HFG-2020-001

河府〔2020〕7号

各县（区）人民政府（管委会），市府直属各单位：

现将《河源市支持中小企业共渡难关17条政策意见》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请向市工业和信息化局反映。

河源市人民政府 

                           2020年2月7日

河源市支持中小企业共渡难关17条政策意见

为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，落实中央、省、市关于疫情防控的决策部署，支持我市工业和外资外贸型企业共渡难关，特制定以下政策意见。

一、支持对象

受到新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，生产经营遇到困难、注册地在我市辖区范围内的工业和外资外贸型企业。

二、支持措施

（一）稳定职工队伍。

1.实施援企稳岗政策。对受疫情影响，不裁员或少裁员的参保工业企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局）

2.缓缴社会保险费。对受疫情影响，无法按时缴纳企业职工养老保险费、医疗保险（含生育保险）费、失业保险费、工伤保险费的工业企业，可延期至疫情解除后3个月内缴费，期间不加收滞纳金。（责任单位：市人力资源社会保障局、市税务局、市财政局）

3.发放援企稳岗补贴。对职工因疫情接受治疗或被医学观察隔离期间工业企业所支付的工资待遇，按照不超过该职工基本养老保险缴费工资基数的50%补贴企业。［责任单位：市财政局、市人力资源社会保障局，各县（区）政府（管委会）］

（二）加大金融支持。

4.确保工业企业信贷余额不下降。各银行机构确保2020年企业信贷余额不低于2019年同期余额。对受疫情影响较大，有发展前景但暂时受困的企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。（责任单位：市金融局、人行河源市中心支行、河源银保监分局）

5.确保企业融资成本降低。鼓励各银行机构在原有贷款利率水平上再下调0.5个百分点，确保2020年企业融资成本不高于2019年同期。普惠型小微企业贷款综合融资成本再降0.5个百分点，贷款增速高于各项贷款平均增速，其中五家大型银行普惠型小微企业贷款增速高于20%。（责任单位：市金融局、人行河源市中心支行、河源银保监分局）

6.加大疫情防控物资生产供应企业融资支持。开通专项融资服务通道，24小时内完成融资应急需求响应，重点支持疫情防控所需物资的生产、供应企业落实生产原料、设备改造、供应应急物资等所需的融资要求。发挥政策性银行专项信贷政策优势，对纳入工信等相关部门名单企业贷款采用最优惠利率，对符合相关条件的企业可以提供信用贷款。（责任单位：市金融局、市工业和信息化局、人行河源市中心支行、河源银保监分局）

7.做好受疫情影响企业金融纾困工作。引导各金融机构加大对疫情影响较大的行业企业以及受延迟复工影响企业的金融支持，各银行金融机构可采取延期还贷、展期续贷、降低利率、减免利息等措施，帮助企业渡过难关。（责任单位：市金融局、人行河源市中心支行、河源银保监分局）

（三）减轻企业负担。

8.加大对防疫急需防护用品生产企业的资金扶持。对生产防疫急需防护用品（医用防护服、医用口罩、医用面罩、乳胶手套等）的企业，新增或转产防护用品的（不低于新增或转产产能的50%），根据新增或转产的时间节点，按设备投资的40%—80%奖励，最高不超过5000万元，已享受此类补贴的企业不重复享受。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局）

9.减免工业企业房租。对承租国有资产类经营用房的工业企业，1个月房租免收、2个月房租减半。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决。［责任单位：市国资委、市财政局，各县（区）政府（管委会）］

10.减免或延期交纳税费。对因疫情影响纳税确有困难的企业，依法合理予以减免房产税、城镇土地使用税。对因疫情影响不能按期办理纳税申报的，依法准予延期申报；符合延期缴纳税款条件的，依法准予延期缴纳税款。对企业发生的公益性捐赠支出，准予按规定在企业所得税税前扣除。（责任单位：市税务局）

11.加快疫情防控物资生产企业退税。对符合条件的疫情防控物资生产企业，优先加快办理增值税留抵退税、采购国产设备退税。（责任单位：市税务局）

（四）支持外贸外资企业发展。

12.支持企业扩大进口。对在疫情期间企业以一般贸易方式进口紧缺医用物资并交予政府统一管理调配的，按每进口1美元给予0.1元人民币扶持的标准予以扶持。鼓励企业发展一般贸易，对企业以一般贸易方式进口的，按每进口1美元给予0.02元人民币扶持的标准予以扶持。(责任单位：市商务局、市卫生健康局、市财政局、市市场监管局、市红十字会、河源海关)

13.支持企业开拓市场。对已缴纳展位费用、因疫情不能正常参展造成损失的外贸企业，按其实际损失展位费用的80%予以财政补助。每个展位补助损失费用不超过25000元，最高补助不超过2个展位。（责任单位：市商务局、市贸促会、市财政局）

14.支持企业发展外贸新业态。鼓励企业继续发展外贸新业态，进一步扩大进出口。对企业开展市场采购贸易出口业务的，按每出口1美元给予0.03元人民币扶持的标准予以扶持；对企业开展跨境电商进出口业务的，按每进出口1美元给予0.02元人民币扶持的标准予以扶持。（责任单位：市商务局、市发展改革局、市财政局、市市场监管局、市税务局、国家外汇管理局河源中心支局、河源海关）

15.支持生产医疗器械的外经贸企业的产品出口转内销。对于生产医疗器械产品的外经贸企业，今年增量的内销产品，市场监管部门优先给予市场准入许可。在内销时产生的进口料件的进口环节税（含关税和增值税），由各级财政部门给予50%资金补助。对内销产品的原料紧急采购单价及额外产生的运费，给予全额资金补助。（责任单位：市商务局、市财政局、市市场监管局、市税务局、河源海关）

16.鼓励捐赠进口紧缺医用物资。支持企业组织进口捐赠紧缺医用物资，对企业进口所产生的通关、物流等费用予以全额补助。（责任单位：市商务局、市卫生健康局、市财政局、市市场监管局、河源海关、市红十字会）

（五）优化政务服务流程。

    17.优化政务服务流程。加强全网办事项宣传工作，提高企业知晓度。半网办事项实行邮政办，采用网上申报、线下邮递材料的方式，减少人员往来流动。增加待办事项的属性，提高代办服务质量及覆盖程度。积极推进预约办事，实现即办即走、减少停留。（责任单位：市政务服务数据管理局）

以上政策自省决定启动重大突发公共卫生事件一级响应之日起施行，有效期至省重大突发公共卫生事件一级响应解除。中央、省出台相关支持政策，市遵照执行。

本政策意见由市工业和信息化局会同相关部门负责解释。

  公开方式：主动公开

本文件政策解读地址：http://www.heyuan.gov.cn/zwgk/zfgb/2020/03/zcjd/content/post_366803.html