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《河源市“十四五”时期“一老一小”整体解决方案》解读
发布日期:2023-04-28 17:12:21 来源:本网 作者: 阅读人次:-
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一、实施背景

养老托育直接服务“一老一小”,关系老年人幸福晚年和儿童健康成长,关系每一个家庭和全社会的和谐稳定。近10年来,我市常住人口中老龄人口数量持续增长,按每年3.3%的增长速度,预计到2025年全市60岁及以上老年人将达到55万以上;目前全市每千人口拥有3岁以下婴幼儿托育位数1.2个,与到2025年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托育位数5个的目标相比差距较大。市委市政府高度重视,把养老托育纳入经济社会发展大局统筹考虑,结合实际制定本方案。

二、发展目标

“十四五”期间,养老托育服务政策法规体系更加完善,标准规范建立健全,服务能力不断增强,服务质量不断提升,供给需求精准匹配,区域发展逐步平衡协调,兜底线民生保障能力持续增强,普惠性养老托育服务持续增加,市场化养老托育服务供给日益多元,行业产业发展持续激发,产品供应持续丰富。到2025年,基本建成主体多元、布局合理、管理规范、服务优质、覆盖城乡、满足多层次需求的“一老一小”照护服务体系。

三、养老服务具体指标

指标

单位

2020年

2025年

基本养老保险参保率

%

90

95

基本医疗保险参保率

%

99.17

稳定在95以上

人均预期寿命

77.8

79.5

县级特困人员供养服务设施覆盖率

%

86

100

有集中供养意愿的特困人员集中供养率

%

100

养老机构护理型床位占比

%

35.6

≥56

新建城区新建居住(小)区配套建设养老服务设施达标率

%

100

乡镇(街道)范围内具备综合功能的养老服务机构覆盖率

%

60

65岁以上老年人城乡社区规范健康管理服务率

%

65

每千名老人配套社会工作者人数

1

经常性参加教育活动老年人口比例

%

20

用于社会福利事业的彩票公益金支持养老服务体系建设的资金比例

%

50

≥55

 

四、托育服务具体指标

指标

单位

2020年

2025年

示范性婴幼儿照护服务机构数

2

≥6

市级示范性托育综合服务中心

0

≥1

每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数

1.2

5

托育机构年报完成率

%

100

100

托育从业人员年度健康检查完成率

%

95

100

托育机构负责人持证上岗率

%

63.4

100

新建居住区配套托育服务设施覆盖率

%

-

100

社区托育服务设施覆盖率

%

-

>60

 

五、重点任务

(一)健全政策体系,科学规划布局

1.统筹多元协同发展

2.加强科学谋划布局

3.完善制度体系建设

(二)优化有效供给,提升服务质量

1.增强家庭照护能力

2.优化居家社区服务

3.提升公办机构服务水平

4.增加普惠性服务供给

5.培育市场化养老托育

(三)优化发展环境,推动产业融合

1.推动康养医养融合发展

2.培育壮大养老托育产业

3.发展智慧养老托育新业态

4.加强宜居环境建设

(四)强化要素保障,推动任务措施落地

1.建立工作机制

2.加大资金投入

3.强化用地保障

4.增强人才支撑

5.注重防范风险

6.强化监督管理

六、实施时间

本方案自2023年4月12日开始实施,2025年12月31日失效。

七、征集意见情况

本方案于2022年11月7日至11月15日,向社会公开征求意见建议,期间未收到意见建议。

八、关键词诠释

一老一小:“一老”,指60周岁以上老年人;“一小”,指3岁以下婴幼儿。

普惠性养老托育服务:质量有保障、价格可承受,方便可及的养老托育服务。

养老护理型床位:指养老机构中具备护理功能的养老床位。

托位:“托育服务位数”的简称。

数字鸿沟:指不会使用电子通讯设备或其他电子产品。

 

 

 





  政策原文:http://www.heyuan.gov.cn/hysfgj/gkmlpt/content/0/549/post_549103.html#7888





来源:社会发展科