2025年，市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，扎实推进教育领域法治建设，不断提升教育治理服务水平。

　　一、主要举措及成效

　　（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面提升教育法治水平

　　一是强化思想引领。市教育局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于教育的重要论述和重要指示批示精神等，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，认真落实党组“第一议题”、党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日等学习制度，先后以宣讲会、报告会、研讨会、读书会和举办党组织书记、党务干部、意识形态干部专题培训班的形式，强化党的理论学习，并从局党组班子这一“关键少数”做起，带头深入学习，推动广大干部师生学思践悟，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。2025年局党组“第一议题”学习21次，学习议题33个，召开党组理论学习中心组学习10次，学习议题18个。二是实施青年理论学习提升工程。严格按照《市直机关青年理论学习小组活动工作指引》，制定《河源市教育局青年理论学习小组2025年工作方案》，制度化规范化常态化开展青年理论学习。今年以来，市属教育系统青年干部累计开展集中学习研讨60次，开展“联学联建”“送教下乡”“送技进企”等活动70余次。其中，市教育局青年理论学习小组创建“六学联动”学习机制，全方位打造教育青年“学立方”。三是加大警示教育力度。组织市直学校党组织书记、校长到和平县人民法院旁听有关违纪违法人员庭审案件，通过典型案例的警示，身边事例的教育、法纪法规的震慑，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责，推动落实法治建设工作

　　市教育局主要负责同志严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，积极谋划推进法治建设相关工作，及时研究解决有关重大问题。印发了《关于认真学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神的通知》《关于做好学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲工作的通知》《关于开展党的二十届四中全会精神系列宣讲行动的通知》。11月19日，局主要领导在广东技术师范大学河源校区举办学习贯彻党的二十届四中全会精神市委宣讲团宣讲报告会、市委教育工委宣讲团首场宣讲报告会，市属各学校党组织书记组织本学校全体干部职工开展宣讲工作，深入阐述了党的二十届四中全会召开的精神实质和丰富内涵，推动习近平总书记重要讲话和全会精神在河源教育系统落地生根、开花结果。

　　（三）深化校园普法宣传教育，提升学校法治建设水平

　　一是加强专题宣教。在全市组织开展了以“学习法治宣传教育法 弘扬社会主义法治精神”为主题的系列法治宣传教育活动，将《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规融入师生日常安全教育和法治教育内容。督促各级各类学校每学期至少开展2次预防学生欺凌专题教育活动，组织师生专题学习新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》中特别是关于未成年人违法犯罪年龄的相关规定等内容，强化规则意识。二是强化安全教育警示。组织各级各类学校认真观看近两年来会同有关单位制作的《防范性侵 守“未”成长》《远离七大交通危险行为》《消防安全从我做起》《一“骑”努力 安全同“行”》《让救援，发生在溺水之前》等5部青少年安全教育警示片，引导青少年养成良好的安全意识，严防涉校涉生消防、交通安全和溺水事故发生。三是组织专题讲座。6月市教育局邀请了广东省警察协会副会长邱伟以《拒绝毒品 不忘国耻 为国争光》为题进行授课，为构建无毒校园、营造良好育人环境奠定了坚实基础。10月在全市开展了河源市教育系统2025年预防性侵害与青春期性健康教育普及专题师资培训，为我市教师在未成年人保护工作注入专业力量。四是落实“1530”安全教育模式。要求各级各类学校坚持在每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、每个节假日放假前30分钟多渠道、多形式对学生进行安全教育和安全管理，做到在常规的管理中落实安全，在课堂教学中渗透安全，在重点工作中突出安全。今年以来市教育局共发送安全信息提醒52条。五是广泛开展“学宪法 讲宪法”活动。督促指导各县区开展法治微课、法治情景剧、演讲比赛和法治素养竞赛，择优推荐优秀选手参加省级比赛。其中市检察院、市司法局两位法治副校长获得省级法治微课三等奖，河源市第三小学吴悠漾获得省级演讲比赛小学组二等奖，河源市源城区啸仙中学刘欣悦获得省级演讲比赛初中组一等奖，市教育局分别获得最佳组织奖及优秀组织奖。今年以来，全市教育系统累计开展心理健康、生命教育、防性侵、防欺凌、法治讲堂等安全与法治专题讲座和应急演练活动达3万多场次，发放心理健康、防欺凌、防性侵等安全宣传手册400多万份。六是开展家长法治课堂。利用家长会、学校开放日、线上平台等渠道，组织开展家长法治课堂，引导家长树立正确的成才观，注重言传身教，自觉履行监护责任。同时，针对校园安全、网络安全、防欺凌、防性侵等家长关切的问题进行普法宣传，共同筑牢未成年人健康成长的法治防线。据不完全统计，全市共开展家长法治课堂3000余场，覆盖家长30万余人次，形成“学校－家庭”协同育人的良好局面。

　　（四）坚持依法治教，推进教育治理法治化规范化

　　一是持续健全思政课工作大格局。印发《关于加强大中小学思想政治理论课建设的实施方案》系列文件，建立学校党组织统一领导，校内德育、教务、教研等合力推动的思政工作格局。落实《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》进中小学课程，全面推进习近平法治思想融入日常教育。坚持领导干部上思政课制度，市领导带头，市、县区教育部门班子成员到学校为师生上专题思政课，各学校党组织书记、校长常态化上好“开学第一节思政课”。推动思政教育规范化、科学化。印发《河源市中小学思政课专职教师轮训工作方案（2025-2027年）》，在广东技术师范大学的大力帮扶下，2025年组织开展两次全市中小学思政课专职教师全员轮训，涵盖1500名中小学思政课专职教师及教研员。二是扎实推进中小学校党组织领导的校长负责制改革。推动完善以章程为统领的学校规章制度体系，在全省率先完成党建工作写进学校章程，完成率100%。全市已完成中小学校领导体制改革的学校372所，完成率100%。市直学校党组织议事规则、校长办公会议议事规则等已完成修订。三是落实法治副校长工作机制。全市共聘任法治副校长607名，其中政法领导班子担任法治副校长的有202名，覆盖率100%。春、秋季开学初，法治副校长分别在所担任的学校上好“开学法治第一课”。4月17日，市委常委、政法委书记赵峰同志及市委政法委副书记骆长春同志到河源高级中学进行法治建设调研，进一步发挥法治副校长护校安园的职责。

　　（五）加大重点领域执法力度，提高行政执法效能

　　一是强化校外培训监督检查。建立完善多部门参与的联合检查工作机制，会同市场监管、消防等相关部门紧盯节假日、寒暑假等重要节点，通过日常检查、随机抽查、重点排查、专项督查等方式，强化校外培训机构的监督检查。2025年先后印发了《关于做好2025年国庆节假日及下一阶段校外培训安全风险防范工作的通知》《关于开展2025年校外培训机构和校外托管机构安全知识培训和安全检查工作的通知》等文件，积极开展校外培训监督检查，不断强化对校外培训机构的监管。二是加强部门联动执法。积极履行行业管理职责，主动加强与公安、消防、交通等部门的协同配合，建立信息共享、联合检查、联动执法的工作机制。定期开展校园及周边治安、交通、文化环境等综合治理，依法打击侵害师生权益、危害校园安全的违法行为，形成齐抓共管的治理合力。10月下旬我局会同市公安局、市交通运输局等部门组成3个检查组以“双随机、一公开”的方式深入各县（区）中小学（幼儿园）、市直学校开展2025年秋季学期校车安全专项检查，共随机抽查全市中小学校（幼儿园）21所，校内检查校车150台，路面执法检查校车34台。对发现的问题通报相关县区和学校，督促限期抓好整改。三是严格履行教育决策各项程序。依法依规依程序制定教育重大行政决策，通过广泛听取群众意见、合法性审查、集体讨论决策、专家咨询论证等程序提高教育决策的科学化、专业化和民主化水平。2025年以来，市教育局法律顾问出具法律意见书100余份，现场答疑、研讨重大问题20余次。四是及时公开政务信息。及时公开与群众利益密切相关的重大事项与规范性文件，重视群众及其他社会组织的过程性参与，保证工作公开及高效运转，提高教育事业发展群众参与度。严格落实国家、省、市关于全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度有关要求，做好行政执法公示、执法全过程记录以及重大行政执法决定的法治审核工作。2025年，共利用信息公开栏和媒介载体开展教师资格证认证挂网公示5次，在政府门户网站集约化平台及时更新内容发布政务动态和公示公告信息99条，在“河源教育发布”微信公众号公开发布信息452条。

　　（六）防范化解教育矛盾纠纷，确保校园安全稳定

　　一是规范隐患排查整治。依据相关安全法律法规和标准，制定印发《河源市教育系统2025“隐患排查治理年”行动方案》等文件，明确排查标准、整改要求和责任追究机制。在消防、校舍、校车、防溺水、食品卫生、校园及周边等重点领域，严格执行“一线三排”工作机制和《教育系统重大事故隐患判定指南》，推动隐患排查、登记、评估、整改、销号的全过程闭环管理，确保问题依法依规整改到位。今年以来，排查出的930处安全隐患均已整改完毕，整改率达100%。二是依法化解矛盾纠纷。深入开展化解矛盾风险维护校园稳定专项行动，依法妥善处理涉校矛盾纠纷。为进一步巩固成效，印发《关于建立健全矛盾风险化解长效机制维护校园稳定的通知》，致力于从制度层面推动矛盾风险化解工作的常态化、法治化。秋季学期又专门印发加强涉校矛盾纠纷排查化解工作的通知，持续深化此项工作。三是做好信访维稳工作。着力排查全市教育系统突出信访矛盾，依法有效化解教育矛盾纠纷，做好重要敏感期的信访保障工作。定期对信访案件办理情况及存在问题进行梳理分析，按季度通报信访及12345热线工单办理情况，对反映问题较严重、涉及面较广的信访案件进行专题研究，安排专人调查处理答复，有效解决群众合理诉求，切实提高人民群众对教育的满意度。

　　二、2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2025年，市教育局针对上一年度法治政府建设中存在的问题进行了整改，一是深学笃行习近平法治思想，贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，把习近平法治思想融入学校教育，确保习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。二是积极参加2025年广东省校外培训监管业务培训，加强执法人员培训，不断增强我市校外培训监管工作人员的依法行政意识，提升行政执法能力水平。三是不断创新普法方式和内容、丰富普法载体，打造了“线上+线下”融合普法体系。通过家长课堂、法治教育基地、摆摊普法实践等形式，延伸普法覆盖范围，提升宣传的深度和精准度。

　　在本年度推进法治政府建设工作中，仍存在以下不足：

　　（一）法治信息化有待进一步提升。当前，我市教育信息化资源整合、知识储备、数据共享情况仍有较大提升空间，教育法治信息化应用效果与预期仍存在差距，一定程度上制约了教育治理现代化发展。

　　（二）法治意识有待进一步提高。局机关部分工作人员法治理论学习的连续性、系统性、全面性还不够，实际执法时操作性时有不足，把学习落实到实践中还不够充分，将法治与业务工作融合的意识还不够强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。

　　（三）法治教育合力有待进一步增强。部分师生及家长对教育法律法规的认知度不高。对发生的安全事故和案例剖析得较少，针对重点群体、学生开展个性化宣传教育还需加强，差异化、差别化教育远远不够，针对校外培训机构从业人员的普法教育难以全覆盖、深入开展。

　　三、下一步工作计划

　　（一）持续深化法治思想教育。市教育局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，健全常态化学习机制，充分发挥领导干部带头学法用法的表率示范作用，不断强化法治思维，推动习近平法治思想贯彻工作全过程各领域。

　　（二）持续探索法治教育新途径、新方法。继续深化课堂教学改革，加强法治教师队伍建设，丰富法治实践载体，不断巩固和扩大法治宣传教育成果。推动各校结合真实案例，开展形式多样、内容贴近学生实际的法治教育活动。通过校园宣传阵地和家长学校、家校联系群组，普及未成年人保护法律知识，提高师生、家长辨识和应对网络风险的能力，切实维护未成年人权益。

　　（三）持续强化联动形成工作合力。探索建立完善与市公安局的信息通报制度，打通信息壁垒，确保学校和教育部门能及时掌握情况，精准介入。进一步做实家校社协同工作，持续开展好“万名教师大家访”工作，加强与家长及监护人密切联系沟通，督促家长落实校外监护责任。联合多部门深入学校和社区、家庭，积极开展各类关心关爱工作和安全教育辅导活动，对留守儿童、单亲家庭或离异家庭儿童、学困生以及被列入心理健康重点预警对象的学生，开展更有针对性的关爱帮扶工作。