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一门一窗一次:河源不动产登记“高效办成一件事”市区实践
发布日期:2026-06-18 15:59:35 来源:本网 作者: 阅读人次:-
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  为深入贯彻党中央、国务院关于优化政务服务、推动“高效办成一件事”的决策部署,认真落实省委、省政府有关工作要求,根据省有关进一步规范不动产交易、税收征缴、登记“一窗受理”及深化政务服务改革等工作部署,我市不动产登记部门坚持以党建为引领,以提升企业群众满意度为核心,以解决企业群众急难愁盼问题为导向,聚焦原来的分口受理、串联办理等导致的“多套材料、多个窗口、多次申请、多次往返”等问题,积极优化服务举措,打出“一窗受理”“不动产登记+N”“N合一”等登记组合拳,发挥跨部门间数据通、流程通、责任通等协同作用,推动政务服务“一门、一窗、一次”改革,持续优化不动产登记营商环境。

  一是跨部门流程再造,变三窗串联为一窗并联。针对原来不动产交易备案、税费缴交、登记发证等容易在住建、税务、不动产登记等部门“分头跑、多次交、分段等”的问题,我市不动产登记部门2019年起,全力打造“受审分离、一窗受理”的集成服务模式,建立住建、税务、不动产登记并联审核工作机制,按“一次申请、一个窗口、一套材料、一次办结”标准,取消单独的交易、纳税窗口,将不动产登记窗口改造为综合窗口,不动产交易、纳税、登记三项业务均纳入登记大厅各窗口实行综合受理。同时设立“绿色通道”“涉企专窗”“办不成事反映窗口”等便民服务窗口,强化“一窗集成”高效办理。

  “一窗受理”是三窗进一厅的“物理整合”向“化学融合”的升级,由窗口一次录入、信息并联分发至住建、税务职能部门,做到后台交易备案、税费核缴、登记审核等并联同步进行,真正实现了“前台综合受理、后台分类审批、同一窗口出件”的窗口全链条服务,一改原来三环节、三部门间线性串联办理状态,最大化实现不动产登记环节、职能部门协同。截至2026年6月11日,综合窗口受理业务共计614314宗。

  二是打通数据壁垒,推行“不动产登记+N”服务。2019年起,以“一窗受理”为枢纽,通过不动产登记信息平台与金融、法院、民生等部门(机构)平台的对接联通,逐步把抵押贷款、法院裁定执行、供水、供电、燃气等与不动产登记密切相关的13个事项,按群众办事场景便利度打包关联,部门及企业群众办理不动产登记时,同时线上推送申请信息,如群众在本市范围银行贷款面签时即可同步发起抵押登记申请,在分中心大厅综合窗口办理市区二手房转移登记时即可通过系统推送至对应企业在线办理水电气过户,全市各级法院对被执行人河源市内不动产登记信息查询、不动产查封登记、注销查封登记以及裁定执行信息交互等事项网上智能办理,形成覆盖民生、金融、司法三大方面的“不动产登记+N”协同网,实现群众少跑腿、数据多跑路。

  “不动产登记+N”实现不动产登记前后关联事项精准闭环。通过打通跨部门、跨机构信息共享“硬接口”,做到信息互联网或专网专线推送,申请人不再拿着复印件跑各部门、跑营业厅、跑银行,一站完成不动产登记上、下游相关业务申请及办理,从源头解决企业群众来回跑烦恼。截至2026年6月11日共办理“不动产登记+N”124308宗。

  三是实行“N合一”登记路径,焊实不动产登记事项组合链条。强化外部协同,常态化推进“交房即发证”“竣工即交证”“交地即交证”“抵押即交证(土地类)”便民服务举措,2021年起,市区探索跨部门间联动协作机制,推动不动产交易、缴税、登记高效办成,印发《“竣工即交证”工作实施方案》,落实《河源市“交房即发证”工作指引》《“交地即交证”工作实施方案》《“抵押即交证(土地类)”工作实施方案》等,开展试点工作并逐步在市区范围形成成熟跨部门协作流程,在项目监管、验收等阶段主动靠前服务、跟踪指导,项目推进与不动产交易、缴税、登记等四个环节同步进行,实现企业群众在项目交付当天就能拿到不动产权证书,截至2026年6月11日,523名业主领证“零等待”,26个企业项目交付同日领取不动产权证。同时紧密内部协作,2023年印发《河源市住宅类存量房(同一银行)“带押过户”工作指引》,将国有建设用地使用权、国有建设用地使用权及房屋所有权的抵押注销登记、转移登记、首次登记合并为一项登记业务,企业群众一次申请办结,业务覆盖市区住房、工业厂房、商业用房、国有建设用地等不动产类型及全市金融机构,截至2026年6月11日,共办理“带押过户”1872宗,累计为申请人节省过桥融资成本134445.4843万元;站在企业融资难角度,探索实施项目从拿地到建设过程涉及不动产抵押相关登记事项内部并联办理,将土地抵押注销登记、在建工程抵押登记合二为一,一次申请办理两项登记事项。

  “N合一”重构了不动产登记路径:在企业项目建设过程同步衔接不动产交易、核税申报、登记等环节,做到“四合一”;再造办理流程,打破单个不动产登记事项单个申请、单项办理的单一路径,申请人一次申请、内部同步审核、并联办理,推出“带押过户”“三合一”、土地抵押转在建工程抵押“二合一”联办业务等,有效解决企业群众提前还贷、筹措过桥资金的烦恼,不动产登记服务体验更高效、更便捷。

  下一步,河源市不动产登记中心将持续聚焦“高效办成一件事”“一件事一次办”改革目标,纵深推进“不动产登记+N”“N合一”组合服务,推动更多便民利企举措落地落实,全力打通不动产登记服务“最后一公里”,用“加速度”和“好服务”实实在在提升企业群众办事便利度和幸福感。