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12月25日 市统计局 市审计局
日期:2019-12-27 16:24:24   来源:河源网络广播电视台直播平台   作者:本站编辑   阅读人次:-   
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河源市审计局参加12月25日政风行风热线人员名单:


市审计局党组成员、总审计师:谢统鹏

市审计局党组成员、副局长:郑新桥

市审计局综合计划财务科科长:袁卓周



河源市审计局《行风热线》上线提纲

 

1.现在社会上有些群众还不太了解审计是做什么的,甚至和统计混淆在一起,审计的职能主要是什么?

按照《宪法》规定,国家实行审计监督制度,国务院和县级以上人民政府设立审计机关,属政府组成部门。根据《审计法》和《国务院关于加强审计工作的意见》的规定,审计机关对地方各级政府及其各部门的财政收支、国有的金融机构和企业事业组织的财务收支的真实、合法和效益,依法进行审计监督,并进行审计评价和作出审计决定;对中央重大政策措施落实情况,以及公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况进行审计,实现审计监督全覆盖,促进国家治理现代化和国民经济健康发展。审计机关受本级政府委托,每年向本级人大常委会分别作预算执行和其他财政收支的审计工作报告,以及审计发现问题的整改报告。审计机关依照法律法规独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

2.新时代国家审计的新定位新任务是什么?

审计作为国家治理的重要手段和国家治理监督体系的重要组成部分,一直受到党和国家的高度重视,特别是十八大以来,中央对审计工作提出了更新、更高的要求。

在审计定位上:十八届四中全会《中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出:“强化对行政权力的制约和监督。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设,努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系,增强监督合力和实效。”,审计监督成为党和国家的八大监督体系之一。习近平总书记2019年5月在中央审计委员会第二次会议上的重要讲话中也明确指出“审计就像体检,不仅是为了查病,更是为了治已病、防未病”。

在审计任务上:十八届四中全会《中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、2015年中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及配套文件明确要求“坚持党政同责、同责同审,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责”;习近平总书记2019年5月在中央审计委员会第二次会议上的重要讲话中也明确指出“要坚持依法审计,实现审计全覆盖,努力做到党中央政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行驶到哪里,审计监督就跟进到哪里”。所以,审计总的任务就是要实现审计监督全覆盖,不留监督死角,推动中央决策部署落到实处,维护人民群众利益,保障公共资金安全,提高公共资金使用绩效,促进经济社会平稳健康发展。

3.十八大以来,党中央在确定全面建成小康社会宏伟目标的同时,明确提出了全面深化改革的战略部署,审计机关也进行了一系列改革,中国特色社会主义审计监督体系更加完善、监督作用更加凸显。主要表现在哪些方面?

     一是2016年审计署启动了审计管理体制改革试点,广东被列入全国7个试点省份之一,省级以下审计机关实行人、财、物管理,审计机关管理由过去以地方为主转变为以上级审计机关为主,经费也得到了充分保障,为构建全省审计“一盘棋”、保障审计独立性、加大审计力度打下了坚实基础。

二是2018年3月,中央出台了《党和国家机构改革方案》,对深化审计管理体制作出一系列改革,如:组建中央审计委员会,由习近平总书记担任主任,李克强、赵乐际任副主任;截至今年6月,我市市县分别成立了审计委员会,分别由市委书记、县区委书记担任主任,市长、县区长分别担任副主任;优化了审计职责,把发改的重大项目稽查、财政的预算执行情况监督检查、国资委的国有企业领导干部经济责任审计和国有重点大型企业监事会的职责划入审计,目的是加强党对审计工作的领导,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计监督作用。

4.近年来,审计力度越来越大,审计在国家治理中的作用也越来越凸显,社会对审计的关注和期盼越来越高。我市各级审计机关每年都要向本级人大作审计工作报告,并向社会进行公告,报告披露了很多问题,也毫不客气点了存在问题单位的名,这些问题是否得到了有效整改?

审计整改是审计过程的重要程序,是审计结果的重要运用,如果不重视整改,审计发现的问题就会不了了之,甚至屡审屡犯,审计的最终目的就不能实现,也达不到习近平总书记提出的“治已病、防未病”的要求,也会损害审计权威,影响审计形象。一直以来,中央和地方各级党委政府高度重视审计整改工作,2014年国务院印发的《关于加强审计工作的意见》明确要求“被审计单位的主要责任人作为整改第一责任人,要切实抓好审计发现问题的整改工作,对重大问题要亲自管、亲自抓。对审计发现的问题和提出的审计建议,被审计单位要及时整改和认真研究,整改结果在书面告知审计机关的同时,要向同级政府或主管部门报告,并向社会公告。各地区、各部门要把审计结果及整改情况作为考核、奖惩的重要依据。对审计发现的重大问题,要依法依纪作出处理,严肃追究有关人员的责任。对整改不到位的,要与被审计单位主要负责人约谈。对整改不力、屡审屡犯的,要严格追责问责”。

习近平总书记2018年12月在审计署查出问题整改工作报告上作出批示:“各有关部门、单位和地方在推动问题整改到位的同时,要举一反三,加强管理,完善制度,努力做到防范于未然”;2019年5月在中央审计委员会第二次会议上强调:“要做好常态化的‘经济体检工作。审计要像体检一样,不仅要查病,更要治已病、防未病。各有关单位要主动配合,自觉接受审计,对审计查出的问题要及时整改”。

市委市政府高度重视审计工作,丁红都书记、林涛市长多次听取审计工作汇报,并对如何做好新时期审计工作,更好服务河源经济社会发展作出重要批示。今年11月,林涛市长亲自主持召开了全市审计整改工作会议,对审计整改工作提出了新的、更高的要求,从今年7月向市人大报告的审计披露问题的整改情况来看,各县区、有关部门高度重视审计发现问题整改工作,审计发现问题整改率达到90%以上,对个别一时难以整改的问题也制定了整改措施限期整改,我局将加强督促、指导,确保全部整改到位,并在明年4月依法向市人大报告整改情况,并向社会公告,自觉接受人大和社会监督。

5.审计结果如何运用?

审计结果也是审计工作成果,是审计机关、审计人员在依法进行独立审计监督、充分履行审计职责过程中形成的工作成果,以审计报告、审计决定书、审计移送处理书等方式报送有关部门,有关部门按照职责运用审计结果:被审计单位按照审计决定、审计建议认真整改,依法接受处理处罚,纠正存在问题,完善内部管理;司法、检查机关等部门根据审计移送处理事项,深挖违规违纪线索,追究有关人员责任,挽回或减少国家经济损失;党委政府及有关主管部门针对审计发现的问题,加强对被审计单位整改工作的督促检查,严肃党纪政纪,确保政令畅通;党委政府部门和有关部门针对审计发现问题的分析,结合审计建议,反思政策设计存在的缺陷,以及体制机制制度上存在的漏洞,及时调整政策、修订制度、堵塞漏洞,提高管理水平;党委政府和组织人事部门将审计结果作为干部任用和评优、评先的重要参考依据。

6.近年来,我市审计机关主要开展了哪些审计项目?取得了怎样的效果?

我市各级审计机关始终全面贯彻落实习近平总书记对审计工作的指示批示和重要讲话精神,积极探索高质量内涵式审计发展路子,努力实现审计全覆盖,大力开展大数据审计,紧紧围绕中央和省市的重大决策部署,围绕市委市政府中心工作,以“两统筹”为抓手,不断提升审计效能,充分发挥审计在经济社会发展中的保驾护航作用。我市每年安排大约150个审计项目,主要涵盖重大政策跟踪审计、财政审计、民生审计、自然资源和环境保护审计、政府投资审计、领导干部经济责任审计、国有企业审计等7大板块。今年1-11月,全市审计机关共完成133个审计项目,查出违规金额18.47亿元,管理不规范金额147.96亿元,损失浪费金额218万元,侵害人民群众利益金额426万元,移送违纪违法案件1宗,有效保障了全市经济社会平稳健康发展。





河源市统计局参加12月25日政风行风热线人员名单:


市统计局副局长:黄超平

市统计局总统计师:梁小菊

人口社会科技和服务业统计科科长:陈子亮




一、河源市统计局职能

市统计局市政府工作部门,为正处级。市统计局贯彻落实党中央和省委关于统计工作的方针政策和决策部署,按照市委工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对统计工作的集中统一领导。主要职责是:贯彻执行国家和省有关统计工作方法制度和法律法规监督检查统计法律、法规和制度的实施组织实施全市人口、经济、农业等重大市情市力普查,汇总、整理和提供有关市情市力方面的统计数据,审批或者备案全市各地区、各部门统计调查项目,指导专业统计基础工作等方面职能。2019年,市统计局全面贯彻落实市委七届七次、八次全会精神,按照市委、市政府要求,从第一季度经济工作实现“开门红”、全年经济实现平稳运行的总要求着手,以推动“示范区”“排头兵”建设提效破局做好了统计服务。

二、查找统计数据有哪些途径?

答:统计部门对外公布的统计数据,从类型上分,通常包括年度数据、进度数据、普查数据、专题数据等。

统计部门主要通过政府门户网站以及《统计月报》、《统计年鉴》等公开出版物向社会公布统计数据。《统计月报》公布的是月度主要经济指标的数据,《统计年鉴》收录的是年度主要经济社会发展数据。公众可以登录当地政府门户官方网站浏览查询相关数据。

三、经常听到有人感叹自己的工资“拖了后腿”、“被平均”,达不到全市平均工资水平,请问你们是怎么看待这个问题的? 

答:主要原因有四个:一是平均工资反映的是全市或某个行业、某一类单位的平均水平,不能具体到某一个人的工资水平。二是统计口径的问题,平均工资是税前工资,包括了从个人工资中代扣代缴的个人所得税、社会保险和住房公积金等个人缴纳部分;但是对劳动者而言,工资的概念往往是税后工资、实发工资,因此平均工资水平及增长与个人感受也存在一定差异。三是劳动者所处的行业、隶属关系、单位性质、经济效益及个人所在的岗位不同等诸多因素的影响,客观上工资水平存在差异。四是统计方法制度的局限性。过去统计制度,因人力物力的限制,统计范围是城镇以上单位,而城镇以下的小企业没列入,很多人戏称“管好不管差”,无形影响代表性。

针对上述存在的问题,我们也在逐步改进,一是在公布平均工资时,也公布行业差异,职业差异,最高最低差异数据;二是在统计方法上,对城镇以下单位实行抽样调查,弥补过去的不足。

四、开展第七次全国人口普查有什么重大意义?

答:定期开展人口普查,是《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》的明确规定。第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的一次重大国情国力调查,具有重要而深远的意义。

开展第七次全国人口普查,是摸清我国人口家底的重要手段。我国已进行过六次人口普查,世界各国也都定期开展人口普查。当前,中国特色社会主义进入新时代,及时开展人口普查,全面查清我国人口数量、结构、分布等方面的最新情况,既是制定和完善未来收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策措施的基础,也为教育和医疗机构布局、儿童和老年人服务设施建设、工商业服务网点分布、城乡道路建设等提供决策依据。

开展第七次全国人口普查,是推动经济高质量发展的内在要求。当前,我国经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。及时查清人口总量、结构和分布这一基本国情,摸清人力资源结构信息,才能够更加准确地把握需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构等状况,为推动经济高质量发展,建设现代化经济体系提供强有力的支持。

开展第七次全国人口普查,是完善人口发展战略和政策体系,促进人口长期均衡发展的迫切需要。自2010年第六次全国人口普查以来,我国人口发展的内在动力和外部条件发生了显著改变,出现重要转折性变化,人口总规模增长惯性减弱,劳动年龄人口波动下降,老龄化程度不断加深。开展人口普查,了解人口增长、劳动力供给、流动人口变化情况,摸清老年人口规模,有助于准确分析判断未来我国人口形势,准确把握人口发展变化的新情况、新特征和新趋势,深刻认识这些变化对人口安全和经济社会发展带来的挑战和机遇,对于调整完善人口政策,推动人口结构优化,促进人口素质提升具有重要意义。

五、第七次全国人口普查的对象有哪些?

答:这次人口普查对象与第六次全国人口普查的对象相同,是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。在境内居住的港澳台居民和外国人也属于普查对象,需要进行普查登记。

六、这次普查的主要内容是什么?

答:这次普查主要调查人口和住户的基本情况,包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房等情况。

为了提高普查数据质量,在这次人口普查中将首次采集普查对象的身份证号码。需要指出的是,公众对采集身份证号码极其敏感,我们将会对身份证号信息进行保密处理,普查全流程加强对公民个人信息的保护,严禁向任何机构、单位、个人泄露公民个人信息。

七、很多普查对象都关心,普查获取的资料是否会被泄露,是否成为有关部门进行行政处罚的依据?

答:《中华人民共和国统计法》第九条规定:统计机构和统计人员在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息,应当予以保密。《全国人口普查条例》第三十三条规定:人口普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料,任何单位和个人不得对外提供、泄露,不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据,不得用于人口普查以外的目的。而且,我们将全流程加强对公民个人信息的保护,严禁任何单位和个人向任何机构、单位、个人泄露公民信息。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的信息必须严格履行保密义务。否则,将承担相应的法律责任。

八、作为普查对象应做好哪些配合工作?

答:人口问题是关乎国家经济、社会发展的基础性问题,人口态势的发展变化影响国家经济社会发展,也与个人和家庭生活息息相关。所以,开展人口基础信息采集意义深远,不仅为国也为家。普查对象应严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》的规定,真实、准确、完整、及时地提供人口普查所需的资料,如实回答相关问题,不提供虚假信息,不隐瞒、伪造有关情况。希望社会公众能够热情支持人口普查工作,积极配合普查员开展调查。

九、这次人口普查,在信息技术应用上有何突破?

答:尽可能获取更为详实的信息,尽可能提高普查数据质量,尽可能减轻广大普查对象和基层普查人员负担,是我们不断的追求。在这次普查中,将采取电子化方式开展普查登记,探索使用智能手机采集数据。广泛应用部门行政记录,推进大数据在普查中的应用,提高普查数据采集处理效能。

十、这次普查既要“查人”还要“查房”吗?

答:以房“查人”是世界各国进行人口普查普遍采用的方法,因为人都居住在房子里。所以人口普查中“查房”的目的是为了查准人口。同时,由于人口居住状况是重要的民生问题,为了解我国人口的总体居住情况,从2000年第五次全国人口普查开始,调查问卷中设置了有关居住情况的指标,主要包括居住状况、生活设施、房租水平等与人民生活相关的问题。这次将进一步完善相关指标,以便更好的反映当前人口的居住状况。



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