根据市委统一部署，2025年3月12日至6月20日，市委第二巡察组对河源市信访局党组开展了巡察。2025年8月14日，市委巡察组向河源市信访局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组及主要负责人组织整改落实情况

　　收到巡察反馈意见后，市信访局党组高度重视，党组主要负责同志第一时间组织召开专题会议，通报巡察反馈情况，深刻剖析问题根源，研究部署整改工作。研究制定整改落实方案，成立整改落实领导小组，建立巡察整改台账，实行对账销号制度，确保件件有落实、事事有回音。整改期间，召开局党组会2次，专题听取整改落实工作情况汇报，及时解决整改过程中存在的难点问题，推动整改工作落地见效。2026年2月11日，召开市信访局党员领导干部民主生活会暨巡察整改民主生活会，认真查摆剖析存在的相关问题，深刻分析原因所在，并按提出的整改方向和措施狠抓落实。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于贯彻落实党中央群众工作决策部署，推进信访工作法治化方面

　　1.坚持不懈深化理论学习

　　一是强化政治理论学习。自2025年8月开始，常态实行一名党组成员领学、一名党组成员结合相关工作谈体会、党组主要负责同志提出贯彻落实意见的模式，并形成机制。截至2026年4月共召开党组会13次，均按上述模式落实。二是健全并严格执行“第一议题”制度。推动“第一议题”内容与信访工作相结合，学习成果得到有效转化，2025年至2026年4月期间共召开党组会27次。三是修订完善党组理论学习中心组学习制度。对照上级要求制定党组理论学习中心组学习计划，按计划精心组织，认真开展学习研讨交流。

　　2.充分履行信访工作联席会议办公室职责

　　一是制定市信访工作联席会议及其办公室工作规则，明确议事规则、工作流程和职责分工，相关会议均做好会议记录、形成会议纪要。二是充分发挥市信访工作联席会议办公室主导作用，与市委社会工作部建立定期会商研判机制，对欠薪、信访安全保障等问题进行专题研究部署，2025年至2026年4月召开市信访工作联席会议4次、市信访工作联席会议专题会议3次、会商会2次。

　　3.深入推进预防法治化

　　一是深化信访问题源头治理“清源行动”。加强源头化解工作的督查督导，2025年全市信访总量下降9.79%。针对信访领域突出问题，实行“月分析、季通报”，2025年至2026年4月共形成月小结11份，季度通报4份。及时提请市信访工作联席会议研究，先后解决了一批涉欠薪、房地产等突出信访问题。定期向市委、市政府汇报信访工作情况，2025年形成涉城乡建设领域信访问题和涉政府工程领域信访事项形势分析报告2篇，供市委、市政府决策参考。二是完善联合调处机制，组织全市191名法律工作者、心理咨询师、“五老一贤”、志愿者、春雨志愿服务队等社会力量参与基层矛盾纠纷调处化解、普法宣传等工作，2025年至2026年4月共开展活动204场次、调处化解矛盾纠纷350宗。

　　4.提升受理、办理规范化水平

　　一是坚持来访必登，应录尽录。对2023年以来上级部门发现应受理而未受理的信访件进行复盘分析，明确责任，同时通过落实前置审核、集中评查和交叉评查等措施，应受理而未受理情况得到有效改善。二是压实各方办理责任。对2023年以来“程序性办结”信访件，通过常态化开展信访事项规范化评查及督办，精准靶向破解诉求，化解“六重六轻”问题，一批“程序性办结”信访件得到有效化解。用好“前置审核”机制，对存在问题的单位及时提醒、督促整改提升，进一步提升业务规范化水平。三是坚持举一反三，做实复查复核工作。认真办好复查复核信访件，充分发挥复查复核监督、纠错等职能作用，不断提高复查复核质效。2025年9月底举办全市复查复核业务专题培训会，专题对复查复核有关政策法规、典型案例、现场实操等业务进行详细解读，提升各县（区）和市直有关单位业务能力水平。严格要求职能部门回复信访征求意见，2025年至2026年4月共向有关职能部门发出征求意见函15份。

　　5.严格落实监督追责工作规定

　　组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，提高思想认识，深化纪律教育，强化规矩意识，自觉把党纪法规内化于心、外化于行，打牢勤勉务实作风根基。建立完善河源市关于信访部门与纪检监察机关问题线索移交工作机制，紧盯重点领域和关键环节，强化纪法贯通、依法履职，不断提升监督追责工作规范化、法治化水平。

　　6.建立完善秩序维护工作机制

　　一是主动与职能部门沟通对接失信惩戒机制建立工作，并加强失信信访人重点跟踪，要求相关县（区）落实矛盾化解、教育疏导等措施。二是建立前置接访弹性驻守机制，视情启动安排相关县（区）工作组入驻市人民来访接待厅开展前置接访工作。组织人员赴省信访局和有关地市信访局专题学习来访接待、矛盾源头化解、应急处置等先进经验及主要做法。

　　7.切实增强防范化解社会矛盾风险能力

　　一是深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，加强涉意识形态问题的研判部署，严格执行“三审三校”机制，强化新媒体平台管理，定期更新完善宣传栏内容。二是严格落实“三到位一处理”要求，全面梳理近年来重复访、进京到省访信访事项，实行台账管理，做好分类处理，以市信访工作联席会议办公室名义派出督导组通过带案督导、实地督导等方式督导县（区）和责任单位重点做好涉法涉诉类信访人的明理释法、教育疏导等工作。

　　（二）关于内部管理，关键环节管控方面

　　1.改进工作作风

　　一是建立领导班子成员带案下访工作机制，班子成员结合信访问题开展源头治理“清源行动”及“平安直联”工作，对所认领的案件加强督导督办，及时掌握进展，督促推动化解；对信访件所暴露出的问题，及时发出工作提醒函，开展现场核查、实地督导。二是修订完善有关管理办法和制度机制，严格落实文稿审核责任，层层压实把关职责，从严把好政治关、政策关、文字关，坚持严谨细致、精益求精，规范行文标准、严控表述措辞，严防出现错漏失误、表述不规范等情况。以制度刚性规范工作流程，以严格文稿审核提升工作质效，推动各项工作规范化、标准化、制度化运行。

　　2.严格执行财经纪律

　　一是完善内审机制，明确信访督办科具体承担内部审计等职责，加强财务、采购、签收、资产管理等具体业务的学习，并严格按要求开展相关工作。二是加强经费使用管理规定的学习和培训，严格按照要求使用专项经费，强化经费使用监督，做到专款专用，确保经费使用合理合规。三是严格执行政府采购有关管理制度，强化项目监督和管理，明确采购各环节工作标准和操作规范，严格规范项目立项、招标采购、合同签订、履约验收全流程，压实管理责任，严守程序合规底线，政府采购项目均做到流程规范。四是修订完善公务接待有关管理办法，组织干部职工开展制度学习培训，严格执行相关规定制度，从严规范公务接待行为，杜绝违规接待。

　　3.加强固定资产管理

　　一是制定固定资产管理制度，组织干部职工认真学习制度，强化资产管理责任，严格按制度规范日常管理，强化台账登记与定期盘点，采取购买固定资产清查服务方式对固定资产进行盘点，对已报废资产按规定进行处理。二是做好固定资产日常管理，及时做好固定资产登记入账、下账等工作，规范新增资产登记、报废处置资产下账等流程，严格履行审批手续，做到资产增减变动及时报备、处理。

　　4.严格规范工会费用管理

　　一是完善工会财务管理制度并从严执行，规范工会物资采购及合同签订手续，严把审核审批关口。严格按规定按计划开展形式多样的工会文体和暖心活动，丰富会员精神文化生活，增强工会组织凝聚力和向心力。二是完成工会费补缴工作。严格遵照工会经费收缴管理相关规定，认真核对缴费基数与应缴金额，做到足额补齐、无一遗漏。后续将严格执行工会会费缴纳制度，按标准、按时限常态化做好工会会费收缴工作。

　　（三）关于基层党组织和干部队伍建设，机关党建工作标准化规范化建设方面

　　1.推进全面从严治党管党

　　一是修订完善党组议事规则并严格贯彻执行，局党组常态化与市纪委监委派驻市法院纪检监察组专题研究部署党风廉政建设工作，并专题听取党风廉政工作情况汇报。二是层层传导压力，推动党风廉政建设与业务工作深度融合，每逢节假日均进行廉政提醒，把党风廉政建设情况作为必谈内容落实到日常提醒谈话中。三是常态化开展警示教育活动。通过开展以案促改廉政教育、组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，进一步营造崇廉拒腐氛围。

　　2.严肃党内政治生活

　　一是修订完善谈心谈话制度。结合民主生活会、组织生活会有关通知要求，明确谈话主题和要求，开展2025年度党员领导干部民主生活会谈心谈话11人次、组织生活会谈心谈话12人次。

　　二是明确要求各党组成员在民主生活会上认真开展批评与自我批评，2025年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会问题剖析与指出的批评意见触及灵魂，达到“红脸出汗”的效果。

　　3.强化因私出国（境）管理监督

　　一是组织干部职工深入学习有关规定，精准掌握审批流程、报备要求、纪律准则及相关禁令，做到人人熟知、入心入脑。从严落实人员日常管理，规范证件集中保管、出行报备、事后销号等全流程工作。紧盯关键环节强化监督提醒，严明外出言行纪律与返程报备制度，引导全体人员严守规矩、依规出行。切实筑牢思想防线，杜绝违规私自出境、擅自变更行程等行为，全面规范因私出国（境）管理秩序。二是修订完善因私出国（境）管理办法，细化有关流程，补齐制度短板。坚持从严从实抓好审批审核工作，层层压实审核责任，严把资格审查、事由审核、手续审批各道关口，切实规范因私出国（境）各项管理工作。

　　4.加强全市信访队伍建设

　　全面系统分析信访干部队伍状况，形成年度信访干部队伍分析报告，制定年度干部队伍业务培训计划，提升干部队伍素质。开展全市信访干部调研，全面了解、掌握信访干部队伍现状，做到底数清情况明。

　　5.充分发挥信访督查员作用

　　一是修订完善市信访督查员挂职期间管理制度，明确市信访督查员在挂职锻炼期间学习任务、工作内容和要求，进一步规范市信访督查员管理工作。二是进一步量化市信访督查员挂职期间承担的具体任务，明确市信访督查员挂职期间按要求开展接访下访、信访督导、包案化解等工作任务。

　　（四）关于巡察整改主体责任落实，巡察反馈问题整改方面

　　1.严格落实巡察整改主体责任

　　坚决落实巡察整改主体责任，第一时间召开党组会议，对巡察整改落实工作进行研究部署，进一步明确党组主体责任、党组书记第一责任人、班子成员“一岗双责”的责任体系，对整改任务进行细化分工、压实到人、明确时限，要求领导班子成员主动认领问题、带头抓好整改，以高度政治自觉推动巡察整改各项工作落到实处、见到实效，切实把巡察整改成效转化为推动工作提质增效的实际行动。

　　2.抓好巡察问题整改

　　深刻反思有关学习制度落实不到位问题，举一反三，立行立改。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力践行“四下基层”优良作风，严格落实领导干部接访下访制度，推动市、县、镇领导干部接访下访家访。

　　三、下一步工作安排

　　下一步，市信访局党组将以此次整改为契机，结合树立和践行正确政绩观学习教育，持续强化巡察整改工作。

　　（一）持续深化思想认识。始终把巡察整改作为重大政治任务，深入学习贯彻中央和省、市关于巡视巡察工作的部署要求，牢牢树立和践行正确政绩观，深刻把握信访工作政治属性，坚持实事求是、务实担当，摈弃虚功浮绩，立足本职履职尽责，聚焦民生实事与重点工作抓落实，以钉钉子精神推进整改落地见效，坚决杜绝整改松懈、敷衍应付问题。严守纪律规矩，锤炼务实作风，始终以群众满意为根本导向，用心用情解决实际问题，力戒形式主义、官僚主义，以过硬作风和扎实成效推动各项工作提质增效。

　　（二）健全完善整改长效机制。固化整改责任体系，实行清单化管理、项目化推进，紧盯长期整改事项，对长期整改事项制定阶段性推进计划，定期评估整改成效，持续发力、久久为功，确保改到位、不反弹。

　　（三）坚持举一反三、标本兼治。以巡察整改为契机，深挖问题根源，持续深入推进信访工作法治化，深化源头预防、做实受理办理、狠抓“双向规范”，聚焦民生领域信访问题集中治理，完善制度规范、补齐工作短板，把整改成果转化为提升信访工作质效、维护群众合法权益、筑牢基层治理防线的实际成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0762-3130081；邮政地址：河源市沿江二路市政府大院6号楼；电子邮箱：hyxf3318444@163.com。

　　中共河源市信访局党组

　　2026年7月8日