政之所兴，在顺民心。党的二十大报告指出：“加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。”

　　今年以来，东源县信访局面对新形势下的新命题，以创建全省标杆“信访超市”、创建全国信访工作示范县为契机，坚持系统观念、法治思维、强基导向，充分整合基层治理资源，创新协同处置机制，夯实基层治理基础，巧用“加减乘除”四则运算，开展源头治理大攻坚行动、打造全省标杆“信访超市”、践行“浦江经验”，深入开展“千名信访干部千镇行解民忧”活动，认真履行为民解难、为党分忧政治责任，推动信访问题和矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决，持续维护社会和谐稳定，让全县信访渠道更加畅通，群众依法逐级上访秩序良好。

　　联系群众做“加法” ——千名信访干部千镇行解民忧

　　信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。

　　东源县委、县政府高度重视信访工作，始终把信访工作当作重要的政治任务来抓，多次召开专题部署会、开展调研，县党政领导班子成员全面落实领导包案责任制，变群众“信访”为干部“下访”。

　　东源县信访局打造具有河源乃至广东特色标杆的“信访超市”——信访综合服务中心，真正把“送上门来的群众工作”做深做实。

　　今年，东源县信访局按照省信访局的工作部署，深入开展“千名信访干部千镇行解民忧”活动，省、市、县信访干部分别联系服务东源县乡镇，并聚焦“控增量、减存量、防变量”目标，细化职责分工，建立联系网格，以挂点联系调研督导的方式，开展信访问题源头治理攻坚。

　　这样紧密联系群众的“加法”，让东源能随时掌握信息动态，主动发现、快速反应、参与调解、解决诉求，打通了信息“中梗阻”、架起了线下“连心桥”，切实做到事事有结果，件件有回音。目前10个联系镇共排查、化解矛盾纠纷184件，削减信访事项存量116宗，其中属第三批信访积案27件，属进京访1件。市、县信访干部深入联系镇累计73次。

　　化解隐患做“减法” ——开展源头治理大攻坚行动

　　“很多信访问题难以化解，根源在于群众的心理和认知问题，需要我们耐心倾听、畅通渠道。”东源县信访局相关负责人表示，自上而下畅通群众诉求反映渠道的建设是信访工作必备一环。

　　为从源头上化解隐患，今年5月，东源县按照市信访局的通知要求，在全县开展源头治理大攻坚行动，从6月1日起，利用200天的时间，对矛盾纠纷和信访诉求主动排查、主动登记、主动受理、主动化解，并接受监督，真正实现小事不出村、中事不出镇、大事不出县、矛盾不上交，做到“案结事了、事心双解”。东源县信访局旁的信访公园，不但为群众科普信访知识，还打造了一个接访群众的舒畅环境。

　　为确保群众反映问题“马上办、简易办”，东源县信访局还在县信访接待大厅和各乡镇综治中心定制特色信箱、生成二维码，让群众能依托手机等移动端口反映情况，精简办事环节，缩短办结期限，重视初信初访提速办理，增强信访受办透明度，提升群众对信访办理结果的满意度，有效减少重信重访和越级信访，确保防范在先、发现在早、处置在小，着力把矛盾纠纷消除在萌芽阶段，全力以赴减存量、控增量、防变量。

　　同时，通过开展专题讲座、发放宣传单页等方式，加强对《信访工作条例》宣传引导，让《信访工作条例》进村居、进学校、进企业、进单位，不断培养群众遇事找法、办事依法、解决问题用法的习惯。

　　处置效率做“乘法” ——打造特色标杆“信访超市”

　　只进一扇门，最多跑一地。东源县信访局围绕资源更集成、流程更优化、服务更便民的目标，打造具有河源乃至全省特色标杆的“信访超市”即信访综合服务中心，真正把“送上门来的群众工作”做深做实。在东源县信访局的“信访超市”，工作人员向群众传授指上信访操作流程。

　　“在‘信访超市’中，信访群众就是‘顾客’，信访接待工作人员就是‘导购员’。”东源县信访局相关负责人介绍，“信访超市”主要负责群众来访接待、诉求矛盾纠纷联合调处、信访事项受理转办督办、公共法律服务、矛盾纠纷处置指挥等工作，内设访前调解室、心理咨询室、联合调处室等特色功能区，设置综合咨询、涉法涉诉、纪检监察、信访办理窗口，统筹东源县信访局、住建局、人社局、农业农村局、自然资源局、司法局、卫健局、公安局、法院等多家高频信访单位工作力量，并聘请专业律师参与信访化解工作，破解了信访部门只接访不办理、事权部门推诿扯皮的难题，实现“多头访、多地访”向“跑一地、进一门、一站式”转变，工作效率大大提升。

　　据悉，“信访超市”运行以来，东源县信访事项一次性化解率提升至96%以上，群众满意率提升至96.77%、同比提升12%；越级到市到省进京上访、集体访和规模性聚集上访大幅减少，切实提高了矛盾纠纷的办理质效和信访群众的满意度。

　　为民排忧做 “除法” ——联动解决“急难愁盼”问题

　　听取群众意见，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。号准“症结脉”，疏通“堵塞点”，防止案件回流和次生案件的发生，凸显信访工作的效果。

　　今年以来，东源县信访局多措并举、多方联动，专题研判、找准症结，不断健全完善“日常接访”工作机制、交办“日清日结”工作机制、“面对面”解决群众“急难愁盼”问题机制、督查督办制度、“满意度”评价工作机制、信访回访工作机制。据统计，第44批信访督查员、东源县信访局全体干部联合组成督查组到各乡镇、县直各单位开展案件督查督办工作87次，推动责任单位化解重点案件65宗，稳控重点人员109人。对回访清单中的121件信访初件逐一回访，其中满意95件，基本满意26件，回访满意率100%。

　　针对“钉子案”“骨头案”，协调住建、自然资源、人社、公安、政法、司法等部门，加强对问题楼盘集体访等案件的处置工作，落实多元化解工作机制，推动案件妥善化解，做到向上级部门多汇报、责任部门间多沟通，及时拆分诉求事项，细化职责分工，共同制定解决方案，相互提供政策支持，推动信访工作由“单打独斗”向“多方协作”转变，高效解决群众“急难愁盼”问题。

（来源：东源发布。一审：刘伟生  二审：李军基  三审：周文梁）