2025年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，按照上级部署要求，全面推进法治政府暨交通运输法治政府部门建设，不断提升依法行政、科学决策、强化监管、规范执法水平，营造了良好的法治化交通运输营商环境，现将具体工作情况总结报告如下：

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况

　　一是我局始终把政治建设摆在首位。切实将党的二十大和二十届历次全会关于法治建设的重大决策部署、习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神纳入局党组理论学习中心组、各党支部、各科室的年度学习计划，坚持“关键少数”带头学、统筹组织集中学、丰富载体多样学、知行合一深入学，切实把党的二十大和二十届历次全会关于法治建设的重大决策部署转化为建设交通强国的生动实践。今年来共开展局党组理论学习中心组和局党组扩大会议集体学习28次、支部委员会和全体会议学习151次，持行政执法证人员全员参加“学习习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”法治教育网回放学习120多人次。二是认真履行法治建设工作职责。切实将法治建设工作摆在全局工作的重要位置，建立健全组织领导机制，研究制定相关工作方案和年度工作要点，切实将法治建设工作与交通运输领域建设和管理的各项工作同安排、同落实、同检查。

　　二、紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，推动法治政府建设的举措和成效

　　（一）完善依法行政制度体系和依法决策机制。全年累计完成增量政策措施公平竞争审查8件，复查2025年之前已实施公平竞争审查的政策措施1件，未发现违反公平竞争审查标准的问题。累计完成增量规范性文件、报送市政府请示和重大行政决策文件、重要制度和其他重要文件资料、民事合同的内部合法性审核30件。废止部门规范性文件1件，清理后现行有效部门规范性文件共3件。聘用3名专职律师担任常年法律顾问。累计征求拟印发规范性文件、重大行政决策文件和其他重要文件资料的社会公众意见5件。提交局党组会“三重一大”机制决策事项57件。

　　（二）依法全面履行政府职能。一是强化行政审批服务规范化建设。依托广东省政务服务事项管理系统，道路运输、公共交通、路政管理、交通基建、港航管理等186项行政审批事项均实现目录管理规范化，实现省、市、县的线上和线下、对内和对外“三级四同”的标准化，为群众提供了“就近好办”的信息化支撑。依托广东省数据资源“一网共享平台”，注册和制证全面实现电子证照化，并同步在省政务大数据中心发布，为推动涉企行政执法线上核验证照措施做了充分准备。2025年共受理行政审批申请6276件，其中行政许可申请5345件；决定或通过行政审批案件5596件，其中行政许可案件4678件。二是全面推进涉企“双随机、一公开”监管模式。年初制定年度抽查计划并申报市联席会议办公室统一印发，全年涉企“双随机、一公开”抽查共检查企业和项目118户/个，抽查结果全部按时公示，实现“抽查全覆盖、结果全公开”。三是实现行政检查案件独立办理。切实将狭义的行政检查执法与行政审批中的案件核查和行政处罚及行政强制中的案件调查依法分类和联动开展，全年实施的行政检查涉企及其他“双随机、一公开”抽查118宗、联合治超检测236宗、水面路面重点巡查定点拦查426宗、其他专项检查30宗，共810宗。

　　（三）强化突发应急事件应对。一是强化应急保障能力建设。目前全市交通运输行业共有17支应急救援队伍714人，救援设备、物资一批，能高效应对强降雨、强台风等自然灾害和相关突发事件。二是强化安全生产监管。针对交通运输行业特点，结合各阶段安全生产工作部署要求，对道路运输、工程建设、港口水运、综合执法等重点领域进行分类指导、精准施策，全面开展安全生产隐患排查整治，推动行业安全生产持续稳定向好发展。三是落实突发公共卫生事件常态化应对。学习宣传贯彻《突发公共卫生事件应对法》，有效应对基孔肯雅热疫情。

　　（四）严格规范公正文明执法。一是强化执法计划管理。年初印发实施《2025年河源市交通运输综合行政执法工作要点》，及时细化专项执法方案和日常执法执勤计划。二是强化行政执法案件统计分析和信息归集公示的制度化监管。全年共落实执法公示行政许可案件4587宗、行政确认案件117宗、行政检查案件117宗、行政处罚案件618宗、行政强制案件26宗，信用公示行政许可案件4551宗、行政确认案件117宗、行政检查案件115宗、行政处罚案件618宗，行政强制案件22宗。三是强化重点领域执法监管。全年实施行政处罚道路客运案件61宗、出租汽车客运案件169宗、“百吨王”货车案件2宗、危货运输案件17宗、驾培维修和汽车租赁案件93宗。四是开展“整治突出问题规范行政执法”专项行动。发现问题6个，整改5个，长效坚持1个。五是推进“规范涉企行政执法”专项行动。组织案卷评查、综合执法督查各4次，自查案件795宗、整改文书不规范问题4个，抽查执法风纪若干次，有效提升了涉企行政执法水平。

　　（五）加强行政权力制约和监督。一是加强内控制度建设。修订印发了《河源市交通运输局工作规则（试行）》《河源市交通运输局财务管理制度》《河源市交通运输局政务公开制度》《河源市交通运输局公务车辆管理制度》等，其他各项制度也正在实施效果评估和起草修订中。二是规范了内部审计及行政执法案件统计分析和信息归集公示管理。对内部审计的工作范围和职责分工进行厘清确认，并将行政审批、行政检查及综合执法案件的统计分析和执法公示、信用公示工作机制汇总形成了书面制度，强化了统筹监督力度。三是其他监督制约工作机制均能确保高效有序运作。全年共办理省人大代表建议主办4件、协办3件，市人大代表建议主办3件、协办7件，均已全部办结；办理省政协提案主办3件、协办6件，市政协提案主办1件、分办14件，均已全部办结。在市政府门户网站主动公开政府信息57条、部门集约信息107条，在微信公众号中主动发布动态信息144条；依申请受理政府信息公开事项4件，全部按规范及时回复。接收市12345热线办转办的群众诉求3074件，按时办结率100%；收到省信访信息系统转送、交办、督办信访件38件，抄送信访件6件，受理32件，已办结32件；收到省交通运输厅转办信访件6件，已办结6件。

　　（六）强化矛盾纠纷预警排查化解和复议应诉工作。有效推进“平安建设”各项工作，坚持将矛盾纠纷预警排查化解与诉源治理和权利保障有机结合，不断完善诉源治理和行政机关负责人出庭应诉机制，按照预警宣传、排查化解、综治维稳、人民调解、支持行政复议和诉讼等方式依法解决矛盾纠纷。全年共召开季度矛盾纠纷预警排查化解例会4次、矛盾纠纷预警排查化解专题会议4次；承办以市政府为被上诉人的行政诉讼案件二审胜诉1宗。

　　（七）全面提高国家工作人员法治思维和依法行政能力。印发了《河源市交通运输系统2025年普法依法治理工作要点》，明确全年目标任务和责任清单。开展了“宪法宣传周”“民法典宣传月”“新颁布法律法规宣传日”“基础法律学习日”“全民国家安全教育日”“路政宣传月”“反有组织犯罪法宣传月”“安全生产月”“中国公平竞争政策宣传周”等多个法治宣传教育和专题普法活动。同时，通过应用广东省国家工作人员学法考试系统、组织参加市政府系统领导干部应知应会党内法规学法考试等方式，组织开展党内法规和国家法律的学习宣传及学法考试，局机关及直属单位学法考试参考率和优秀率达到双100%。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　局主要负责人一是担任局法治建设工作领导小组组长，带头研究法治工作和重大法治问题，制定具体的实施方案和年度工作要点，明确法治建设工作目标任务，完善措施规范，压实各方责任，形成全局共同参与法治创建工作的格局，确保法治政府建设工作落实到位。二是指导把关行政审批规范化建设，推进事中事后监管机制贯彻落实，不断强化和规范交通基建和交通运输市场的规划、建设、运营和监管。三是指导开展规范涉企行政执法专项行动和交通运输执法专项整治，集中整治执法突出问题，督促开展执法监督检查、案卷评查，全面落实行政执法“三项制度”，深化交通运输执法队伍“强基础、转作风、树形象”建设。四是坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，以《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编》及省、市清单为载体，指导开展形式多样的法治宣传教育活动，全面提高我局干部职工的法律素养。

　　四、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治工作人才队伍仍然比较紧缺。法律专业人才所占比例仍然偏低，重要岗位法治工作人员尤其是具备法律职业资格的法制审核人员数量不足。主要原因是一些部门法律专业人才比较紧缺，法律专业人才需求比较大，导致法律专业人才流动性比较大。

　　（二）法治意识和法治能力还需不断提升。主要体现在对法律法规学习不够、权力边界认知模糊、程序意识较为薄弱。主要原因是个别干部对法治建设的重要性与紧迫性认识不够深刻，主观能动性有欠缺；对依法行政内涵理解存在偏差，习惯于依赖过往经验开展工作，有畏难情绪。‌

　　（三）行政执法保障力度有待持续加强。交通运输工作点多、线长、面广，监管任务繁重，行业监督和综合执法的装备及经费保障有所不足，限制了行政审批案件核查、涉企行政检查和面上重点巡查拦查、行政处罚案件调查特别是延伸调查工作的充分开展。主要原因是当前财政比较困难，经费比较紧张。

　　（四）法治宣传教育工作有待进一步深入。普法宣传活动形式不够丰富，在激发群众积极性上存在薄弱环节，普法宣传效果与预期目标相比仍存在差距。主要原因是资金投入有限，对新媒体、线上平台等渠道的利用不足，宣传内容生动性和吸引力不足，导致法律法规知晓度和覆盖面有限。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。继续把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习、领导干部法治培训、执法人员轮训以及党员学习的重要内容，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治交通建设的全过程和各方面。

　　（二）强化法治人才队伍建设。在人员录用、继续教育、日常培养等方面下功夫，培养更多专业素质过硬、政治立场坚定、监管把关严格、服务意识明显的法治工作人才队伍，不断强化法治建设人力资源保障。

　　（三）依法全面履行交通运输法治政府部门职能。进一步完善交通运输行业治理相关政策措施，规范企业和从业人员经营服务行为，保障服务对象合法权益，促进行业健康发展。有效推进行政审批服务规范化建设，继续加强事中事后监管，持续推进涉企“双随机、一公开”监管、信用风险分级分类监管和涉企“综合查一次”等工作，全面落实行政检查执法行为规范化管理。

　　（四）加强行政执法人员素质能力训练。进一步强化行业监督和综合执法行政执法人员的分类管理，严把资格管理和持证上岗关。继续加强执法队伍的学习教育，坚持习近平法治思想培训、国家工作人员学法考试、其他补充专题学习研讨同步推进，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的交通运输执法队伍。

　　（五）加强交通运输法治宣传教育。坚持国家工作人员法治宣传教育和社会法治宣传教育同步推进，结合日常执法与重要时间节点，开展全员学法、以案释法、精准普法，提升普法针对性和实效性。通过“送法进站场、送法进社区、送法进企业”等活动，织密交通法治宣传网络。通过拓宽线上线下普法渠道，集中、精准、多样开展社会法治宣传教育。

　　河源市交通运输局

　　2026年2月5日