首页 政民互动 在线访谈 往期回顾
5月8日 市农业农村局 市林业局
日期:2019-05-17 00:00:00   来源:信息中心   作者:本站编辑   阅读人次:   
【字体大小: 默认】  分享:


000000000000000000000000000.jpg


市电视台

“行风热线”栏目上线内容安排:

1.全市水产发展的总体情况怎样?

答:全市水产养殖面积已发展到7027公顷(10.5万亩),2013全市水产品总产量4.16万吨,同比增长1.87%,渔业总产值3.98亿元,同比增长2.63%品种主要有四大家鱼及桂花鱼、黄角鱼、甲鱼等,有市级以上渔业龙头企业6家。我市水产养殖有几个特点:一是四大家鱼稳步发展。四大家鱼是我市传统品种,因为养殖技术要求低,市场销售稳定,农民(渔民)普遍养殖,全市四大家鱼养殖面积占总面积60%。二是地方特色品种快速发展。甲鱼、桂花鱼、黄角鱼、胜班、刺鲃等品种要求水质高,效益好,近年来养殖面积快速发展,据统计我市地方特色品种养殖面积占20%。三是渔业龙头企业、渔业合作社不断发展。和顺农业有限公司、绿田园甲鱼养殖有限公司、丰江源河鲣鱼农民合作社、鑫骏甲鱼养殖农民专业合作社等不断发展,开始成为我市渔业发展的重要支柱。

我市水产养殖发展的总体思路:一是稳定四大家鱼,确保市场供给;二是大力发展地方特色品种,提高经济效益。

2.食品安全关系到千家万户,大家都十分关注农产品质量安全问题,农产品也包括了水产品,请问我市采取什么措施来确保水产品的质量安全?

答:我市生态环境优良,水产品质量总体安全,为了确保我市水产品质量安全,我们从五方面进行监管。一是建立水产品质量安全监督体系,要求镇一级设立水产品质量安全监督站,村一级配有水产品质量安全信息员,负责水产品质量安全;二是开展执法监控,市、县二级渔政部门负责水产品质量安全执法巡查,重点查处使用违禁药物;三是开展抽样检测,今年全市由广州、深圳、汕尾等地水产品质量检测机构抽取210个样本进行检验,对全市水产品质量进行监管;四是规范养殖单位的生产记录、用药记录,对鱼药来源、饲料厂家、成鱼销售进行登记;五是推广水产品标识管理。通过建立“五道屏障”来确保我市水产品质量安全。

3.鱼病疫情对养殖生产危害巨大,在鱼病防治方面应该注意哪些问题?

答:我们养殖户想要把鱼养好,通过养殖来赚钱,必须在鱼病预防、治疗上下功夫,采取防治结合的方式才能把鱼养好。

一方面要做好鱼病预防。第一是要确保投放鱼苗的质量,只有好的鱼苗才有好的免疫力,才能在养殖的过程中快速的长成上市;第二是要有好的环境,包括水质和周边的环境,如果水质不好,那么鱼就容易发病,这样就不利于鱼的生长,如果周围的环境不好,比如有工厂、生活污水排放等,都不适合进行养殖生产;第三是要有好的养殖技术,包括对鱼病知识的积累、饲料的挑选和投喂技术的掌握等等都关系着养殖的成败。

另一方面要做好鱼病治疗。如果养殖的鱼发生了鱼病,这时我们要确定鱼得的是什么病,是肠炎病还是寄生虫病或者是病毒性疾病,只有确定了疾病才能对症下药。确定病类后我们需要在第一时间进行治疗,在药物的选择方面要选择符合国家相关规定的药物,不能使用禁用药物,做到合理用药。用药之后要经常观察养殖鱼类的情况,及时跟进治疗方案,防止大面积发病以减少损失。

4.新品种新技术的推广对提高水产养殖的经济效益至关重要。近几年来我市主要推广了哪些新品种新技术?

答:我市水产养殖业发展态势良好。近几年我们加大力度引进新品种、新技术,开展了育苗养殖试验示范,进一步扩大优良养殖品种的覆盖率。新品种主要推广了斑点叉尾鮰、湘云鲫、胜斑、光倒刺鲃、娃娃鱼、中华鳖等;新技术主要推广了草鱼免疫新技术、网箱养殖新技术、娃娃鱼仿生态养殖技术等。水产养殖结构正在逐步向特色养殖方面发展,现已基本形成了以四大家鱼为主、本地品种为辅、结合特色品种养殖的特点。一方面,根据各地的客观实际和传统优势,我们进行科学规划、合理布局,对全市水产生产结构进行有效调整,切实推行“一县一品”、“一镇一品”的生产格局;另一方面,我们注重品种结构的调整优化,在品种选择上向“名、优、特、新”方向发展。到目前止,全市有8座大中型水库进行了银鱼移植增殖,银鱼养殖面积达60万亩,鳗鱼、光倒刺鲃、斑点叉尾鮰、加州鲈、罗氏沼虾、淡水白鲳、甲鱼、胡子鲶、罗非鱼、虹鳟鱼、鲟鱼、巴西鲷、中华绒毛蟹等一大批名优特品种的养殖生产方兴未艾,极大地丰富、优化了我市水产品种结构。我市各级主管部门认真探索渔业产业化经营路子,在我市渔业基础差、底子弱、起点低的客观实际下,通过招商引资、内引外联、政策和资金扶持、技术指导等措施,使一批具有较强实力的渔业基地迅速崛起,成为渔业经济的主力军。如枫树坝水库银鱼移植增殖基地、和顺公司斑点叉尾鮰养殖基地、新丰江虹鳟鱼养殖基地、和平鲟鱼养殖基地、紫金中华鳖与石金钱龟养殖基地、连平九峰山光倒刺鲃养殖基地、连平樱湖度假村娃娃鱼养殖基地以及各县区的四大家鱼种苗繁育基地等。

5.各级党委、政府高度重视“三农问题”,出台了一系列优惠政策和措施。其中也包括对渔民实施柴油补贴和休渔补贴政策,请你谈谈这方面的情况。

答:渔业柴油补贴政策是党中央、国务院出台的一项重要的支渔惠渔政策,是渔业历史上获得的资金规模最大、受益范围最广、对渔民最直接的中央财政补助,是中央“三农”政策在渔业的具体体现。中央对渔民实施柴油补贴是从2006年开始的,至今已有8年了。据统计,根据中央、省市有关支渔惠渔的有关政策,中央累计下拨我市支渔惠渔补贴资金2650.51多万元,经过我市渔政部门严格审核,共发出补贴资金2650.51多万元,累计直接惠及我市江河库区渔业船舶4630艘次、渔民群众9260人次,为我市江河库区的养殖、捕捞业又好又快发展做出了积极的贡献。全市在册登记,船舶及船员证书齐全有效的捕捞渔船及水产养殖船舶可以申请领取渔用柴油补助。

目前,全市现有享受渔用柴油补助渔船754艘,主机总功率6909.58千瓦。渔用柴油补助是按渔船主机功率来发放的,补助标准视当年的油价走势来定,多年来全市渔用柴油补助都是严格按照“申请、审核、前期公示、录入、发放、后期公示”程序来发放,未发现有渔船违法违规套取、工作人员违法违规操作发放的现象。

2009年开始,根据省市渔业主管部门的文件精神,全市渔船严格实行“双控”(即控制总船数、控制总功率),至今也未曾更改过。近年来,有个别群众通过各种渠道上访或投诉,要求办理捕捞渔船入户。第一,我市各级渔政监管部门,在没有接到上级渔业主管部门下达新的“双控”指标,是没有权力给予办理的。第二,目前,河源市渔业资源严重衰退,现有捕捞渔船已达754艘,总功率6909.58千瓦,全市范围内主要江河水库(包括万绿湖)捕捞渔船已达到饱和状态,为有利于维护生态平衡,保护渔业资源,促进渔业的可持续发展,全市不再增加捕捞渔船,严格实行“双控”指标,不再增加发证。

我市东江是珠江三大支流之一,为养护珠江生物资源,保护生物多样性,促进珠江渔业可持续发展和生态文明建设,根据《农业部关于实行珠江禁渔期制度的通知》(农渔发201040号)精神,从2011年起实行珠江禁渔期制度,禁渔期从每年的4112时至6112时。我市所辖东江水域被纳入禁渔范围,在禁渔期间禁止所有捕捞作业。

根据省海洋与渔业局《关于切实做好广东省休(禁)渔补助发放工作的通知》(粤海渔函[2013]300号)精神,凡船舶证书齐全有效、职务船员配备及证书齐全有效、已按规定购买渔业人身意外伤害保险的,经渔业主管部门核定,列入禁渔对象的渔业捕捞船舶可领取禁渔生活补贴。为妥善解决禁渔期间渔民生活的实际困难,建设稳定和谐渔区,有效推动禁渔工作的开展,2012年市渔业主管部门及渔政监管部门高度重视,想方设法,积极争取市财政补贴资金,对全市在册捕捞渔船,以船为单位,一次性补贴1000/艘。补贴资金由市级财政解决40%,县(区)级财政解决60%2013年开始,按照《广东省休(禁)渔补助发放工作方案》规定,2013年内陆江河库区的禁渔生活补贴按船舶作业人数计算,按每艘渔船2人补助,补贴标准按每人每年1100元发放,其中省级及市县级财政各补贴50%,即省级补贴550元,市及县区补贴550元。禁渔补贴资金严格按照申请、审核、公示、上报四个程序发放到渔民群众手中。

6.渔船安全问题关系到广大渔民的生命财产安全,我们渔政部门如何抓好渔船安全?对广大渔民必须提醒他们在捕鱼作业时注意什么问题?

答:渔船安全问题关系到广大渔民的生命财产安全,我们渔政各级监管部门坚持长抓不懈,警钟长鸣。多年来,我市江河库区未发生过渔船安全生产事故。我们主要通过采取四条措施加强渔船安全生产监管。

第一,加强领导。各级渔业主管部门及其渔政监管部门都成立了渔船安全生产监管工作领导及事故应急救助小组。设立值班及救助电话(市渔政支队:0762-3362080),确保渔民在捕捞生产作业时如果发生安全事故能在第一时间得到救助。第二,落实责任。县区渔政执法部门与渔船船主签订安全生产责任书。第三,加强宣传。为了切实提高全市渔业船员的安全生产意识,我们通过电视、报纸、广播、网络等新闻媒体以及悬挂宣传标语、发放宣传单等各种方式,大力宣传《渔业法》、《渔业船舶检验条例》等有关安全生产法律法规知识,同时组织广大渔业船员集中观看《安全生产·警钟长鸣》渔业安全生产宣传教育片,让广大渔业船员不断提高对开展渔业安全生产工作的必要性和重要性的认识,增强广大渔业船员的安全生产自我保护意识。第四,加强执法检查。全市各级渔政监管部门结合日常江河库区执法巡查工作,加强对渔业船舶持证、船舶信号装置、救生消防设备配备等情况进行全面排查,一旦发现安全隐患,及时整改。

通过广泛深入地在全市开展渔业安全生产监管工作,不断增强了广大渔业船员的安全生产意识,能主动配合我们执法人员开展各项安全生产检查、执法工作。同时通过排查,对渔业船舶安全生产方面还存在的主要问题,及时采取措施,排除安全隐患,有效地防止渔船安全生产事故的发生。

尽管我市各级渔政监管部门做了大量艰苦细致的工作,多年来也未发生渔船安全生产事故,但渔船安全生产监管责任重大,任何时候都要保持高度清醒,决不能麻痹大意。同时,在此也呼吁全市渔民群众在捕捞生产作业时,要提高防范意识,注意做好以下几点:

一、渔船生产作业要依规办理年审签证。消防、救生、通讯设备都要配齐,船舶、人员证件要齐全。

二、渔船航行和作业时要加强瞭望,掌握周围船舶的动态,对有构成威胁的应及早采取避让措施,确保船舶安全。

三、定时收听天气预报,恶劣天气到来之前必须采取有效的安全措施。

四、船上救生、消防设备要熟练使用和勤保养,船员临水作业要穿着救生衣,不得穿拖鞋作业。

五、渔船不要转借他人使用,尽量避免夜间从事捕捞作业,捕捞作业前,船员不要喝酒。

六、渔船不得载客,不得超航区、超抗风等级、超载航行作业,不得从事“电、毒、炸”鱼等违法违规作业。

七、遇到危险情况不要惊慌,立即拨打救助电话。

 



河源市农业农村局参加政风行风热线名单



    农业农村局副局长:邓道宇

    农业局水产科科长:李敏华

    农业局渔政副支队长:陈贵伟




 

 

 

 

 

 

 

政风行风热线采访提纲

(市林业局)

 

问题一:今年我市启动创建国家森林城市,前段时间也开展了一些植树公益宣传活动,请你谈谈我市创建国家森林城市的背景、目的、意义和具体措施吗?

国家森林城市是全国褒奖城市生态文明建设的最高荣誉和知名品牌之一,森林城市建设也是展示一个城市生态建设成效、树立良好形象的新窗口。创建国家森林城市,对我市发展意义重大。一是显著增强河源的知名度,吸引更多的人才和企业到河源来,增强我市综合竞争力二是将有力地促进了我市森林资源、城市绿化扩容提质增效,让全社会实实在在享受美好生态环境的福利,提升生活品质。三是为河源建设全省绿色发展示范区、争当融入粤港澳大湾区的生态排头兵提供了重要载体。省林业局要求各地深入开展森林城市建设活动,主动对接粤港澳大湾区发展,努力建设世界一流的森林城市群,力争到2020年全省地级以上市全域创建国家森林城市,努力实现我省“国家森林城市”全覆盖。

今年我市全面启动创建国家森林城市。一是成立领导机构和“创森办”,编制总体规划,尽快完成方案评审和报备。

二是召开全市动员大会,充分发挥电视、广播、报刊等传统媒体和网络、微信、微博等新兴媒体的作用,全方位开展宣传发动,提高市民知晓率,使森林城市创建工作成为全市人民的共同意愿和自觉行动。三是编制我市国家森林城市建设实施方案,按“创森”的部署和要求,落实各项工作任务,大力实施城市森林重点工程,建设城乡绿化精品工程,着力增加绿化总量,确保创建国家森林城市各项评价指标全面达标。

问题二:今年是脱贫攻坚关键之年,我市是全省林业大市,林业与“三农”有着紧密的联系,我市林业部门在实施乡村振兴、助推脱贫奔康方面有着哪些具体措施和扶持政策呢?

充分利用我市广阔丰富的森林资源和独特的生态优势,积极鼓励和支持发展林业产业,发挥林业在精准扶贫中的重要作用,实施林业乡村振兴战略,带动林农脱贫奔康。一是助推乡村振兴发展。加大乡村振兴项目的林地使用政策倾斜,开展乡村绿化美化,建设绿美古树乡村,创建广东省森林小镇,努力建设生态宜居的美丽乡村,为发展乡村旅游、休闲观光、农家乐提供优质的生态环境。今年计划建设乡村绿化美化示范点120个,重点打造粤赣边界亮点乡村,争取创建广东省森林小镇1-2个。二是促进林下经济发展。大力支持本土林业企业积极申报油茶种植、绿化种苗基地等国家级林业综合开发项目,从2016年起市级财政每年拿出100160万元,以奖代补形式、奖励有一定规模的、带动能力强的林下经济示范基地58家,现已实施了三年,评定市级林下经济示范基地18家,发放以奖代补资金共360万元。三是发挥生态公益林补偿效益。强化生态公益林建设保护和管理,增加生态公益林一、二类林率比重。提高生态公益林补偿标准,督促足额及时发放到位,切实增加民生福祉。目前,生态公益林补偿标准提高至33/亩。2018年全市发放损失性补偿资金2.23亿元,发放率为90.3%四是加大林业专项资金投入。积极争取中央、省级项目资金,落实强林惠民政策。为企业争取财政贴息,鼓励林权抵押贷款。抓好政策性森林保险工作,巩固提升林业生态建设成果。2018年,我市争取林业贷款中央财政贴息补助资金263万元,落实政策性森林保险1723.5万元,参保面积861.75万亩。

问题三:俗话说“一年之计在于春”,春季是造林的黄金季节。目前,我市正在紧锣密鼓开展春季造林工作,请问今年我市采取哪些措施全面推进新一轮绿化河源大行动?

2019年是我市振兴发展提效破局之年,也是深入推进新一轮绿化河源大行动的关键之年。今年我市森林碳汇重点生态工程造林任务9万亩。目前全市各地正在抢抓时节,紧锣密鼓地推进林业重点生态工程建设。一是提前谋划。从今年2月下旬起,各地迅速把所有专业技术人员都动员起来,按照营造林生产任务和技术规程,及时落实山头地块,坚持在造林现场做好设计,准确判定造林前地类,防止重复造林。制定工作计划,明确时间节点,有序推进造林作业设计编制、报批、招投标和备耕打穴等前期工作,做好造林苗木调剂、监督和管理,落实造林抚育管护措施,全力打一场有准备的造林攻坚战。二是加强监管。切实加强林业专项资金监督管理,遵循公开、公平、公正和透明原则,依法依规做好招投标工作;开展中标承包商履约评价,履约评价情况于次年1月底前报市林业局备案,通过质量反馈和对承包商评价,实现优胜劣汰,进一步规范造林工程市场竞争;我局对各地作业设计先进行现场核查后审批,加强对林地清理、整地打穴、基肥、造林密度、树种选择、苗木质量、抚育追肥等关键环节的技术指导。严格落实造林责任制,要求各地明确管理、施工、监理职责,对施工、监理中存在的问题须按要求发放书面整改通知书,落实专人负责跟踪整改到位。落实技术人员跟班作业,确保每个造林点都有作业技术人员负责质量管理。三是加快进度。为及时、准确、全面地掌握各地营造林生产任务完成动态情况,严格落实每周一通报制度,要求每周各地上报造林进度,并对各地造林推进情况进行通报。市林业局领导班子成员分组挂钩县区,对进度缓慢的单位进行专项督导,确保我市营林造林生产计划任务按照时间节点顺利完成。

问题四:如今国家对生态建设和保护越来越重视,随着我市社会经济迅速发展,需要占用林地的建设项目越来越多,这给林地保护管理带来一些新问题。我市林地审批、执法部门是如何规范管理林地的呢?

我市严格按照林地管理有关规定,采取一系列有效措施,依法依规做好征占用林地的审核报批。一是提高林地定额的使用效率。有限的林地定额,按照保重点民生、先急后缓的原则,优先保障重点、民生基础设施项目建设用地和各县区工业园区发展用地,除了高速、高铁、民生基础设施和经济社会发展必要的保障用地外,从严控制采石、采矿、取土和风电场占用林地的审核报批。二是实行建设项目使用林地审批审核申报联审会议制度。市林业局对全市申报的林地项目进行材料汇审和实地核查,对不符合征占用林地条件的建设项目,不予审核上报,对审查合格的形成核查报告提交市建设项目使用林地审批审核申报联审领导小组集体讨论,经讨论同意后方可审批或审核上报,从严把关使用林地项目。三是强化林地审批后续管理。对经审批同意使用林地项目,每年结合林业专项行动进行回头看,不定期进行核查是否存在批东占西、批少占多或批而未用的情况,强化林地的使用管理。四是积极争取上级林业部门的用地支持。经济社会发展的大量用地需求和有限的林地定额矛盾十分突出,对此,市林业局积极与省林业局和国家林草局沟通衔接,争取上级部门在每年下达的定额外追加我市经济社会发展所需的林业用地。2018年省政府下达我市林地定额425公顷,我市额外争取国家和省给予的林业用地支持419公顷,极大地缓解了我市紧张的林地用地供需矛盾。

在林地综合执法方面,结合国家、省林业主管部门的统一部署,积极开展森林督查行动,对国家、省下达的卫片图斑进行全面的核查,开展打击以非法占用林地为重点的涉林违法犯罪专项行动,对未批先占、批少占多的林地违法行为予以严厉打击。积极开展“绿卫2019”森林执法专项行动,从420日起,我局成立三个专项督导组,深入各县区对全市林业系统开展“绿卫2019”森林执法专项行动进行督导,现场实地抽查非法占用林地和滥伐盗伐林木案件查处情况,重点打击高速公路、高铁、省市交界采矿、豪华公墓等非法占用林地行为,对违法行为坚决实行“零容忍”。全市开展“绿卫2019”行动期间,立行政案件104宗,立刑事案件8宗。

问题五:自集体林权制度改革以来,由于各种历史遗留原因,各地都存在一些山林纠纷问题,林权证有的地方还没有发放到位,请问我市如何开展山林纠纷调处争议工作,明确林地权属,保护林农权益?

近年来,由于国家对林业生态建设的投入持续加大,社会经济发展导致山林价值不断升高,生态公益林补偿款标准逐年提高,加上矿产资源开发、重大项目基础设施建设、集体林权制度改革确权等复杂因素,山林权属争议不断升温。截至去年底,全市涉山林纠纷案件共95宗,面积26911.33亩;已办结83宗,面积20698.33亩。虽然化解了大量山林纠纷,但仍有时间跨度大、矛盾激烈的山林纠纷积存案件,有些是久拖不决同时又涉及信访问题,调处难度和调处压力较大。市、县一级将加大力度对林木、林地纠纷进行调处。通过建立台帐,登记造册,完善档案,全面摸清本地区山林纠纷案件情况,对存在的林权矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查,做到早发现、早处理。主要是做到“三个强化、两个建立、一个打造”:

“三个强化”即:一是强化责任落实。按照属地管理的原则,进一步明确各级政府山林纠纷调处的主体责任,切实担负起本级人民政府调处山林纠纷的具体工作,把矛盾纠纷调解处理在基层,夯实乡镇人民政府、街道办事处在化解、稳控山林矛盾纠纷中的“第一道防线”。二是强化积案化解。根据《广东省林木林地权属争议调解处理条例》规定,调处部门对受理的案件严格按时限办结,对已受理的历史积案,按“能调则调、难调则裁”的要求,不能调解就要完善程序、用法准确,尽快做出政府合法程序和实体的行政裁决。三是强化研判排查扎实开展山林纠纷大排查化解工作,尤其是对一些历史遗留时间长、影响大、化解难的纠纷案件建档追踪,实行领导包案制,做到底子清,情况明,有措施,有成效,切实化解群众的矛盾纠纷,保护林农权益,维护社会和谐稳定。

“两个建立”,即建立两个机制。一是建立部门合作机制。发挥与法制、司法部门的联动作用,推进山林纠纷人民调解、行政调解工作的全面对接,努力提高山林纠纷调解工作覆盖面、专业性、成功率。二是建立区域联调机制。严格落实《广东省跨区域林权争议调处工作操作规程》,细化边界地区林权争议调处工作流程、工作标准,及时总结经验做法,共同推进跨县(区)域边界安全建设,妥善处理跨区域山林纠纷,维护边界林区的和谐稳定。

“一个打造”,即打造一支能力素质过硬的调处队伍。加强山林纠纷调解员队伍建设,制定出台兼职调解员选聘管理办法,推进山林纠纷调解员公开招聘工作,吸收律师等符合条件的人员担任兼职调解员。针对山林纠纷的复杂性、特殊性问题,举办专兼职调处人员与新任人员业务培训班,熟练掌握《广东省林木林地权属争议调解处理条例》等业务知识,不断提高调处人员的法律素质和工作能力,打造一支业务熟悉、作风优良、廉洁公正的调处队伍,实现“定纷止争、案清人和”目标。

 

 

 

 

市林业局参加政风行风热线名单

 

胡华林   党组成员、副局长       

张寿林   生态保护修复科科长