综合规划和城市设计成果,环万绿湖世界级“湖泊+”绿色发展区“1+1+2+N”规划体系正在构建。指导5个县完成25个城市设计作品编制,形成“一县一册”县城城市设计成果,其中东源县2个、龙川县4个作品成功入选“粤美县城”优秀成果,重点打造龙川新城龙台山郊野公园(一期)、东源城市客厅星空营地等一批可感可及的绿美空间范例,让绿美成果直接惠及民生。精准强化要素保障。严格落实“项目跟着规划走,要素跟着项目走”,“十四五”期间统筹新增建设用地指标5.36万亩,较“十三五”同比增长40%,精准保障龙川新城未来社区及配套设施、国道G205线热水至埔前段改线、梅龙高铁(河源段)等项目用地需求。
二、严守红线,织密生态安全硬屏障
心怀“国之大者”,以最严格管控举措守护绿水青山,筑牢区域生态安全屏障。耕地保护成效显著。全面推行市、县、镇、村四级“田长制”,划分监管网格5041个,设立各级田长7783名,构建“人防+技防”全覆盖巡查监管体系。大力推进垦造水田和补充耕地,累计入库补耕项目89个,实现连续25年耕地占补平衡,牢牢守住粮食安全根基。积极凝聚全民耕地保护意识,创新推出《田间道》《塘飚》等以保护耕地为主题的普法情景剧,获自然资源部、省自然资源厅转发推广。矿产管理实现绿色转型。科学编制市县矿产资源总体规划,优化开发利用布局,淘汰一批资源利用效率较低的中小型矿山;全面推进绿色矿山建设,建成绿色矿山38家,实现持证在采矿山100%常态化达标。严格落实矿山企业“边开采、边修复”责任,累计投入2.37亿元,治理修复矿区1249.36公顷。
三、生态修复,焕新绿美建设新名片
坚持问题导向、系统施治,以精准修复和示范工程带动生态品质全面提升,将生态“伤疤”转化为发展“名片”。系统推进历史遗留矿山治理修复。制定分类施策方案,对历史遗留废弃矿山实行“一矿一策”精准治理,累计投入2.04亿元,修复面积达1097.46公顷,超额完成省下达“十四五”生态修复任务。加快推进示范引领工程。成功申报“广东南方丘陵山地带东江中上游历史遗留废弃矿山生态修复示范项目”,争取中央财政3亿元资金支持,目前正在系统推进484个矿山图斑、1088.83公顷面积的治理修复,全力打造南方丘陵山地生态修复标杆。
四、全域整治,赋能绿美融合促振兴
抢抓全域土地综合整治机遇,以盘活土地资源为核心,推动绿美生态与产业深度融合,赋能“百千万工程”实施。空间利用效能大幅提升。全市获批10个全域整治实施方案,实现整县推进全域整治全覆盖,累计拉动投资220.53亿元,实施农用地整治15.76万亩、建设用地整理1.01万亩、生态修复32.83万亩;在全省率先开展“万亩方”耕地集中整治和“园林地上山、耕地下山”空间治理,有效破解耕地碎片化、土地利用低效等难题。以国家级试点东源县顺天镇为例,通过耕林空间治理,新增耕地2765.8亩,耕地占比从40.45%提升至78.3%,耕地连片程度显著提升,治理经验获全省推广。融合发展成效凸显。省级试点龙川县佗城镇积极探索古城与新城融合发展新路径,结合新城规划预先划定拆迁安置区,保障群众权益与发展空间,盘活闲置土地推动肉联厂、现代农业产业集散基地等一批重大项目落地,促进人口与产业“双集聚”;同时投入5000万元实施护城河整治、码头改造等工程,串联古城、正相塔等景点打造旅游新环线,实现历史文化活化与文旅产业发展双赢。该试点在2024年度全省评估中获评第一档,荣获1000万元奖补资金,成功入选全省首批典型案例。
编辑| 张汉青
校对| 谢芳卉
审核| 戴媚
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