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市农业局贯彻执行《全面推进依法行政实施纲要》的情况报告
发布日期:2015-05-07 00:00:00 来源:本网 作者: 阅读人次:-
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《全面推进依法行政纲要》颁布实施以来,我局十分重视,一直把依法行政作为全局中心工作的大事来抓,把依法治农作为统领农业农村工作的灵魂,认真抓好贯彻落实,取得了一定的成绩。现将我局贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》情况汇报如下:

一、加强领导,精心组织。为加强贯彻落实《纲要》的组织领导,确保各项工作顺利开展和取得成效,我局成立了由局主要领导任组长,其他副职领导任副组长,各科室及下属单位主要负责人为成员的全面推进依法行政领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在政策法规科,具体负责日常工作。按照《纲要》的要求,制定了农业系统依法行政的主要目标、基本原则、重点要求和具体措施。

二、加强学习,提高认识。我局领导高度重视《纲要》的学习宣传工作,按照《河源市关于全面推进依法行政实施纲要宣传工作方案》的要求和《河源市农业局关于全面推进依法行政实施纲要宣传工作方案》,将《纲要》全文印发到副处级以上的领导、机关各科室和下属各单位,及时组织全局干部职工认真学习了《纲要》全文,并要求要重点领会《纲要》规定的依法行政的六个基本要求的精神实质,统一了思想,提高了认识。《纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,总结了改革开放以来推进依法行政的基本经验,确立了建设法治政府的目标,明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施,是进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要文件。推进依法行政、建设法治政府,是贯彻“三个代表”重要思想、维护最广大人民群众利益的本质要求,是立党为公、执政为民理念在政府工作中的必然体现,是适应改革开放新形势、完善社会主义市场经济的迫切需要,是加强政府自身建设、提高行政管理水平的根本途径,是落实依法行政基本方略、发展社会主义民主法制、推进社会主义政治文明建设的重要内容。深入学习宣传《纲要》,切实增强了公务员队伍的依法行政能力,必将有力地推进依法行政进程。通过全面、准确、广泛、深入的学习宣传,使行政机关及其工作人员提高依法办事的自觉性,提高依法办事的能力和水平,并取得全社会对依法行政的理解和支持,同时加强对行政执法部门的监督。

三、完善行政许可工作制度,规范农业行政许可。严把行政许可设置关,加强监督检查,防止随意增设行政许可项目,对已经取消的行政许可项目不得恢复或变相审批,巩固行政许可项目清理工作的成果。严格按照《行政许可法》的规定,完善行政许可工作制度,改革行政许可方式,在主体、程序等方面规范行政许可行为,做到依法、便民、高效。至目前止,我局对所有行政许可审批及行政许可收费项目都进行了清理检查,清理检查行政许可审批项目16项、行政许可收费项目65项,根据法律、法规保留实施的行政许可项目11项,已下放县区管理的行政许可审批项目2项,已取消的行政许可审批项目2项,已取消或未执行的行政许可收费项目51项,按期完成了行政许可审批事项的清理检查工作。其次,对保留实施的行政许可审批的项目,都在网上或行政公开栏公开办事指南,提高办事透明度和审批效率;同时,我局还建立了行政审批和执法工作责任制,强化监督管理。

四、大力推行执法责任制,规范执法行为。

为促进行政执法工作早日走上规范化、制度化的轨道,根据有关法律、法规的规定,我局依据机构设置、岗位设置以及执法责任要求,结合实际情况,在原《河源市农业局行政执法守则》的基础上,制订了《河源市农业局行政执法责任制规定》,明确了行政执法实行首长负责制。局长负责全局执法工作,副局长协助局长分管执法工作,承担分解的执法责任,并对局长负责;各科室或单位负责人负责本科室或单位执法工作并对分管副局长负责;各执法人员负责本岗位的执法责任,并对本科室或单位主要负责人负责;形成“一级抓一级,层层抓落实”的工作机制。同时,对执法职责进行了详细分解,对法制宣传、学习和培训,行政执法程序,执法检查监督,行政执法文书立案归档,行政执法统计、考核和奖励等作了具体规定,为依法行政奠定了基础。

五、加强农业法制宣传教育和执法人员培训。为各级农业干部提高法律意识和法律素质,我局研究制定了农业“五五”普法规划,拓宽农业普法的范围和内容。加强宣传力度,扩大宣传面,提高农业法制宣传效果。几年来,通过举办农业行政执法理论与实践研讨班、执法人员上岗、执法技巧培训班等多层次的培训,不断提高了执法人员依法办事的能力。

六、加大农业行政执法力度。根据农业生产的实际和农资质量状况,有重点地开展农资打假,组织专项执法。积极探索在现有法律框架下开展农产品质量管理,确保农产品质量安全的有效途径。今年上半年,全市共出动执法人员4230人次,检查企业306个,门店1280间,查处无证经营种子1530公斤,农药5000公斤,查处假劣兽药605包(袋、盒),有效地维护了农资生产经营秩序。