为深入学习贯彻习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，按照市委的部署要求，我局将认真开展模范机关创建活动，现结合我局实际，制定本实施方案。

 一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，践行新时代党的组织路线，落实新时代党的建设总要求，坚持以人民为中心的发展思想，全面落实省委十二届四次、五次全会和市委七届五次全会精神，以党的政治建设为统领，以“争当‘三个表率’、抢抓‘四大机遇’，建成‘示范区’，争当‘排头兵’，打造‘两个河源’”为主题，以落实我市加强党的基层组织建设三年行动计划为重点，推动全面从严治党各项举措落地见效，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让市委放心、让人民群众满意的模范机关，为把河源建成全省绿色发展示范区、融入粤港澳大湾区的生态排头兵作出信访应有的贡献。

    二、主要任务

　　(一）突出当好“三个表率”，带头讲政治顾大局。坚持每周学习制度，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，始终做到先学一步、学深一层、走在前列，不断提高政治站位，增强履职能力，锤炼过硬作风。坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把“两个坚决维护”作为最高政治原则和根本政治要求，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。强化机关政治功能，突出抓好政治学习和教育，完善“三会一课”制度，加强革命性锻造，从严从实落实党内政治生活制度，增强党的组织生活质量和活力。严明政治纪律和政治规矩，加强党内政治文化建设，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，坚决破除“圈子文化”。增强大局和担当意识，坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署，坚决做到有令必行、有禁必止，推动党的理论和路线方针政策不折不扣落到实处，发挥信访桥梁纽带作用，积极引导群众依法依规反映诉求，共同营造共建共享共治的社会治理新格局。

　　（二）突出建设“示范区”、争当“排头兵”，打造“两个河源”为主题，带头勇担当善作为。紧紧围绕习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”重要要求，强化使命担当，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把习近平总书记重要讲话精神转化为一项具体措施，不折不扣抓落实、见成效。抢抓“四大机遇”，紧紧围绕省委书记李希提出的“努力把河源建设成为全省绿色发展示范区、融入粤港澳大湾区的生态排头兵，走出生态河源、现代河源相得益彰的发展新路”要求，带头转观念谋长远，认真落实市委七届五次全会通过的《中共河源市委关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神在实现“四个走在全国前列”中建设成为全省绿色发展的示范区融入粤港澳大湾区的生态排头兵的决定》，以闻鸡起舞、日夜兼程的精神状态，围绕职能、主动谋划、自我加压，不折不扣抓落实、见成效。树立重实干重实绩的用人导向，着力选拔培养忠诚干净担当的高素质干部，激励广大干部创新担当作为。

（三）突出创建模范机关，带头转作风提效能。坚持以人民为中心的发展思想，始终把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。始终保持党同人民群众的血肉联系，坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，坚决整顿“庸懒散浮拖”等衙门作风，坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续深入整治“四风”老问题和新表现。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。落实党风廉政建设“一岗双责”，把纪律和监督挺在前面，加强纪律教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作。树立服务基层、服务群众的工作导向，以马上就办、真抓实干、雷厉风行的工作作风，重点纠正表态多调门高、行动少落实差、不担当不作为等问题。

三、活动步骤

　　坚持把模范机关创建活动与加强党组织建设相结合，把大学习、深调研、真落实贯穿始终，实行一年一安排、一年一考核、三年一总评，2018年全面创建，2019年重点攻坚，2020年巩固提升。2018年分以下三大步骤推进。

　　（一）教育动员。11月上旬召开动员部署大会，强化思想发动和教育引导，明确目标任务，凝聚创建合力，为模范机关创建活动开好局、起好步。按照市委工作方案，结合实际制定实施方案，对模范机关创建活动作出具体安排。继续完善一周一例会工作制度，深入开展专题学习，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为会议的第一议题和理论学习中心组学习的常设议题，作为党组织“三会一课”的长期议题。运用网站、宣传栏、电子屏、简报等多种形式和平台，及时报道创建活动动态，大力宣传先进典型，加强舆论引导，引导广大党员干部积极参与到创建活动中来，形成创建活动良好氛围。

　　（二）查摆问题。聚焦机关党建薄弱环节，对照巡视整改要求，对照最高最好最优，从与市直其他单位及兄弟市同行的比较中查找问题、从信访领域发生的重大事件和典型案例中查找问题，建立问题清单，制定整改措施。对照党章党规，对照中央及省委巡视整改落实情况，对照市直机关单位党支部规范化标准化建设要求，采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集创建模范机关“金点子”。深入基层，深入群众，通过调研、座谈等方式面对面听取意见，充分利用网络平台，开展问卷调查、意见征集等工作，畅通网络问政、电话投诉监督等意见征集渠道。12月中旬汇总查摆问题，形成领导班子、各科室、党员干部个人三个层次的问题清单，召开对策分析研究专题会议，深入剖析原因，制定整改措施。

　　（三）整改落实。针对问题和整改措施，进一步明确责任部门、负责人，明确整改时限，做到责任到人、时限清晰，立行立改、边做边改，逐条逐项对照整改销号，确保整改落实成效。12月下旬，各科室对照问题清单，全面进行整改落实。对未能完成整改或存在整改困难的，及时作出书面情况说明。同时对2018年创建工作进行一次“回头看”，重点对容易疏忽的问题、容易反弹的问题。

    四、组织保障

（一）加强组织领导。成立市信访局模范机关创建活动领导小组，由局长李洪钧任组长，副局长陈锦璇、钟杞祥、吕伟兵为副组长，何桂玉、欧伟东、刘平、陈薇、刘伟生、刘志奎为成员，由吕伟兵副局长分管模范机关创建活动日常工作，综合科具体负责落实。广大党员干部要切实提升思想认识，提高政治站位，旗帜鲜明讲政治，充分认识开展模范机关创建活动的重要意义，把模范机关创建活动作为加强党的政治建设的重要任务抓紧抓实抓好。

（二）强化督促检查。局党支部将适时对各科室人员在模范机关创建活动中的表现进行督促指导，及时收集各方的意见建议。

　　（三）严格考核考评。创建活动开展落实情况将纳入党员干部年度述职评议内容，考核结果将作为年度考核参考的重要内容，作为评优评先的重要依据。