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6月19日 市财政局 市发展和改革局
日期:2019-07-01 00:00:00   来源:信息中心   作者:本站编辑   阅读人次:   
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市发展改革局2019年行风热线问题提纲

 

一、请问本次机构改革后,市发改局职能有什么变化?(秦卫民局长回答)

答:根据《中共河源市委办公室 河源市人民政府办公室关于调整河源市发展和改革局职责机构改革编制的通知》(河委办发〔201945号)文件精神,河源市发展和改革局机构改革后职责调整情况如下

1、市发展和改革局加挂市粮食和物资储备局牌子。

2、划出职责

1)将组织编制主体功能区规划职责划转市自然资源局。

2将应对气候变化和减排职责划转市生态环境局。

3)将农业投资项目管理职责划转市农业农村局。

4将重大项目稽察职责划转市审计局

5)将价格监督检查与反垄断执法职责划给市市场监督管理局。

6将药品和医疗服务价格管理职责划转市医疗保障局。

3、划入职责

1)划入市民政局、市商务局等部门的组织实施国家战略和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责。

2)划入市经济和信息化局有关电力、成品油、煤炭等能源管理、节能管理职责。

3)划入市粮食局的粮食管理行政许可、行政处罚等行政职能。

4)划入市机关事务局的公共机构节能监督管理行政管理职能。

5)划入市节能监察中心的对用能单位的能源利用状况进行监督检查等行政职能。

二、近来,有市民咨询管道燃气经营企业针对老旧小区市民开户收取工程安装费,这种行为是否属于乱收费行为?(价格管理科廖明哲科长回答)

根据《广东省定价目录》、《广东省价格听证目录》、《广东省物价局关于规范我省管道燃气价格管理的通知》(粤价〔2006297)、《广东省物价局关于管道燃气价格的管理办法》(粵价〔2012226)等有关规定:管道燃气销售价格授权市、县人民政府制定具体价格。县级以上人民政府可采用两部制气价,气价由容量气价和计量气价两部分构成…。容量气价由新开通燃气的终端用户自主选择一次性或者在两年内按月缴交”。根据河源市人民政府的批复,河源市区管道燃气价格自200811日起停止收取管道燃气初装费,实行容量气价和计量气价相结合的两部制气价管理形式,即除计量气价外,对新开通的居民用户还须缴交容量气价,具体标准为:每月缴交45/(收取期限两年共1080),用户可选择按月或一次性缴交,一次性缴交1035元。

按照《广东省物价局新建商品房交易价格行为规则》(粤价〔2007105)规定,自200771日起(我市于200811日起执行),新建商品房与商品房配套建设的各项基础设施,包括供水、供电、供气、通讯、有线电视、安全监控系统信报箱等建设费用,一律计入开发建设成本之中,不得在房价之外另行收取。但对于200811日以前的老旧小区,供气等基础设施的建设费用未计入房价内。同时,供气等基础设施的建设费用未列入《广东省定价目录》政府定价范围。因此此类老旧小区供气等基础设施的工程安装费用由用户与燃气经营企业协商确定。

三、近来,有市民咨询物业小区小车停放服务费的问题,请问物业服务收费有关政策是怎样的?(价格综合和收费科刘建强科长回答)

实行政府指导价的住宅物业服务收费,具体标准由物业服务企业在当地指导价范围内,根据物业服务实际情况与业主协商确定,并报知物业所在地价格行政主管部门。实行市场调节价的物业服务收费,由物业服务企业与业主双方协商确定。

前期物业管理重新约定的收费标准确需突破政府指导价标准的,物业服务企业从接管该物业工作起至少运营2年后,根据实际情况报物业所在地的县(区)价格行政主管部门核定。 业主大会(业主委员会)成立之后的住宅(含自有产权车位、车库),物业服务收费标准由物业服务企业与业主委员会进行协商,在物业服务合同中约定。小区小车停放服务费放开由市场自主调节。

物业管理区域内,供水、供电、供气、通讯、有线数字电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业服务企业接受委托代收上述费用的,可向委托单位收取手续费,但不得向业主收取手续费。

业主对其物业进行室内装修,物业服务企业可向业主或装修人员收取装修垃圾清运费、出入证押金或工本费(每人每证不超过 5元的标准)、装修保证金(押金)。装修保证金(押金)按住宅不超过2000/户收取, 清运费按建筑面积计收,住宅每平方米不超过4元,住宅小区内的别墅、非住宅物业的收费标准由物业服务企业与业主根据装修的规模协商确定。

四、国务院总理李克强签署第712号国务院令,公布《政府投资条例》(以下简称《条例》),自201971日起施行。请问《政府投资条例》如何确保政府投资科学决策?(秦卫民局长回答)

为确保政府投资科学决策,从制度上防止“拍脑袋”决策、“政绩工程”和“形象工程”,《条例》作出3方面规定:

一是规定县级以上人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、中期财政规划和国家宏观调控政策,结合财政收支状况,统筹安排使用政府投资资金的项目,规范使用各类政府投资资金。

二是进一步规范政府投资项目审批制度,明确了项目单位应当编制和报批的文件、投资主管部门或者其他有关部门审批项目的依据和审查事项,并规定审批重大政府投资项目应当履行中介服务机构评估、公众参与、专家评议、风险评估等程序。

三是强化投资概算的约束力,明确经核定的投资概算是控制政府投资项目总投资的依据,初步设计提出的投资概算超过可行性研究报告提出的投资估算10%的,审批部门可以要求项目单位重新报送可行性研究报告。

 

 

 

 

 

 

 

 

2019年行风热线参考材料

 (2019619)

 

第一部分:深入推进财政改革方面

——总体情况

一、近年来,我市在全面深化财政改革方面取得了哪些成效?今年有哪些重大的改革措施?

全面深化改革永远在路上。近年来,全市财政部门全面深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实提高政治站位,增强大局意识,坚持与中央、省和市改革要求紧密对标对表,不断坚定全面深化财政改革的决心和信心,财政改革取得了新成效。2018年,“减税降费”改革成效明显,为企业减轻成本负担超过40亿元;预算编制执行监督管理、零基预算、项目库管理、预算绩效管理等重大改革工作顺利推进,同时,政府采购、行政审批、资产管理等领域各项改革稳步实施,现代财政制度加快建立。

2019年是新中国成立70周年。根据党的十九大提出的建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理的精神,按照市委全面深化改革委员会部署要求,今年我们将重点推进以下改革工作:一是持续深化预算编制执行监督管理改革、预算绩效管理等预算制度改革,进一步完善预算管理体制机制框架;二是推进财政转移支付制度改革,重点是出台基本公共服务领域市级与县(区)共同事权和支出责任方案、推进涉农资金统筹整合改革等,同时将积极落实好省生态保护补偿机制等补助政策;三是深化政府购买社会公共服务制度改革,进一步推动社会治理方式和政府管理方式创新。

二、2019年是全面建成小康社会的关键之年。近年来,我市在增强民生资金保障、补齐民生短板方面有哪些措施?

打造人民幸福“心城”,一直是市委市政府的努力方向,也是全市人民的热切期盼。近年来,全市财政部门努力践行“民生财政”理念,充分发挥财政职能作用,不断加大民生领域资金投入力度,全市民生事业取得较快发展,让群众感受到了更多实实在在的获得感、幸福感。2018年全市民生支出257.18亿元,占公共预算支出的76.8%,增长18%,其中省市“十件实事”支出14.36亿元。2019年,全市民生支出预算安排179.89亿元,占公共预算支出的73.3%,增长15.4%

在保障民生财力投入方面,我们主要采取以下措施:一是坚定不移支持经济发展,大力培植财源,不断增强可用财力。同时会同各级各部门扎实做好民生项目储备,积极争取上级资金和政策倾斜。二是不断调整优化财政支出结构,大力盘活存量资金,建立完善与经济发展和财力增长相适应的民生财政投入稳定增长机制。三是建立完善民生发展重点项目与财政保障重点项目动态互动调整机制,把更多的财力向基本公共服务均等化薄弱领域、农村和弱势群体倾斜。四是不断深化市与区财政管理体制,合理划分各级政府在民生领域的事权和支出责任,推动民生事务治理重心下沉五是针对地方政府财力支撑不足,积极引导和鼓励社会资本参与基本公共服务供给,进一步扩大民生项目建设的资金来源。

——推进政府采购“放管服”改革

一、政府自主采购的范围?

答:根据《关于印发〈广东省2017年政府集中采购目录及采购限额标准〉的通知》(粤财采购20167)、《河源市财政局转发广东省财政厅关于印发广东省2017年政府集中采购目录及采购限额标准的通知》(河财采购201616)、《关于调整广东省政府采购限额标准的通知》(粤财采购20177)、《转发省财政厅光宇调整广东省政府采购限额标准的通知》(河财采购201716)有关规定,属于集中采购机构采购项目的,采购起点金额标准为0;属于部门集中采购项目的,采购起点金额标准为50万元以上;属于目录以外的采购项目,采购限额标准为100万元,未达到采购限额标准的,不纳入政府采购管理范围,由采购人单位自主采购。

二、“四位一体”集中采购机构采购项目在什么情况下可以自主采购?

答:1、同一品目采购项目预算金额未达到公开招标数额标准(200万元),采购人可以自行选择定点采购或自主采购执行模式。乘用车、客车、电梯、办公家具、计算机维保服务、办公设备维保服务、空调维保服务、电梯维保服务、法律服务、审计服务、资产及其他评估服务、印刷服务、物业管理服务。

2、同一品目采购项目预算金额未达到公开招标数额标准(400万元),采购人可以自行选择定点采购或自主采购执行模式装修工程、修缮工程。

3、同一品目采购项目预算金额未达到公开招标数额标准(200万元),采购人可以自行选择网上竞价、电商直购或自主采购执行模式。服务器、交换设备(交换机)、喷墨打印机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、扫描仪、复印机、投影仪、多功能一体机、通用照相机、速印机、碎纸机、电冰箱、普通电视设备(电视机)和通用摄像机。

3、同一品目采购项目预算金额未达到公开招标数额标准(200万元),采购人可以自行选择电商直购、定点采购或自主采购执行模式。视频会议系统设备、复印纸、晒鼓粉盒。

所谓自主采购,是指采购人通过广东省电子化采购执行平台(以下简称执行平台)以外的其他渠道实施的采购活动。适用情形包括:批量集中采购、网上竞价、定点竞价失败或采购人通过网上商城发布商品需求后规定时间内无电商响应的采购项目;电商报价或定点议价报价高于执行平台以外的其他渠道采购价格的货物类采购项目。以上2种情形都可以适用自主采购,即采购人可通过广东省电子化采购执行平台以外的其他渠道实施采购活动。

三、自主采购应该如何进行操作?

答:为进一步“简政放权”,实现政府采购“直通车”。按照《广东省2017年政府集中采购目录及限额标准》的规定,将部分不纳入政府采购管理范围的采购项目,由采购单位自主采购。财政政府采购监管部门对操作流程没有硬性规定,但为了规范起见,我们还是建议参照政府采购的流程操作。

四、如何取得政府采购定点供应商资格?

答:根据省财政厅的要求,只有集中采购机构采购项目中的乘用车、客车、电梯、办公家具、装修工程、修缮工程、计算机维保服务、办公设备维保服务、空调维保服务、电梯维保服务、法律服务、审计服务、资产及其他评估服务、印刷服务、物业管理服务项目才可以实行定点采购。2019年起,广东省电子化采购执行平台(下称“执行平台”)定点供应商库可由供应商自愿申请入库,新的潜在定点供应商从2019年起,每月1日至10日在广东省政府采购电子化采购执行平台提出入库申请。有意向参与政府采购定点采购资格的供应商可查询“河源市政府采购网”中“通知公告栏目”中发布的《关于征集定点采购供应商资格入库有关事项的通知》及其他相关文件

五、如何取得网上竞价供应商资格?

答:首先在广东省政府采购网(www.gdgpo.com)注册账号并通过审核,接着登陆政府采购供应商账号,在“操作导航”点击“电子采购平台”进入平台,进入平台后,点击“网上竞价资格申请”,填写完整页面中要求提供的有关信息,待省采购中心审核通过后即具备网上竞价供应商资格,可在授权范围内参与网上竞价的采购活动。

六、网上商城供应商入库事宜。

答:网上商城供应商,是指具备网上商城资格,在协议期限内为采购单位提供货物及服务的供应商,是由省政府采购中心负责制定资格入围标准和入围方式,全省统一共享使用的网上商城系统。有意向参与网上商城入库资格的供应商请留意广东省政府采购网上的相关信息。

七、自主创新产品如何进入政府采购?

答:企业生产的产品首先必须被科技部门认定为自主创新产品并获得自主创新产品证书。财政部门根据科技部门认定的自主创新产品清单,依据政府采购目录和政府采购实际需求,从中选择并制订自主创新产品政府采购清单。各级政府机关、事业单位和社会团体使用财政性资金进行采购的,必须优先采购列入清单的产品。根据《中华人民共和国政府采购法》有关规定“属于中央预算的政府采购项目,其集中采购目录由国务院确定并公布;属于地方预算的政府采购项目,其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布”,所以我市无权自行确定或调整政府采购目录(即无权制定自主创新产品政府采购清单与相关的工作方案)。

八、政府采购在发挥政策功能方面有哪些措施扶持中小企业发展的?

答:一是严格贯彻实施财政部《政府采购促进中小企业发展暂行管理办法》,在采购操作过程中尤其是在采购文件编制中必须将该办法有关条款予以明确体现,以鼓励和支持中小企业参与政府采购。二是全面加强政府采购进口产品审核管理,实行清单管理,严格控制进口产品比例,支持购买国产。三是继续推进政府采购信用担保,在政府采购活动中引入信用担保机制,为中小企业提供有政策保障、便利的融资渠道,有效缓解资金短缺压力,优化中小企业发展环节。

九、供应商应该如何进行质疑投诉?

答:质疑程序是进入投诉程序的前置程序。参与所质疑项目采购活动的供应商或者潜在供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑;采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的包含法定的内容质疑函,对质疑答复不满意,或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向采购人同级财政部门提起投诉,投诉应当提交包含法定内容的投诉书及副本和必要的证明材料,财政部门审查受理后如无特殊情况应当自收到投诉之日起30个工作日内,对投诉事项作出处理决定。如不服处理决定,可以在六十天内向同级人民政府或上级财政部门申请行政复议或者在六个月内向人民法院提起行政诉讼。

    十、如何成为评审专家?应具备哪些条件?

答:广东省财政厅按照财政部制定的评审专家专业分类标准和评审专家库建设标准建立“广东省政府采购评审专家库”。河源市政府采购评审专家依照所属地区统一规范纳入广东省政府采购评审专家库。根据《转发财政部关于印发〈政府采购评审专家管理办法〉的通知》(粤财采购[2016]18号)有关规定:自愿申请成为评审专家的人员应具备以下条件:具有良好的职业道德,廉洁自律,遵纪守法,无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录;具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满8年,或者具有高级专业技术职称或同等专业水平;熟悉政府采购相关政策法规;承诺以独立身份参加评审工作,依法履行评审专家工作职责并承担相应法律责任的中国公民;不满70周岁,身体健康,能够承担评审工作。

如果符合条件的有意申请成为评审专家的,可登录广东政府采购网(www.gdgpo.com)进行政府采购专家注册。

十一、节能产品、环境标志产品的采购有什么优惠政策?

根据《转发财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品 环境标志产品政府采购执行机制的通知》(粤财采购〔20191号)规定:强制采购品目清单由国家统一确定和发布。采购项目中涉及强制采购产品类别的,采购人及其委托的采购代理机构应当在采购文件中将节能产品认证证书或环境标志产品认证证书明确为实质性响应条件。优先采购品目清单由国家统一确定和发布。采购项目中涉及优先采购产品类别的,采购人及其委托的采购代理机构可以在采购文件中对获得节能产品认证证书或环境标志产品认证证书的产品给予1%-5%的价格扣除或1-5分的技术得分的评审优惠,具体扣除比例或技术分值由采购人及其委托的采购代理机构根据节能产品或环境标志产品在采购项目中的重要性、所占比重等因素确定。

 

第二部分:保障和改善民生方面

 

一、为什么从2016年开始,农业种粮补贴没有了?

答:根据省财政厅、农业厅、农垦总局《关于印发<广东省全面推行农业“三项补贴”改革工作实施方案>的通知》(粤财农〔2016213号)工作要求,从2016年,我省将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴(简称农业“三项补贴”)调整合并为农业支持保护补贴,政策目标调整为支持耕地力保护和粮食适度规模经营,直接补贴到土地承包者。由县区农业农村局核准各承包户的面积,县区财政局通过一卡通(或存折)拨到农户手中,2019年按确权面积登记核实补贴面积和按家庭联产承包面积登记核实补贴面积,按每亩84.4元补贴到户,全市2019年农业“三项补贴”资金11319.71万元,种粮户如果没收到改革后的“三项补贴”补助请到当地农业局、财政局咨询了解。

二、关于生态公益林补助的问题。

答:为加强我省生态公益林保护,1998年省政府颁发了48号政府令,全面禁伐生态公益林后,政府对生态公益林经营者的经济损失予以补偿。2019年,我市省级以上生态公益林补偿标准为33/亩,按照承包户75%,省级管理经费3%,县级管护人员18%,县级管理经费1.5%,镇级管理经费1.5%,村级管理经费1%发放。

三、农村住房保险补贴多少?

根据2009年省政府办公厅印发《关于开展政策性农村住房保险的通知》,以农户自愿为原则,按市场化运作。我市农村住房保险保额为每户每年1万元,年费率为0.83‰,每户每年保费8.3元,省财政承担4元、市财政承担1.15元、县财政承担1.15元、农户自户2元。

四、农业保险有什么险种,政府有什么补贴?

(一)根据广东省农业厅、省财政厅、广东保监局《关于印发2018-2020年广东省政策性农业保险实施方案的通知》,从20184月起至202012月止,省增加政策性农业保险品种,扩大保险覆盖范围:

1、享受中央和省财政补贴品种。种植类:水稻、玉米、花生、马铃薯、甘蔗。畜牧类:能繁母猪、生猪、奶牛。新增水稻(制种)保险。

2、享受省级财政补贴的品种。种植类:荔枝、龙眼、香蕉、木瓜。畜牧类:家禽(肉鸡),新增柑甜橙柚种植险、农业设施险。

3、增加地方特色品种。各市新增设立1个申请省级财政补贴的地方特色险种,我市拟选定百香果为新增特色险种。

(二)保险金额:

1.香蕉,保额从1200//年提高到1500//年;木瓜,保额从1200//年提高到1500//年;荔枝,保额从900//年提高到1000//年;龙眼,保额从900//年提高到1000//年;

    2.新增柑甜橙柚:保额1000//年;

    3.能繁母猪:保额不变,1000//年;

    4.奶牛,保额不变:1-3周岁4000//年、3-7周岁8000//年、7-8周岁6000//年;

    5.新增农业设施险,简易大棚保额3000//年;钢结构大棚保额8000//年;

    6.水稻:保额从400//造提高到800//造;

    7.普通玉米:保额从400//造提高到500//造;甜玉米,保额从600//造提高到800//造;

    8.花生:保额从300//造提高到800//造;

9.马铃薯:保额从1000//造提高到1200//造;

10.甘蔗:保额从650//造提高到800//造;

11.百香果:保额1000元元//

12.新增水稻(制种):保额2000//造;

13.家禽(肉鸡):保额不变,养殖保险12/只,批发价格附加险5/只。

14.生猪保险分以下不同的养殖类型进行投保:

①购买猪苗养殖猪场。按批次投保,且只能投保育肥猪保险,育肥猪保险从500/头提高到800/头。

②“自繁自养”猪场。即养殖场自己繁育仔猪并全部饲养至育成肥猪出栏,该类猪场可以合并猪仔和育肥猪2种保险类型进行投保,也可以单独投保仔猪保险或者育肥猪保险,按年出栏量投保,出栏仔猪200/头、出栏育肥猪800/头。

③“自繁自养+外卖仔猪”猪场。即养殖场繁育仔猪部分在本场饲养至育成肥猪出栏,部分仔猪出售给其他猪场饲养。鉴于仔猪自养和外卖动态变化较大,数量核定较复杂,该类猪场原则上只能投保仔猪保险,按年出栏量投保,出栏仔猪200/头。如果该猪场要同时投保仔猪和育肥猪,则必须提供每季度和年度仔猪、育肥猪出栏销售有关凭证,以实际出栏数量作为最终审核结算仔猪、育肥猪投保数量的依据。

④种猪场。即养殖场繁育仔猪全部出售给其他猪场饲养,该类猪场投保仔猪保险,按年出栏量投保,出栏仔猪200/头。

各地根据存栏能繁母猪数量的16-22倍推算年度仔猪、育肥猪的出栏数量(由各地畜牧兽医部门核定)。仔猪是指2.5公斤(含)-20公斤(含)的小猪,育肥猪是指20公斤(不含)—出栏阶段的猪。

附:农业保险保险费情况表

五、今年底线民生保障政策标准如何?

底线民生保障政策是省政府在2013年提出的,范围包括城乡低保、农村五保、医疗救助、城乡养老保险基础养老金、残疾人保障和孤儿保障等6大项内容。近几年来,各级政府非常重视底线民生保障政策,托底的标准也逐年提高。2019年财政安排用于城乡低保、五保供养、孤儿、残疾人保障、医疗救助、城乡养老保险基础养老金共计16.3亿元。一是城乡低保补差分别从2018年的503元、228元提高到554元、251元,享受城镇低保6603人,农村低保69907人。各级财政共安排资金25445万元;二是五保供养标准提高到9300//年,供养人数14161人;三是医疗救助标准为城乡低保医疗救助比例达80%以上;四是残疾人生活津贴与重度残疾人护理补贴分别从20181890元、2520元提高到1980元、2640元,享受津(补)贴人数分别为22150人、48195人,各级财政共安排资金17109万元。五是孤儿供养标准提高到1685/月(集中供养)、1025/月(分散供养),供养人数521人。六是城乡居民养老保险基础养老金补助提高到170//月,领取养老金487万人次,各级财政共安排资金82790万元。

六、今年省市政府出台促进就业政策措施,如何解读?

为进一步稳定我市就业形势,优化营商环境,减轻企业负担,扩大就业渠道,今年4月,我市出台《关于印发河源市进一步促进就业若干政策措施的通知》(河府〔201927号),从以下九个方面(俗称“就业九条”)体现:一是降低企业社会保险等成本;二是降低企业招用工成本;三是加大重点用工企业服务力度;四是鼓励中小微企业吸纳就业;五是大力实施创业带动就业;六是促进高校毕业生多渠道就业;七是激励开展劳动力技术技能提升培训;八是帮扶困难企业职工稳岗转岗;九是加大困难人员托底帮扶力度。据测算,上述政策的实施,各级财政部门共需安排资金1.1亿元。

七、在河源市购置新能源汽车有补贴吗?怎样办理补贴?

答:如果你购买的新能源汽车是属于工信部公布的《新能源汽车推广应用推荐车型目录》中的新能源汽车,并在我市首次注册登记的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车,可持有效购买凭证、车辆证照等相关材料,向同级发改部门提出申请财政补贴;若是非个人用户购买的新能源汽车,累计行程里程须达到3万公里(作业类专业车除外)后,方可向同级发改部门提出申请。购买新能源汽车的补贴申请待省级相关部门审核批复后,同级发改和财政部门将及时办理发放工作。上级部门对上报材料一般每年受理审核一次。

八、在河源市购置新能源汽车能补贴多少?

答:根据《财政部 科技部 工业和信息化部 发展和改革委关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建【2016958号)所对应的补贴标准,以及2018年省发改委 省财政厅 省经信委 省科技厅四部门《关于印发做好广东省新能源汽车推广应用地方财政补贴工作的通知》(粤发改产业函〔2018518号)。新能源汽车推广应用购车综合补贴的标准是按照车辆购买价格的一定比例进行的,并实行逐年减少的退坡政策。

分为中央财政补贴和地方财政补贴,其中中央财政的补贴资金经申请批准后直接补贴给新能源汽车制造企业,购车者在购车时可与汽车经销商商议在购车价格中抵减;地方财政的补贴资金经申请审核批准后直接补贴给新能源汽车购买使用者。按照规定,2017-2020年各级财政新能源汽车购置补贴总额最高不得超过车辆销售价格的60%,其中纯电动和插电式混合动力汽车地方补贴不得超过中央财政单车补贴的50%。除燃料电池汽车外,各类车型2019-2020年中央及地方补贴标准和上限,在现行标准基础上退坡20%

九、新能源汽车的运营有补贴吗?

目前只对完成了新能源汽车推广应用目标考核任务和行程里程的新能源公交车运营给予申报补贴,其他车类暂不予运营补贴。

、充换电、加氢基础设施怎样补贴?

对符合《广东省电动汽车充电基础设施建设运营管理办法》以及《广东省省级新能源汽车推广应用专项资金管理办法》要求的公用充换电、加氢基础设施及其服务平台建设可以申请补贴;个人自用的充换电、加氢基础设施不予补贴。

十一、营运出租车的油价补贴怎么比以往少了呢?

答:营运出租车油价补贴,属于中央财政成品油价格改革的补贴。20167 月,国家四部(局)印发了《财政部 交通运输部 农业部 国家林业局关于调整农村客运 出租车 远洋渔业 林业等行业油价补贴政策的通知》,对相关行业油价补贴政策作出了调整,分类确定财政支持方式,在2014年为基数总量不减的前提下,将农村客运、出租车油价补贴转为一般性转移支付,不再与原来的用油量及油价挂钩,并分为以2014年为基数的费改税补助和油价涨价补助两部分,涨价补助部分逐年减少,其中2015年减少15%2016年减少30%2017年减少40%2018年减少50%2019年减少60%。调整后的油价补贴,中央财政拨付给地方(省级)后,由地方(省级)统筹用于公共交通发展,新能源出租车、农村客运补助,水路客运行业结构调整等。

十二、请问如何解决市区洪涝、水浸街问题?

答:近年来,市委市政府对市区的“水浸街”问题高度重视,每年都通过年度预算安排资金对上一年度排查出发生“水浸”的地方进行治理或改造。在市城管及相关部门的多年努力下,目前,市区已改造完成了新港路公安局宿舍路口、文明路路口、沿江东路胜利大桥下、建设大道与越王大道交汇处、兴源东路群丰村等一批水浸黑点,中山大道的华怡路口、西环路的高速路桥下及西环路移民安置点的内涝点正在进行改造之中,新江市场的内涝点也列入了今年的改造计划,市区内涝“水浸”点将逐年减少,有力地确保了市民的生命、财产和出行安全。下来将不断加大监测排查力度,发现问题及时整治,努力消除内涝隐患、根治“水浸街”问题。

十三、市直机关事业单位的住房货币分配(住房补贴)的有关政策是怎样规定的?

答:按照国发〔199823号、粤府〔199882号和河府办〔2008102号文规定,实行货币补贴单位的职工,夫妇双方必须符合下列条件:一是未按房改政策购买了公有住房;二是未参加单位集资建房;三是未领取过政府认定的住房补贴。

市直单位住房货币补贴标准如下:厅级干部每月313元;处级干部每月241元;科级干部每月205元;科员以下职工每月181元。

市直单位住房货币补贴供给单位按市房改办核准的住房货币补贴额,于每月发放工资之日起10日内划入职工个人住房货币补贴账户内。

十四、为什么我们没有住房公积金?

答:根据国务院第350号令规定,住房公积金缴存对象是:国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工。如果所在单位或地区未执行政策,建议向当地建设、财政、劳动、住房公积金中心等部门反映单位未替职工缴交住房公积金的情况。

十五、对原民办代课教师是否有资助政策?

答:根据省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省卫生健康委员会《关于向原民办教师和原代课教师发放生活困难补助的工作方案(粤教师201813号)和市教育局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市卫生健康局出台的《关于向原民办教师和原代课教师发放生活困难补助的工作实施方案》(河教201915号)文件精神,向符合条件的男年满60周岁,女年满55周岁的原民办代课教师发放生活困难补助,补助标准为:

工作年限超过30年的,每人每月补助900元;工作年限20-29年的,每人每月补助800元;工作年限10-19年的,每人每月补助700元;工作年限9以下的(含9年),按每1年工作年限给予每人每月补助60元计算。以后根据社会发展状况动态调整补助标准。

原民办代课教师生活费补助资金由省、市、县三级共同分担。工作年限10年以上的原民办代课教师生活困难补助所需资金,由省、市、县区(江东新区)按50%10%40%的比例分级负担;工作年限1-9年的原民办代课教师生活困难补助所需资金,由市、县区(江东新区)按20%80%的比例分级负担。

我市共收到省财政下达20182019年原民办代课教师生活困难补助共计2,302.8万元,省资金已全部下达至各县区。据市教育局来文,2018年和2019年市本级共需负担补助资金15,426,048元,市财政报送市政府审定,待市政府批复后将下达市级负担资金。

十六、是否有政策支持源城区新(扩)建义务教育学校?

答:按照市政府常务会议纪要(六届5420164号)规定,关于市区由源城区新建(扩建)义务教育阶段学校的补助,2016年起,市财政固定按每新建学校一个标准班补助40万元,改扩建学校1个标准班补助20万元的标准予以安排补助。市财政共下达7060万元用于补助源城区2016-2018年新(扩)建中小学建设。

十七、建档立卡学生是否有免学费和生活费补助,标准是多少?

答:根据六部门联合发文粤教助〔20165号文精神,建档立卡学生可享受免学费和生活费补助,免学费补助标准为高中每生每年2500元,中职每生每年3500元,高职每生每年5000元;生活费补助标准为:义务教育及高中、中职阶段每生每年3000元,高职每生每年7000元,自2018年秋季学期起,生活费补助改为在学生户籍所在地发放。分担比例为:省负担60%,市县负担40%,其中深圳对口扶贫市负担30%。市县在精准扶贫项目资金中负担10%

十八、如何申领财政票据?

答:依据财政票据管理办法,首次领用财政票据,应当按照规定程序办理《财政票据领购手册》。具体流程如下:

1、提交申领票据的申请函;申请函应写明申领票据的名称,发生的经济活动具体事项及使用的用途、范围。

2、单位法人证书复印件、法人身份证复印件、经办人(票据管理员)身份证复印件并加盖单位公章。

3、社会团体组织还需提交协会章程复印件(携带原件核对)、社团法人证书原件及复印件并加盖单位公章。

4、行政事业单位需提交编办批复成立的文件;社团组织需提交民政局准予成立的行政许可决定书。

5、填写财政票据申领登记表。

十九、如何代开及使用行政事业单位资金往来结算票据、公益性捐赠票据?

答:(一)依据行政事业单位资金往来结算票据管理规定及有关的通知,代开资金往来票据所需材料及开具条件、范围:

1、提交申请函(行政事业单位包括:国家机关、事业单位、社会团体、经法律法规授权的具有管理公共事务职能的其他组织发生暂收、代收的经济活动,请函中需详细写明发生的经济活动的事项及金额)。

2、发生事项的相关凭证及发生经济活动的相关文件。

3、资金往来票据开具的范围:(1)行政事业单位暂收款项。经济活动结束后需退还原付款单位 或个人,不构成本单位收入的款项,如押金、定金、保证金及其他暂时收取的各种款项。(2)行政事业单位代收款项。行政事业单位代为收取,在经济活动结束后需付给其他收款单位或者个人,不构成本单位收入的款项,如代收教材费、体检费、水电费、供暖费、电话费。(3)单位内部各部门之间、单位于个人之间发生的其他资金往来且不构成本单位收入的款项。(4)财政部门认定的不作为行政事业单位收入的其他资金往来行为。

4、不得使用资金往来结算票据:(1)信息咨询、技术咨询、技术开发、技术成果转让和技术服务收费;(2)由有关单位和个人自愿参加培训、会议的收费;(3)组织培训等交流服务费;(4)组织展览、展销会收取的展位费等服务费;(5)创办刊物、出版书籍并向订购单位和个人收取的费用;(6)开展演出活动,提供录音录像服务收取的费用;(7)复印费、打字费、资料费;(8)其他经营服务性收费行为;(9)政府非税收入、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、会费收入、医疗服务收入、行政事业单位取得的拨入经费、财政补助收入、上级补助收入等形成本单位收入,不得使用资金往来结算票据。(10)财政部门认定的其他行为。

(二)依据有关公益捐赠票据管理有关的规定,代开公益性捐赠票据所需材料及开具范围如下:

1、提交申请函(各级人民政府及其部门、公益性事业单位、依法接受并用于公益事业的捐赠财物时,向提供捐赠的自热人、法人和他组织开具的凭证。申请函中需详细列写明使用范围、项目并加盖公章)。

2、民政部门颁发的法人证书、单位章程(章程中应当载明本组织开展公益事业的具体内容),以及捐赠协议,载明具体的受赠者。及财政部门规定的其他材料。

3、集资、摊派、筹资、赞助等行为,以捐赠名义从事营利活动的行为;以捐赠名义接受财物并于出资人利益相关的行为;收取除公益性以外的政府非税收入、医疗服务收入、会费收入、资金往来款项应使用其他相应财政票据行为;按照税收制度规定应使用税务发票的行为等,均不得使用捐赠票据。

4、按照核准的项目和范围,填开捐赠票据,不得编造、虚列捐赠项目,不得将捐赠票据于其他财政票据、税务发票互相串用。

二十、申领的财政票据如何使用、保管及核销、销毁

(一)财政票据的保管、使用

1)财政票据使用单位应当指定专人(票据管理员)负责财政票据。

2)因填写错误等原因而作废的财政票据应当注明“作废”字样,并完整保存各联次,不得擅自销毁。

3)使用单位不得转让、出借、代开、买卖擅自销毁、涂改财政票据;不得串用、于其他票据互相替代。

4)财政票据应当按照规定及申请用途的范围开具使用。财政票据使用完毕,票据存根联要按顺序装订成册、妥善保管。

(二)财政票据的核销、销毁

 财政票据存根的保存期限一般为5年。保存期满需要销毁。使用票据量少的单位,票据使用完毕应当填写财政票据核销表一式两份并加盖单位公章,将装订成册的票据存根到票据管理部门办理核销手续。使用量大的单位,按年份保管,应当设立票据专柜或仓库存放票据存根,妥善保管,确保票据安全并指定专人负责。到期保管满5年的票据存根需提交销毁申请函,经财政部门核准、销毁。

财政票据灭失的,使用单位应当查明原因,以书面形式报告原核发票据的财政部门,并自发现之日起3日内登报声明作废,严禁再次遗失,后果严重的财政部门停止发放票据;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。

二十一、为什么实施养老保险制度改革后退休人员的退休工资比实施前退休的人员收入会减少?(即2014101日前后退休人员的收入变化情况。)

2014101日起,国家为实施机关事业单位工作人员工资和津贴补贴制度及养老保险制度改革,出台了一系列配套文件。根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国办发[2015]2号)、《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员基本离退休费三个实施方案的通知》(国办发[2015]3号)、《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知》(国办发[2015]18号)等有关文件规定,在20157月开始执行新的工资标准,在20167月份开始实行“职业年金”制度。

2016年国家第二次调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员基本离退休费(国办发[2016]62号),于201671日开始执行新规定。我市从20171月份开始执行并补发了201671日至12月份的工资差额。

综上,以2014101日为时间节点,之前退休的人员已按照文件规定增加基本离退休费。之后退休的人员因后续配套政策不完善,他们的退休工资仍按2014年的标准计算,没有兑现2014101日出台的增资政策。

经了解,省人社厅在今年9月份出台相关配套文件,解决2014101日以后退休人员的待遇问题。市各级财政部门将根据规定对欠发部分进行补发。

所有有关工资、津贴补贴政策以市人社部门解释为准。