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河源市人民政府办公室关于印发源南片区滨江大道以西土地储备项目征收安置工作方案的通知
发布日期:2019-10-17 11:43:51 来源:河源市人民政府办公室 作者: 阅读人次:-
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河府办〔201934


源城区人民政府,市府直属有关单位:

经市人民政府同意,现将《源南片区滨江大道以西土地储备项目征收安置工作方案》印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请径向市自然资源局反映。

 

 

河源市人民政府办公室

20191017

 


源南片区滨江大道以西土地储备项目

征收安置工作方案

 

为进一步优化土地资源配置,拓展土地发展空间,保障市区城市建设用地需求,加快源南片区滨江大道以西的土地收储和整合利用,特制订本方案。

一、项目实施范围

项目位于源城区源南镇风光、白田和榄坝村辖区,总面积约300万平方米,四至范围为:东至东江、南至市高新区用地、西至河源大道、北至桂山迎客大道。具体以项目实施范围红线为准。

根据规划实施及土地整合利用需要,可适当向项目周边扩大土地整合利用范围。

二、时间要求

计划在20216月底前实施完毕。

三、组织机构

成立源南片区滨江大道以西土地储备项目征收安置工作领导小组。其组成人员名单如下:

  长:何伟良(副市长)

副组长:何志锋(市政府副秘书长)、王巍(源城区区长)

成员:秦卫民(市发展改革局局长)、刘国才(市教育局局长)、俞李海(市公安局副局长)、骆超(市财政局局长)、邓小强(市人力资源社会保障局局长)、刘涉(市自然资源局局长)、徐智敏(市生态环境局局长)、邵卫根(市住房城乡建设局局长)、罗良海(市司法局局长)、张金城(市水务局局长)、张富城(市林业局局长)、廖伟强(市土地储备中心主任)、江伟良(源城区委常委)。

领导小组负责统筹、协调项目实施相关工作;审定项目土地房屋征收、安置点规划设计方案等重大事项,研究项目实施过程中遇到的重大问题,解决工作中出现的新问题;检查督促执行政策情况及工作进度。

领导小组下设6个工作组,工作组成员从相关部门抽调组成。具体如下:

(一)办公室

  任:江伟良(源城区委常委)

副主任:张伟岳(市自然资源局副局长)、廖伟强(市土地储备中心主任)、罗小锋(源南镇镇长)

  员:刘文星(源城区府办)、刘明辉(市自然资源局源城分局)、邝裕鑫(源城区府办)等和从源城区府办、市自然资源局、市土地储备中心、源南镇政府等单位抽调的人员组成。

主要职责:负责项目管理、协调工作,收集统计相关资料数据,组织有关会务等工作。

(二)征收工作现场指挥部

  挥:江伟良

副总指挥:罗小锋、曹慕昕(市自然资源局自然资源与房屋征收管理科负责人)、蔡东清(市土地储备中心副主任)

    员:李伟雄(市自然资源局)、古小龙(市自然资源局)、许演生(市自然资源局)、叶国仕(市土地储备中心)、刘文星、殷文科(源南镇)、曹新文(源南镇)、曾海莹(源南镇)、邓文俊(源南镇)等和从源城区府办、市自然资源局、市土地储备中心、源南镇政府等单位抽调的人员组成。

主要职责:负责土地房屋征收及迁坟工作,研究处置土地房屋征收及迁坟工作中碰到征收政策未明确或特殊个案问题。

现场指挥部下设征收业务组和房屋界定组。

1.征收业务组组长:罗小锋

副组长:李伟雄、俞演洪(市自然资源局源城分局)、叶国仕、殷文科、曹新文、曾海莹等和从市自然资源局、市土地储备中心、源南镇政府等单位抽调的人员组成。

2.房屋界定组组长:许演生

副组长:邓文俊

成员从市自然资源局、市土地储备中心、源南镇等相关单位抽调人员组成。

主要职责:宣传解释土地、房屋征收政策法规、补偿标准、群众生产生活出路等问题,与群众充分协商,做好房屋、附属物、公共设施等的核实、丈量、登记、界定、签订土地房屋征收协议等工作。

(三)解决历史遗留问题及收地组

  长:张伟岳

副组长:江伟良、郭剑玮(市财政局副局长)

  员:罗小锋、刘明辉、蔡东清、李伟雄、谢小雄(市自然资源局)、黄建基(市自然资源局)、吴宏亮(源城区司法局)等和从源城区政府、市自然资源局、市财政局、市土地储备中心、源城区司法局、源南镇政府等单位抽调的人员组成。

主要职责:负责项目范围内历史遗留问题处理及国有建设用地收回工作。

(四)司法调解组

  长:李军(源城区司法局副局长)

副组长:刘小凤(源南镇)

  员:从源城区司法局、源南镇等相关单位抽调人员组成。

主要职责:负责政策宣传,争议纠纷的调查、核实、处理,组织实施司法丈量登记等工作。

(五)纪律监督组

  长:张峥嵘(源城区纪委常委)

副组长:蔡素珍(源城区纪委常委)

  员:从源城区纪委监委等相关部门抽调人员组成。

主要职责:督查土地房屋征收工作的公开、公平、公正性,督查党员干部工作作风和纪律,督促党员干部本人及其亲属配合土地房屋征收工作,查处党员干部暗中操纵、参与“三违四抢”、阻挠土地房屋征收工作等违纪违规行为,参与研究土地房屋征收工作中的一些重大问题等。

(六)维稳组

  长:李国宇(市公安局源城分局副局长)

副组长:邹瑜(源南镇委副书记)、朱立科(市公安局源城分局城南派出所所长)

  员:从市公安局源城分局、源南镇等相关部门抽调人员组成。

主要职责:负责防控项目实施过程中可能产生的风险,积极做好预防措施,维护社会稳定等。

四、工作分工

(一)土地房屋征收工作

1.源城区政府:作为项目征收实施主体,统筹负责土地房屋征收工作。

2.市自然资源局:负责制订土地房屋征收补偿方案,做好资金拨付及安置工作,组织实施土地房屋征收等工作;负责安置用地及村集体留用的生产生活用地选址、规划、放线等工作。并牵头处置历史遗留问题工作。

3.市财政局:负责监督资金的使用及协助市土地储备中心筹措项目资金。

4.市人力资源社会保障局:负责指导源城区人力资源和社会保障局做好被征地农民养老保障工作。

5.市土地储备中心:作为项目业主,具体统筹协调各项工作,负责资金筹措、安置房及其配套市政设施的实施建设,并做好后勤保障,协助用地报批及落实村集体留用地等工作。

(二)项目立项工作。由市发展改革局负责,市财政局、市自然资源局、市环境保护局、市住房城乡建设局、市水务局、市土地储备中心等单位配合。

(三)资金筹措工作。由市财政局、市土地储备中心负责。

(四)失地农民养老保障工作。由源城区政府具体落实,市人力资源社会保障局负责督促、指导,市土地储备中心协助。

(五)安置房建设和地块出让前的整理工作。由市土地储备中心负责。

五、土地房屋征收和补偿安置标准

根据《河源市市区征地补偿指导标准》(河府〔201761号)、《河源市城市规划区房屋征收与补偿实施办法》(河府〔201744号)制定具体方案。

六、建筑物界定原则

建筑物类别界定根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《河源市区农村宅基地审批管理暂行办法》(河源市人民政府令第2号)、《河源市人民政府关于加强河源市区农村建房管理的意见》(河源市人民政府令第3号)、《河源市区农村房屋征收建筑物类别界定工作指导意见》以及2012年度河源市区村庄农村户及建筑物现状调查成果进行。特殊情况由指挥部结合项目实际研究决定。

七、解决农民生产生活出路措施

(一)村集体留用地

村集体留用地按《广东省人民政府办公厅关于加强征收农村集体土地留用地安置管理工作的意见》(粤府办〔201630号)执行。在符合总体规划的前提下,按征地红线面积的10%安排给被征地所在村集体。

(二)被征地农民养老保障

被征地农民养老保障按照《转发省人力资源社会保障厅关于进一步做好我省被征地农民养老保障工作意见的通知》(粤府办〔201041号)执行,由市人力资源和社会保障局牵头、指导,城区人力资源社会保障局负责具体落实。

八、工作费用

(一)工作经费(含区、镇、村三级征收工作经费、土地监管经费、出勤补助、误餐费等)原则上按土地房屋征收补偿安置预算总额的3%的标准计算,由业主单位(市土地储备中心)结合实际工作进度核拨给项目指挥部,由指挥部统筹使用,列入项目成本。

(二)征收管理服务费:由市自然资源局按征收补偿安置总额的0.6%的标准提取,列入项目成本。

(三)清表清障费:按照实际工作量计算,由业主单位(市土地储备中心)核拨给相关单位,列入项目成本。

(四)市直单位相关工作经费由领导小组统筹安排(参照周边项目标准)。

(五)奖励:按时间节点完成年度征拆任务或提前完成任务的给予一定奖励。奖励总额不超过年度补偿安置总额的2%。由业主单位核拨给指挥部统筹使用,列入项目成本。

(六)工作人员因公务活动误餐的,按规定给予误餐费补助,补助标准为40元/人/餐,节假日加班按国家有关政策规定执行。

九、资金管理

(一)土地房屋征收补偿资金按进度拨付到市自然资源局,再由市自然资源局拨付给被征收人,定期进行结算。

(二)用地报批资金由市土地储备中心按时缴交到相关审批部门。

(三)其它资金按照有关规定办理申请审批拨付。


     附件:1.河源市源南片区滨江大道以西土地储备项目土地征收补偿安置方案

           2.河源市源南片区滨江大道以西土地储备项目房屋征收补偿方案

河府办〔2019〕34号附件1-2.doc