陈纯院士列举了“区块链”技术公共服务应用实例，如住建部就和中国建设银行联合开发，将全国491个公积金中心（分中心）作为节点链在一起，在实现数据同步的同时保证数据权责明晰，实现了异地查询和转移接续，同时还有效配合了国务院有关新个税专项抵扣细则的实施落地，将个人公积金贷款事项在所得税中自动扣除。习近平总书记和其他中央领导同志对此予以充分肯定。

　　近年来，在住建部大力推动下，出台了全国住房公积金基础数据标准，基础数据平台和资金结算系统全面建成，形成了全国一体的业务数据管理系统，并逐步实现了行业内全国信息共享。随着住房公积金异地转移接续平台投入运行，全国各地实现了职工调转公积金转移线上办理，免除了职工奔波之苦。在各地管理中心努力下，与房产交易、不动产、公安、民政、征信、税务、社保等部门的信息共享正快速推进，大大提高了办事效率。

　　为因应“放管服”改革和电子政务要求，国务院于2019年3月24日对《住房公积金管理条例》进行了简略修订，将第十三、十四、十五条中原来规定的单位“到”住房公积金管理中心办理相应缴存登记手续，修改为“向”，扩展了网上办理缴存登记功能，为企业办事提供方便，减少办事成本。2015年，住建部、国务院法制办启动了第二次《住房公积金管理条例》修订工作，意在解决发展中存在的制约因素和政策短板，进一步完善缴存和决策机制，提高使用效率，有效防范风险，加强监督管理。但随着制度改革深入，修订工作一度叫停。按照今年住房和城乡建设工作会议对完善住房公积金制度的改革主基调，启动完成《条例》全面修订，将制度改革成果法制化、规范化是应有之意。

　　3月18日和12月17日，韩正同志两次到住建部调研并召开座谈会，就房地产市场平稳健康发展长效机制工作听取意见并发表重要讲话。中央政治局常委一年内两次到一个部门调研是不多见的，足见中央对房地产市场发展的重视。韩正同志多次强调，要始终坚持习近平总书记关于“房子是用来住的、不是用来炒的”定位要求，将其作为根本指导思想，贯穿于促进房地产市场平稳健康发展全过程；要紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的目标，完善长效管理调控机制；要完善住房保障体系，进一步加强城市困难群众住房保障工作，大力发展和规范住房租赁市场，着力解决新市民、年轻群体的住房困难。

　　两次调研座谈中，韩正同志都对住房公积金制度改革提出了要求，希望进一步加强调查研究，加快改革步伐，立足于住房保障，不断拓展公积金功能和作用，在新型城镇化和城市可持续发展中发挥能动作用。

　　12月23日，全国住房和城乡建设工作会议在北京召开。会议提出“改革完善住房公积金制度”。而2018年12月24日召开的全国住房和城乡建设工作会议的表述为“深化住房公积金制度改革，研究建立住宅政策性金融机构，加大对城镇中低收入家庭和新市民租房购房的支持力度，全面提高住房公积金服务效能和管理水平。”两次表述发生了根本性变化，意味着改革方向和目标上的转向。2019年对住房公积金今后的改革定调可谓惜墨如金，画龙点睛，留下了想像空间。原来确定的住宅政策性金融机构方向改革，看来已无可能。

　　今后的改革重点应该是在完善制度功能上下功夫，某种程度上又回归了十八届三中全会“改进、规范、提高”的住房公积金制度改革主基调。从今年全国住房和城乡建设工作会议部署的九项重点工作来看，住房公积金要在建立和完善房地产调控机制、建设发展公共租赁房和租赁房市场、解决新市民住房问题等方面进一步发力，充分发挥制度作用，同时探讨试行多渠道的支持途径。

　　10月24日，世界银行发布《2020年全球营商环境报告》。这是世界银行第17版关于营商环境的研究报告，意在促使全球各国政府进行商业改革，以促进可持续经济增长。报告显示，中国大陆已经连续第二年跻身全球营商环境改善幅度最大经济体排名前十。在190个经济体中，中国大陆全球营商便利度由去年的第46位，大幅度跃升为31位。作为代表中国参加世界银行营商环境评价的样本城市，北京市和上海市肩负着提升中国营商环境形象的重任。

　　今年初，世界银行调查组到北京、上海两个住房公积金管理中心进行了营商环境调查，主要涉及企业开办有关登记事项、税费负担、办事效率等方面，两市公积金管理机构通过电子政务平台和信息化建设，实现了企业登记开户“e窗通”、“五险一金”一键同步办理、电子执照便捷登录、自主选择缴存比例、自动委托收款、无纸化办公等，实现了企业办事“一次不用跑”“零见面”服务，为营商环境改善作出了积极贡献，受到了世界银行调查组的高度评价。为发挥典型引领作用，住建部以《建设工作简报》印发了北京和上海公积金管理中心多措并举优化营商环境提高办事效率的经验，供各地参考学习。

　　相隔12年，审计署又一次对全国住房公积金行业进行全面审计。在对河北省住房公积金进行试点审计的基础上，下半年由审计署社会保障审计司牵头，组织18个特派办人员组成专项审计组，对各省、自治区、直辖市的住房公积金管理中心进行了全面审计。审计重点主要是落实“房住不炒”总要求、重大政策执行、制度覆盖扩面、自由职业者缴存、业务办理风险、贷款担保、保值增值等方面。各地住建部门和公积金管理中心把审计作为全面“体检”的过程，本着“边审边改、举一反三”的精神，积极认真进行整改和自查自纠，落实整改责任和整改时限。对于一时难以整改到位的问题，积极向上级、管委会和政府汇报，力争尽快加以解决。

　　按照国务院简政放权、放管结合、优化服务的总体要求，住房公积金行业在住建部和各级政府领导下，下大力气简化流程、精简办事要件，利用“互联网+”和政务平台，实现了企业“多证合一”“一证通办”、自动开户，职工个人一个渠道注册、全渠道办理，“网上通办”和“贷款跑一次”，业务办理离柜率大幅提高，群众办事满意度明显提升，行风评议取得较好成绩。

　　作为“放管服”基础性工作，为满足职工多样化服务需求，住建部发出《关于建立健全住房公积金综合服务平台的通知》（建金［2019］57号），要求各地提高服务意识，完善服务平台功能，丰富线上业务，切实提高公积金服务便捷度，年底前全部完成验收。同时颁布了综合服务平台工作指引，编印了《窗口服务手册》。6月，住建部发出通知对住房公积金行业进一步提升服务效能提出要求，并在全国进行了轮训。作为“放管服”改革的先行者，广州市牵头“大湾区”、上海市牵头“长三角”相关城市，建立了住房公积金政策惠民一体化和信息互联共享的常态化工作机制。

　　2月1日，《住房公积金资金管理业务标准》（JGJ/T 474-2019，行业标准）颁布，于2019年10月1日实施；2月13日，《住房公积金提取业务标准》（GB/T 51353-2019，国家标准）颁布，2019年8月1日实施。加上之前颁布的《住房公积金归集业务标准》（GB/T 51271-2017，国家标准）、《住房公积金个人住房贷款业务规范》（GB/T 51267-2017，国家标准）、《住房公积金基础数据标准》（JGJ/T320-2014，行业标准）、《住房公积金信息系统技术规范》（JGJ/T 388-2016,行业标准）、《住房公积金管理人员职业标准》（JGJ/T 407-2017，行业标准）,以及相配套的一系列工作导则和指引，标志着我国住房公积金行业在归集、提取、贷款、资金、信息技术和人员管理等方面全面实现了标准化、规范化，为建立公开规范的住房公积金制度奠定了坚实基础。

　　2018年，在河南省试点基础上，住建部组织开发了全国住房公积金电子化检查软件，并于年初试运行。2019年5月住建部发出通知，决定在全国住房公积金行业全面开展电子稽查工作。电子稽查工作以管理中心为主要监督对象，重点监控各项业务存在的风险点和存疑业务，对业务运行全业态进行扫描，达到了“穿透式”管理和监督的目标，实现了由人工事后监督到在线实时监督的根本性转变。通知明确，建立管理中心月自检，省监管部门季评估，部监管部门定期巡检通报的管理制度，进一步强化省级监管部门的责任。通知要求，要进一步提高“双贯标”质量，全面核查风险疑点，建立健全整改工作机制，从源头上管控风险，形成防控风险的长效机制。

　　根据党中央决策部署，各级住建部门将治理住房公积金骗提骗贷问题列入扫黑除恶专项斗争内容，建立专门领导机构和联席会议制度，加强与政法部门的协调联动，积极进行线索摸排，上报涉黑涉恶信息，对性质恶劣的不法分子依法依规进行处理处罚，移交公安部门惩处，遏制了骗提骗贷的高发势头，掐断了寄生在公积金业务办理环节的利益链，打击了“黑中介”的嚣张气焰。

　　为进一步深化扫黑除恶斗争成果，住建部住房公积金监管司与公安部刑侦局配合，发出关于做好协助公安部门案件取证的通知，将犯罪分子骗提公积金的证据移交公安部门。各地还将扫黑除恶专项斗争列入“不忘初心、牢记使命”主题教育检视整改工作和党风廉政建设责任制内容，查漏补缺，防患于未然，从制度、机制、技术以及人员管理等方面加强监督与控制，进一步强化廉洁从政教育，营造风清气正、合规依法办事的工作氛围，树立住房公积金行业的良好形象。