2025年，市水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，严格落实2025年省、市法治政府建设工作要点，积极运用法治思维和法治方式推动水利改革发展，法治政府建设取得新成效。

        一、主要举措和成效

     （一）认真学习贯彻习近平法治思想，严格落实第一责任人职责。坚持“第一议题”制度，2025年先后组织召开党组（局务）会议并结合开展党组理论学习中心组学习44次，集中传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，把学习贯彻习近平法治思想作为2025年河源市水务局普法依法治理工作计划（工作要点）重要内容，通过干部培训网络学院学习、年度学法考试培训、每月组织党小组会学习等各种途径进行常态化学习宣贯。市委宣讲团在市水务局开展了党的二十届四中全会精神宣讲，引导干部职工在水网建设、城乡供水、河湖管理、水旱灾害防御、优化水利营商环境等具体工作措施中全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以治理能力现代化引领水利高质量发展，在中国式现代化河源实践中彰显水利作为。拟制印发《河源市水务局2025年法治政府建设工作要点》，明确了我局法治政府建设35项具体工作内容、牵头科室和责任单位。局党政主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，先后主持召开党组（局务）会议研究审议了《河源市水务局2025年度重大行政决策事项目录》、《2025年河源市水政监察工作要点》、规范涉企行政执法专项行动等重要事项和制度规范，定期听取党建、人事、保密、水行政执法、综治、审计、意识形态等工作汇报，提出下一步工作要求。

     （二）依法全面履行政府职能，坚持以法治思维推动水利高质量发展。一是不断优化政务服务。严格落实“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务“受审分离”模式，围绕政务服务“就近好办”目标，做好进驻市政务服务中心事项运行情况摸底，完善政务服务事项办理流程环节信息，及时更新每个环节的人员配置，推进实体证照与电子证照同步签发工作，不断提升企业和群众的获得感和满意度。二是常态化开展事中事后监管。制定印发了2025年度“双随机、一公开”监管工作方案，重点对取水许可实施情况、生产建设项目水土保持方案实施情况等面向企业的行政审批事项共12个对象进行抽查检查。根据省府办和市场监管部门要求，与市林业局同步开展了部门联合双随机检查。三是优化法治化营商环境。组织业务科室参加市发改局信用体系建设业务培训，在河源市公共信用信息管理系统归集双公示信息，并在执法过程中落实行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”机制。组织学习了《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》，完善了我局公平竞争审查工作机制，对2项具体政策措施开展了公平竞争审查。四是法治推动水利发展成效显著。水土保持监管严格有力，水土保持考核在全省取得优秀等次。汛期依法定职责开展防汛值班、应急响应、洪水调度、工程巡查，成功防御“龙舟水”和台风“桦加沙”等强降雨过程。依法常态化组织河湖长开展“清淤”“清漂”“清四乱”等河湖管理工作。贯彻《广东省农村供水条例》，推动东源县农村供水县域统管成为全省首例央企合作助力农村供水项目，全域推广多元化统管模式。

      （三）立足职能扎实推进依法行政，不断提高水利治理法治化水平。一是坚持强化依法决策。联合法律顾问对本局行政处罚、重大行政决策、协议合同开展了合法性审查。严格落实重大行政决策程序，按照决策建议、目录公示、征求意见、公众参与、专家论证、部门法制审核、集体讨论等法定程序开展了2个决策事项。二是贯彻落实政务公开。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广东省政府信息公开申请办理答复规范》等有关要求，办理政府信息公开申请。通过局网站发布通知公告、动态信息，通过广东政务服务网公布实施清单。积极回应社会关切，主动接受社会监督。三是依法调处化解矛盾。指导督促有关县区水务部门落实行政复议决定，按时限推进案件办理。局办公室组织各科室认真学习《信访工作条例》、水利系统依法依规处理信访事项“导引图”及说明，规范办理信访件。四是依法做好突发事件应对。汛期和节假日落实24小时值班，及时启动水利防汛应急响应，落实水利工程防汛责任人、山洪灾害预警责任人，通过召开小型水库防汛“三个责任人”视频培训会议、组织防汛网络培训等方式进一步提升基层防汛应急处置能力。组织水利干部职工参与水利安全生产公益培训及“六项机制”网络答题，切实提升水利安全生产责任意识和处突能力。贯彻《河源市城市供水用水管理办法》，监督市区供水企业严格落实供水应急预案、节假日应急值班、应急抢修队伍和设备，有力有序开展市区突发供水管道破裂等应急抢修工作。

      （四）坚持严格规范公正文明执法，稳步提升水行政执法质量和效能。根据《河源市司法局关于明确规范涉企行政执法专项行动有关事项的通知》，对局本级近年实施的行政检查、行政处罚和行政强制案件开展了自查自纠，并整改执法规范性问题2个。落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核工作机制。在广东省行政执法信息公示平台完成行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制信息公示，按要求进行了文字、音像记录。积极推行河源“粤执法”上线应用，充分应用河源“粤执法”平台开展水行政执法工作，促进水行政执法程序正确、文书规范、公示及时。进一步加大河道采砂执法工作力度，落实《广东省水利厅关于进一步加强河道采砂执法工作的通知》要求，强化日常执法巡查，保持严打高压态势。根据市渡运领域突出问题专项整治工作专题会议精神，加大河湖巡查力度，摸清各项底数，建立台账，实行清单化管理，对相关堆放点采取了清理整治和加强管理措施。

      （五）深入开展普法学法和业务培训，持续加强依法行政能力建设。3月份，利用“世界水日”“中国水周”针对性宣传水法、水土保持法、安全生产法、水利市场信用法规、城市供水管理等各方面法律法规。5月份，开展了“民法典宣传月”活动，组织全局干部职工观看《民法典进行时》系列普法片，加强对民法典的专题学习。组织局机关行政执法和执法监督人员参加学习习近平法治思想强化行政执法能力建设培训班，做到应训尽训，切实强化行政执法能力建设。6月份开展“安全生产月”活动，组织水利安全监管执法人员参加了省水利厅安全生产线上专题培训。根据市普法办通知，组织班子成员和科室长在市委党校参加了市政府系统领导干部应知应会党内法规学法考试。组织本局国家工作人员参加了年度学法考试，参考率和优秀率均为100%。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，目前我局在编在岗具有干部身份的公务员中已有30人经过考试获得了行政执法证。

         二、存在的不足

       我局2025年法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要表现在：一是学法用法力度有待进一步加强。少数县区水务部门在《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《信访工作条例》等法律法规的学习运用方面存在力度不够大、理解不够深、运用不够充分等问题。二是执法人员能力素质有待进一步提高。结合市、县两级水行政执法具体案例开展业务交流和培训力度不够，较依赖上级部门组织的业务培训，培训较偏重理论学习。三是普法工作力度有待进一步提高。针对基层镇村开展水利普法工作力度还不够大，方法还不够多。

        三、下一步工作措施

       下一步我局将严格按照法治政府建设的要求，坚持目标导向与问题导向相结合，突出重点，狠抓落实，不断夯实法治基础，不断提升依法行政水平。

     （一）深入学习贯彻习近平法治思想。持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻中央、省、市关于法治政府建设的工作部署，大力普及水利各项法律法规知识及其他有关法律法规知识，进一步提升水利依法行政能力和水平。

     （二）坚持严格规范公正文明执法。贯彻实施《广东省人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查的实施意见》等文件要求，落实全面推行行政执法证电子亮证等工作措施，进一步提升执法规范化水平。

     （三）完善规章制度主动接受监督。完善规章制度，加强廉政风险防控，主动接受人大、政协和纪检监察、司法机关的监督。进一步推进政务公开，积极回应社会关切，主动接受社会监督。加强对水利工程建设项目的监管，努力确保工程建设高效廉洁。

     （四）切实提升普法学法工作成效。注重加强对全局执法人员的技能培训，通过案卷评查、行政复议案例分析等方式提升执法人员开展行政检查、行政处罚业务的工作能力。在普法工作上更加注重结合水行政执法具体案例对基层镇村居民开展水利普法教育。