为贯彻落实省委、省政府关于打造绿色水经济新业态和河源市委、市政府关于打造百亿级水饮料和食品产业集群的决策部署，市市场监管局在严把许可准入关、加强产品质量安全监管、守住食品安全底线的前提下，通过“领导带队、提前介入，主动作为、靠前服务，现场办公、全程跟踪”等模式，不断深化“放管服”改革，出实招硬招全力助力我市水饮料产业高质量发展。

        一、开展专题调研，积极建言献策

为摸清我市水饮料产业相关的食品生产企业现状，分析存在问题，助力水饮料产业高质量发展，市市场监管局有关负责同志多次深入食品生产企业一线，开展推动水饮料产业高质量发展专题调研，发出企业调查问卷47份，走访企业12家次，期间共帮助企业解决问题13个。撰写《河源市市场监督管理局关于推动我市水饮料产业高质量发展的调研报告》，深入分析行业现状和存在问题，提出完善工作机制、加大政策扶持、加强人才培养、强化技术帮扶、推动转型升级等意见建议，供党委、政府决策参考。

        二、对接重点项目，主动精准帮扶

出台《河源市市场监督管理局关于服务高质量发展的若干措施》，组织相关业务科室党团员志愿者主动靠前服务，与企业开展“结对帮扶”，组织业务骨干和技术专家上门服务，帮助重点投资项目企业按照食品生产卫生规范，做好厂房基础建设和标准化生产车间的设计布局工作，提高企业生产管理水平，围绕企业发展难点痛点堵点提供精准服务。我市在新一轮招商引资中，吸引了华润怡宝来河源投资生产饮料，并促成该企业收购碧优选饮用水生产项目。随后市市场监管局多次上门指导企业加快项目后续建设、优化工作，协调技术机构做好特种设备监督检测、计量仪器检定校准服务，并在食品相关产品和食品生产许可审批上开通绿色通道，烂尾项目被成功盘活。2023年以来，市市场监管局帮扶农夫山泉二期项目完成最后一条生产线的许可审批，实现全线全产能运营，全力投入三期项目建设；通过企业备案报告免于现场核查的方式，快速增加今麦郎饮品公司果蔬汁饮料产品明细，扩大生产范围；指导华润怡宝自建饮料生产项目做好一照多址注册登记，提前谋划下一步食品相关产品和食品生产许可工作，助力企业按规划实现了投产、增产、达产、稳产目标。

       三、加强安全监管，助推质量提升

市市场监管局将饮料列为重点监管食品类别，组织开展包装饮用水质量提升行动。一是加强许可准入审查。严格新建工厂、生产条件发生变化工厂的现场核查，强化生产场所、设备设施、设备布局和工艺流程、原辅料采购与使用管理、人员管理、管理制度及其执行等方面检查，督促企业持续符合食品生产许可条件。二是加强日常监督检查。对辖区内所有水饮料生产企业实施监督检查全覆盖，其中因抽检不合格被上调至C级的生产企业，一年内不少于3次监督检查。三是加大监督抽检力度。部署抽检计划，抽检覆盖辖区内所有食品生产企业。依托省监督抽检数据分析平台关注我市水饮料企业的抽检情况，对抽检发现不符合食品安全标准的应依《食品安全法》实施行政处罚。加大抽检监测不合格产品后处置工作力度，严格落实“321”责任约谈制度，及时消除食品安全风险，督促企业整改到位，实现食品安全闭环管理。

据了解，在市委、市政府的坚强领导和市场监管等有关部门的帮扶助力下，自2021年11月我市启动水经济产业园建设以来，农夫山泉、今麦郎、华润怡宝等知名品牌企业持续提产增效，逐渐形成了龙头引领、核心集聚、多点开花的产业格局。2023年，全市水饮料及食品产业实现规上工业产值88.42亿元，同比增长9.2%。

（市市场监管局食品生产科 吴水平 供稿）