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1月16日 市交通运输局 市公路局
日期:2019-02-22 00:00:00   来源:信息中心   作者:本站编辑   阅读人次:   
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市交通运输局开展模范机关创建活动方案

市交通运输局政风行风热线节目上线访谈问题

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一、本单位在政务公开特别是便民利企方面采取了什么举措?取得怎样的成效?下来有哪些新的措施全面推进政务公开?

我局按照市委市政府有关政务公开的工作部署,紧紧围绕增强工作透明度,加强民主监督,密切与人民群众的联系,按照以公开为原则,不公开为例外的要求,不断丰富政务信息公开内容,创新政务信息公开工作方式方法,进一步完善政务信息公开制度,切实加强政务信息公开监督管理,顺利开展政务信息公开工作。

(一)加强组织领导,不断压实政务信息公开工作责任

一是成立政府信息公开工作领导小组,明确了有关职责,做到领导、机构、人员三到位。领导小组下设办公室,负责和协调政府信息公开的具体事务。二是强化一把手亲自挂帅、分管领导具体抓落实,责任到科室(单位)、任务到个人的工作机制,做到责任、任务、措施三落实,形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。

(二)完善规章制度,不断规范政务信息公开工作程序

我局不断完善《政务公开制度》、《政府信息公开保密审查》等制度,对公开范围、程序、时限等进行了明确规定,规范了政府信息公开工作程序。按照省、市政务服务事项实施清单十统一标准化梳理工作要求,完成了对我局政务服务实施清单的梳理录入工作,共录入行政许可、行政处罚、行政给付、行政确认、行政检查、公共服务等政务服务事项。

(三)积极推进行政审批“三集中三到位”。

一是推进部门行政审批职能集中。35日,经请示市编办批复同意,公路运输管理科加挂行政审批科牌子,有关科室、直属单位的行政审批职责整合划入公路运输管理科;二是推动行政审批事项向市行政服务中心集中。对照2018年省级行政许可事项通用目录,我局行政审批事项调整为32项(包括子项),其中25项已进驻市行政服务中心,3项涉及到培训及考试等特殊环节暂无法进驻,4项争取年底进驻。三是实现行政审批事项向电子政务平台集中。行政审批事项已全部入驻广东政务服务网,可以提供办事指南查阅和表格下载服务,大部分事项可以直接网上受理;四是积极协调行政审批事项进驻市行政服务中心,确保审批事项进驻行政服务中心到位;五是根据局党组授权,认真抓好行政审批事项的受理、流转及反馈工作,从420日事项进驻以来,共受理了26个事项,办结了20个事项;六是规范行政审批事项办事流程,推进行政审批标准化,同时安排人员负责不定期登录网上办事大厅查看事项的办理情况,跟踪事项流转,提醒业务人员及时办理,确保电子监察到位。

(四)完成行政权力事项实施清单梳理。

根据市政府的相关要求,协调有关科室、直属单位对照“广东省政务服务事项标准化梳理”系统省级通用目录,结合工作实际,认真梳理本部门的行政权力事项,确定事项名称、事项类型、设定依据、办理流程、办理时限等要素,形成本部门新的行政权力事项实施清单,本部门的行政审批事项由原来的22项调整为32项。

(五)认真做好省厅委托下放行政许可事项的承接工作

今年,省厅下放及委托我局行政许可事项4项,其中涉及运管3项。为做好事项的承接工作,我局一方面迅速落实责任部门及责任人,加强法律法规学习和培训,积极向省厅请示请教,熟悉掌握委托事项办理的法规依据、工作流程及系统操作,增强承接委托事项的能力,另一方面,积极与市编办联系沟通,及时请示调整单位行政审批事项,修订完善相关业务的办事指南,入驻网上办事大厅,为企业和群众办事提供高效便捷的服务。承接事项以来,我局排除政策不明确、业务系统不完善、业务操作不熟悉等各种困难,积极、主动、认真办理企业业务申请,截止至10月份,我局共核(换)发直通港澳道路普通货物运输企业道路运输经营许可证10份,道路运输证(IC卡)78份,车辆年审116辆,车辆报停20辆。

(六)创新方式方法,不断深化政务信息公开工作

一是加强门户网站信息公开窗口建设。依托政府网站这一重要宣传阵地,紧扣交通业务工作,按功能科学划分区域,不断丰富信息公开内容,注重提升宣传效果和服务能力,充分考虑用户体验,着力打造交通信息发布、电子政务和公共服务平台。二是强化与传统媒体+新媒体深度合作,重新整合宣传资源,打造《交通在线》精品栏目,以图像、声音、文字等形式播放(刊载)与群众息息相关的惠民政策及反映我市交通工作动态的稿件。三是制作工作牌,完善干部职工挂牌上班制度,在每个人办公台前亮出标有干部职工姓名、职务、电话的工作牌,方便办事群众监督。实现了公开内容人性化、公开形式多样化、公开程序规范化、公开时间经常化。

(七)力求真抓实干,不断挖掘政务信息公开工作亮点

我局把推行政府信息公开工作与转变机关作风、加强党风廉政建设、贯彻落实交通工作结合起来,真抓实干,制定了相关的公开事项管理办法,有力地促进了我局行风建设,取得了明显的效果。一是促进了领导决策的民主化、科学化,增强了工作的透明度。二是促进了党风廉政建设,建立了从源头上预防腐败的良好机制。三是促进了机关作风的转变,提高了行政效率。四是促进了依法行政、优质行政、廉洁行政。

下一步,我局将围绕涉及群众切身利益、社会关注度高的问题,切实增强政务信息公开工作的针对性、时代性、群众性和实效性,让群众及时了解和监督重大决策和各项惠民政策的落实,切实保障公众的知情权。

(一)强化培训,大力提升业务水平。通过加强学习培训,提高全局干部职工实施信息公开工作的水平,增强做好政府信息公开工作的主动性和紧迫感。

(二)强化认识,努力规范工作流程。按照公开为原则,不公开为例外的总体要求,进一步梳理局机关以及局属事业单位所掌握的政府信息,及时提供,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,方便群众查询。

(三)强化梳理,逐步扩大公开内容。我局将进一步对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性。进一步推进公开信息的电子化,降低公众查询成本。

(五)强化责任,切实推动依法行政。通过推行政府信息公开,使局系统内部形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围,进一步增强局系统人员的工作责任感,促进依法行政,提高依法办事的水平,从而提升行政效能,推动了各项业务工作的开展。

 

 

 

 

 

二、落实市委创建模范机关创建活动部署方面做了哪些具体工作?对今后创建工作的思路?

我局坚持全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省市委《关于开展模范机关创建活动方案》精神以及关于加强行风建设等一系列重大部署要求,扎实开展不忘初心、牢记使命”“两学一做学习教育活动和转作风提效能系列活动,坚持问题导向,深入对照检查,及时整改存在的问题,不断强化服务意识,优化服务流程,不断提升行风建设质量和水平,致力于建设模范机关。

(一)总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,落实新时代党的建设总要求,践行新时代党的组织路线,以党的政治建设为统领,全面落实省委十二届四次、五次全会和市委七届五次全会精神,以“争当‘三个表率’,抢抓‘四大机遇’,建成‘示范区’,争当‘排头兵’,打造‘两个河源’”为主题,以落实我市加强党的基层组织建设三年行动方案为重点,推动局各级党组织牢记政治属性,加强党的全面领导,推进党的政治建设,把准政治方向、强化政治担当、提高政治能力、防范政治风险、永葆政治本色,带头坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实中央各项决策部署上作表率,党组织的领导核心作用更加坚强,党员干部队伍忠诚干净担当的示范引领更加突出;机关党的政治生态更加清朗,服务大局、服务基层、服务群众的辐射带动更加有效,人民群众对转变机关作风的满意度显著增强。坚持突出领导机关特点抓创建、围绕目标任务落实抓创建、结合机构改革抓创建,建设政治过硬、本领高强的模范机关,积极抢抓粤港澳大湾区等“四大机遇”,着力加快交通基础设施建设,奋力打造粤港澳大湾区东北部交通枢纽,为把我市建设成为全省绿色发展的示范区、融入粤港澳大湾区的生态排头兵提供坚实交通运输支撑,为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出应有贡献。

(二)主要任务

1、全力争当“三个表率”,带头讲政治守规矩。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领我市交通运输一切工作,不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,严格执行“第一议题”学习制度。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,争当“三个表率”,把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,自觉在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。牢牢把握机关的政治属性和政治定位,严明政治纪律和政治规矩,严格落实“五个必须”,坚决反对“七个有之”,坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响,坚决破除“圈子文化”。以党章为根本遵循,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化基层党组织的政治功能,涵养党内政治文化,使守纪律、讲规矩成为全体党员干部的高度政治自觉。牢牢掌握意识形态工作领导权管理权主动权,加强意识形态阵地建设管理和工作能力建设。切实提高政治站位,以走在前头、当好表率的高度自觉,完成中央和省委、市委下达的各项任务,在服务大局中履行职责、多作贡献。

2、突出服务“示范区”“排头兵”,带头勇担当促发展。紧紧围绕省委李希书记对河源提出的“努力把河源建设成为全省绿色发展的示范区,融入粤港澳大湾区的生态排头兵,走出生态河源、现代河源相得益彰的发展新路”要求,深入贯彻市委七届五次全会精神,围绕交通运输职能主动谋划工作,不折不扣抓落实、见成效。认真落实《河源市建设全省绿色发展示范区融入粤港澳大湾区的生态排头兵综合交通运输三年行动计划(20182020)》和《中共河源市委关于深入学习贯彻落实新时代党的建设总要求努力把各级党组织锻造得更加坚强有力的意见》等文件精神,扎实推进全市交通运输改革发展和局属各党支部党的建设各项工作。全面贯彻新发展理念和“绿水青山就是金山银山”理念,坚持高点定位、高标准要求,扎实推进新一轮交通基础设施的规划建设,推动河源加快融入粤港澳大湾区,全面提升河源区位优势,深化推进交通运输各项改革,加快构建现代综合立体交通运输体系。以平安法治河源建设为重点,深入开展交通运输领域“扫黑除恶”专项斗争,充分发挥行业监管职能,坚决铲除黑恶势力滋生土壤,加快营造共建共治共享社会治理格局。积极做好全国文明城市创建工作,以提升群众获得感幸福感为价值取向,大力实施都市经济带动战略和乡村振兴战略,全面推进精准脱贫攻坚战、“四好农村路”建设,优先发展公共交通,着力提升交通基本公共服务均等化水平,更好满足人民群众多样化高品质的出行需求。树立重实干重实绩的用人导向,进一步完善干部考核评价机制,选优配强干部队伍,着力建设忠诚干净担当的高素质干部,激励广大党员干部创新担当作为。

3、全力创建模范机关,带头转作风抓落实。要充分发挥党建引领和示范带动作用,坚持模范机关创建与推动机关党组织全面进步全面过硬相结合,把大学习要求贯穿始终;坚持目标导向与问题导向相结合,把深调研要求贯穿始终;坚持领导带动与基层联动相结合,把真落实要求贯穿始终。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在全局机关开展“亮身份、亮职责、亮承诺,促能力提升、促作风转变、促工作落实”主题活动。把创建模范机关与巡视整改有机结合起来,制定问题清单和整改台账,重点解决好巡视反馈指出的重业务轻党建、选人用人存在“小圈子”“小团伙”现象、干部监督管理不严、全面从严治党存在宽松软等问题。坚持作风建设永远在路上,实行暗访、查处、追责、曝光等多管齐下,既要严肃查处“庸懒散奢慢”“吃拿卡要”“不作为慢作为”等突出问题,又要坚决整治“门好进、脸好看、事难办”“只微笑不服务”等新衙门作风。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,修订完善建章立制清单,建立落实中央八项规定精神的专项督查制度。加强监督,持续深入整治“四风”老问题和新表现。加强纪律教育,深化运用监督执纪“四种形态”,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。落实党风廉政建设“一岗双责”,持之以恒抓作风转作风。

(三)创建工作的思路与措施

1、创建活动实行一年一安排、一年一考核、三年一总评,2018 年全面创建,2019 年重点攻坚,2020 年巩固提升。2018年分以下三个步骤推进。

2、教育动员

重点是强化思想发动和教育引导,明确目标任务,凝聚创建合力。通过思想发动和专题学习,迅速把我局全体党员干部的思想和行动统一到习近平总书记关于加强党的政治建设重要论述、推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神上来,统一到中央、省委和市委重大决策部署上来,统一到市直机关党的政治建设推进会精神上来,进一步明确开展模范机关创建活动总体要求和主要任务,为创建活动的全面启动和深入推进打牢坚实的思想基础。

1.加强思想动员。局党组召开创建模范机关动员会,对开展模范机关创建活动进行动员部署。各党支部要结合实际制定具体实施方案,并将实施方案报送局人事科。

2.加强组织学习。10月底前,要以党组理论学习中心组、“三会一课”等形式,加强理论武装,提高广大党员干部的政治自觉和思想自觉。要专题学习习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神,学习贯彻省、市直机关党的政治建设推进会精神。专题学习的对象是局机关、直属各单位全体党员、干部、职工,党组成员、各党支部委员在深入学习的基础上,要联系自身工作实际,亲自撰写1篇心得体会,于1230日前交人事科。

3.召开专题党课。党组书记在抓好自身学习的同时,要带头为党员干部讲专题党课,示范带动其他班子成员和党支部书记讲专题党课,动员和引导广大党员干部积极投身到创建活动中来。专题党课要重点做到“三个讲清楚”:把习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神的科学内涵讲清楚,把省委决定在省直机关开展模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚,把开展模范机关创建的总体要求和目标任务讲清楚。

4)、营造良好氛围。运用微信公众号、单位网站等多种形式和平台,及时报道创建活动动态,大力宣传先进典型,加强舆论引导,全面推进窗口部门和一线党员在岗戴党徽、亮身份,强化党员身份意识、责任意识和宗旨意识。引导基层党组织和广大党员干部积极参与到创建活动中来,形成创建活动的良好氛围。

3、查摆问题

1.坚持领导机关、领导班子、领导干部带头,聚焦机关党建薄弱环节,对照中央和省委巡视整改要求、对照最高最好最优,从与全省同行的比较中查找问题、从交通运输系统发生的重大事件和典型案例中查找问题、从有关信访积案中查找问题。在全市交通运输系统内部,采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式深入查找问题,广泛征集创建模范机关“金点子”。通过调研等方式面对面听取意见,畅通网络问政、电话投诉监督等意见征集渠道。

2.充分运用专题民主生活会和专题组织生活会的成果,结合巡视反馈问题整改情况,进一步查找不足和差距,明确努力方向。11 月底前,各基层党支部要开展自查自纠,制定问题责任清单,明确整改内容、措施、时间表和责任人,并将问题责任清单报局人事科。

4、整改落实

重点是针对问题清单,研究制定改进方案,注重从制度机制上解决问题。坚持查弱和补短并举,制定责任清单,明确工作改进和提质增效的具体内容、措施、时间表。12 月底前,各级党组织要集中精力抓整改,切实解决突出问题。对基层群众反映强烈的问题,能够做到的,务必马上改;需要统筹兼顾逐步解决的,要积极创造条件早改快改、补齐短板。坚持从制度上巩固创建成果,抓紧修订完善不适应新形势新任务新要求的制度规定,及时总结创建工作的好经验做法,并固化为传统、规矩和制度,健全创建模范机关的体制机制。坚持从严从实抓创建,对不重视创建活动开展、不认真履行管党治党责任和庸、懒、散的各党支部班子进行整顿;对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整。

5、组织保障

(1).加强组织领导。成立市交通运输局模范机关创建活动领导小组,局党组书记任组长,其他领导班子成员任副组长,各基层党支部书记为小组成员,领导小组办公室设在人事科,负责模范机关创建活动的日常工作。各基层党支部要充分认识开展模范机关创建活动的重要意义,把模范机关创建工作作为加强党的政治建设的一项重要举措,制定工作方案,细化工作措施,对标最高最好最优,全力落细落小落实。各党支部书记要承担起第一责任人的职责,抓紧推进相关工作。创建领导小组办公室要切实履职,完善党建工作制度机制,协助局党组抓好机关党建工作和模范机关创建工作。

2.强化督促检查。适时组织对各党支部和党员领导干部落实党建工作责任制、遵守政治纪律和政治规矩以及模范机关创建活动开展情况进行督查。对群众反映强烈、存在问题较多、对问题整改不力的单位,有针对性地开展专项督查。

(3).建立长效机制。市委把创建活动作为局党组书记抓基层党建年度述职评议、市直单位目标管理责任制党建考核以及县处级领导班子和领导干部综合考评的重要内容,每年将对创建活动进行考核评议,考核结果将作为各单位年度考核和评价领导班子、领导干部的重要内容,作为评先评优的重要参考。局领导班子和局属党支部要高度重视、切实落实责任,发挥带头示范作用,确保创建活动取得明显效果,要及时总结创建活动好经验好做法,探索建立模范机关创建工作长效机制,及时发现问题,通报情况,总结经验,树立典型,表彰先进,推动创建活动深入开展。

 

 

 

 

 

 

 

三、交通运管工作

(一)关于普通货运车辆是否办理营运证问题

取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证是贯彻落实国务院常委会的要求,是深化交通运输放管服改革,促进物流业降本增效的一项举措。根据《交通运输部办公厅关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知》(交办运函[2018]2052号)文件精神,自201911日起,各地交通运输管理部门不再为总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证,驾驶4.5吨以下普通货车的驾驶员可以不取得道路运输从业资格证件。

(二)、关于客货运输车辆三检合一问题

三检合一是由交通警察部门负责的车辆安全技术检验、生态环境(环境保护)部门负责的汽车尾气排放检验和交通运输部门负责的综合性能检测,实行统一检验检测周期、实行检验检测结果互认、实行省内普通货运车辆无委托异地检验检测。通过实行三检合一,可以实现减少重复检验检测项目和收费,有效减轻经营企业和货运车主检验检测负担,促进物流、客运降本增效。

目前,我市已有和平智新机动车检测有限公司、河源市万达通机动车检测有限公司、河源市久和机动车检测有限公司等三家检测机构通过省级验收,具备了三检合一机动车检验检测资格,此外,我市还有几家申请检测资质机构已提交资料,待省级验收后,政府部门网站、报纸媒体将发布相关信息。

(三)、关于汽车维修电子健康档案系统建设问题

汽车维修电子健康档案系统是一个相对来说比较新鲜的名字,很多司机朋友都不是很了解,我首先给大家做一个名词解析:汽车维修电子健康档案系统是指为保障消费者合法权益,依托互联网、大数据等信息化技术构建,依法真实、可靠地采集车辆维修记录,为每辆汽车建立一车一档电子健康档案为核心的汽车维修行业监管与服务信息化系统。建设汽车维修电子健康档案系统是汽车维修行业的一项重要制度建设和民生服务工程,该系统作为交通运输行业和国家的基础数据资源平台,将为保障消费者合法权益,提升汽车维修行业的事中事后监管能力,促进行业转型升级提供基础数据支撑。

根据省里的部署,我市交通运输部门积极主动推进这项工作,目前我市营业中的133家一、二类维修企业,已经有110家完成了与省级系统的对接,完成率82%,建设进度在全省也是排在前列的。

(四)、网约车政策有关问题

1、河源市制定网约车政策的指导思想、基本原则和基本思路是什么?

答:指导思想是,坚持市场化改革方向,按照国家相关文件精神,充分考虑行业实际,兼顾各方利益诉求,对新老两种业态实行分类监管、融合发展,着力构建既相互独立又相互补充,既相互竞争又和谐稳定的网络预约出租汽车和巡游出租汽车共存的多样化服务模式,满足市民个性化、多样化出行需求,提升行业管理服务水平。坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车,按照高品质服务、差异化经营的原则,有序发展网约车。按照遵循国家规定、符合河源实际,鼓励创新发展、把准政策宽严,确保平稳过渡、有利实施监管政府监管平台,平台管理司机的基本思路。

2、对照国家网约车政策,河源在哪些方面作出了地方规定?

答:交通运输部等七部委《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》授权城市人民政府可以对网约车运价、平台许可、车辆标准、平台公司的经营行为等4个方面作出规定。这次我市制定的《细则》就是重点围绕这4个方面,根据河源实际作出具体规定。   

一是明确了网约车运价。对网络预约出租汽车运价实行市场调节价。

二是明确了平台公司许可的部门。市交通运输局。

三是规定了平台公司的经营范围、区域和期限。经营范围:网络预约出租客运;经营区域:本市行政区域范围内【对平台公司而言】。经营期限:申请网约车经营期限定为6年。经营期限届满需要延续网约车经营许可的,应当在届满前60日向原许可机关重新提出申请。

四是细化了网约车车辆准入条件。除交通运输部《暂行办法》规定的条件外,按照高品质服务、差异化经营的发展原则,依据交通运输部要求网约车车辆档次应明显高于当地主流巡游出租汽车的指导思想,参照省内外及邻近兄弟城市的做法,结合本地实际情况,对网约车的排气量、车轴距、牌照和保险进行了具体规定。车辆排气量不小于1.6L1.2T,前后轴距不小于2.6m;新能源车辆发动机排气量不作限制,但前后轴距不小于2.6m;购买营运车承运人责任险和第三者责任险;取得公安部门核发的机动车牌照和行驶证。

五是规范了平台公司经营行为。第一,要求平台公司落实安全生产主体责任,设立机构、健全制度、加强管理、确保安全;第二,要求平台公司加强车辆管理,落实检查保养制度、保证技术状态良好;第三,要求平台公司建立乘客投诉处理制度,24小时值班,接到投诉后,10日处理完毕,并将处理结果告诉乘客。第四,要求平台公司规范运价管理,实行明码标价,向乘客提供发票,运价调整、变动,应提前5个工作日向社会发布公告;第五,要求平台公司履行安全生产主体责任,保护司乘人员的合法权益,对于服务过程中发生的安全责任事故等,应当先行赔付,不得以任何形式向乘客及驾驶员转移运输服务风险。

3、河源市政府对加强网约车平台管理,落实其主体责任有哪些举措?

答:河源《实施细则》第十条,要求平台公司依法设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员,建立健全安全生产管理制度和应急保障制度;第十一条,要求平台公司建立健全并落实车辆管理制度,确保车辆技术状况良好;第十二条,要求平台公司建立乘客投诉处理制度,及时受理投诉,并将处理结果告知乘客;第十三条,要求平台公司规范运价管理,实行明码标价,调整、变动,应提前5个工作日通过媒体、网站等向社会发布公告;第十四条网约车平台公司对于服务过程中发生的安全责任事故等,应当先行赔付,不得以任何形式向乘客及驾驶员转移运输服务风险。等等。

在监管方式进行创新,做到政府管平台,平台管车辆、管司机,政府从管车管人的传统管理模式向管平台、管数据、管信用的互联网管理模式转变,一方面要将网约车企业数据接入交通部门监管平台,全面掌握企业运营情况;另一方面要通过定期对网约车平台的经营情况、服务质量、价格水平、投诉处理等向社会公示,发挥公众监督作用,充分发挥市场作用。

 

4、网约车驾驶员应具备什么条件?

答:根据《暂行办法》第十四条规定,从事网约车服务的驾驶员应当具备下列条件:取得相应准驾车型机动车和驾驶证并具有3年以上驾驶经历;无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;无暴力犯罪等。

5、私家车能不能作为网约车?

答:出租汽车是营运车辆,网约车作为出租汽车其中的一种形式,具有营运性质。而传统意义上的私家车是指个人使用的非营运性质的小客车。我国对于营运与非营运车辆实行严格区分管理,二者在车辆技术性能、安全检测、报废年限、保险税费以及驾驶员资质等很多方面都存在不同。因此,私家车不能作为网约车,但符合条件的私家车可以依法申请转换为网约车,经转换的网约车,已不是私家车的性质,也具备了从事网约车服务的资格。

6、网约车的报废和使用年限有什么规定?

答:《暂行办法》中明确,网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时,也要退出网约车经营,使用年限从车辆登记之日起计算。营运年限可由地方自行确定,但不得超过8年。这一规定,既体现了服务的安全性和服务品质,也最大限度保证了网约车车主的利益。

7、在河源申请办理《网络预约出租汽车经营许可证》应当提交哪些材料?

    答:根据《河源市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》第五条规定,在河源市申请办理《网络预约出租汽车经营许可证》,应当向市交通运输局提出申请,按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第六条规定提交以下材料:(一)网约车经营申请表;(二)投资人、负责人的身份和资信证明原件及复印件,经办人的身份证明原件及复印件和委托书;(三)企业法人营业执照原件及复印件;设立分支机构的提交在本市注册登记的营业执照;(四)在本市行政区域范围内具有固定办公场地证明文件的原件及复印件,负责人及管理人员信息;(五)网约车平台公司注册地省级交通运输主管部门会同相关部门对平台公司具备线上服务能力、符合相关要求的审核认定结果;(六)使用电子支付的,应当提供与银行、非银行支付机构签订的支付结算服务协议;(七)企业经营管理、安全生产和服务质量等保障制度文本;(八)法律、法规、规章要求提供的其他材料。

8、如何办理《网络预约出租汽车经营许可证》?

答:平台公司办理《网络预约出租汽车经营许可证》主要步骤:一是取得线上服务能力的认定结果。这要向企业法人注册地、服务器所在地省级交通运输主管部门申请。二是取得在本市设立服务机构的营业执照。三是填写《网络预约出租汽车经营申请表》,并带齐申请表中规定的资料文本,到市交通运输局申请。

9、在河源申请《网络预约出租汽车运输证》的条件是什么?

答:申请《网络预约出租汽车运输证》的车辆,应符合以下条件:

(一)7座及以下乘用车;

(二)安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置;

(三)车辆技术性能符合运营安全相关标准要求;

(四)车辆排气量不小于1.6L1.2T,前后轴距不小于2.6m;新能源车辆发动机排气量不作限制,但前后轴距不小于2.6m

(五)按规定购买营运车辆承运险和第三者责任险;

(六)取得公安部门核发的机动车牌照和行驶证。

10、如何办理《网络预约出租汽车运输证》?

答:根据交通运输部办公厅《关于网络预约出租汽车车辆准入和退出有关工作流程的通知》(交运办【2016144号)精神,车辆所有人或者网约车平台公司办理《网络预约出租汽车运输证》主要步骤:一是填写申请表,带齐资料文本,到辖区交通运输主管部门申请办理;二是凭交通运输主管部门的审核结果证明,到公安交通管理部门申请办理变更车辆使用性质:预约出租客运;三是凭车辆变更登记本,到辖区交通运输主管部门领取《网络预约出租汽车运输证》。

11、申请办理《网络预约出租汽车运输证》需提交的材料有哪些?

答:办理网约车预受理证明或者《网络预约出租汽车运输证》,应当由网约车经营者或车辆所有人向辖区交通运输主管部门提出申请,并提交以下材料:(一)网络预约出租汽车运输证申请表;(二)机动车所有人身份证明原件及复印件;(三)经办人的身份证明及其复印件和委托书;(四)《机动车行驶证》、《机动车登记证书》原件及复印件;(五)卫星定位装置、应急报警装置证明材料;(六)机动车综合性能检测报告及合格证明;(七)车辆45度角彩色照片。

12、如何办理《网络预约出租汽车驾驶员证》?

答:驾驶员申请办理《网络预约出租汽车驾驶员证》主要程序:一是申请报名。申请人亲自携带规定的材料到我市指定道路运输从业资格考试报名点(顺景电话3163665和源联驾校7250404)提出办理申请。二是参加考试。审查通过后,按照规定的时间和考场参加考试。三是领取证件。全国公共科目和区域科目考试均合格的, 10日后到考试报名点,领取《网络预约出租汽车驾驶员证》。

13、在河源申请网约车驾驶员从业资格考试应提交哪些材料?

答:申请参加网络预约出租汽车驾驶员从业资格考试的,应当提交下列材料:机动车驾驶证及复印件;无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、最近连续3个记分周期内没有记满12分记录的材料;无暴力犯罪记录的材料;身份证明及复印件;近期1寸彩色纸质照片和电子照片以及其他规定的材料。

14、驾驶员参加网约车从业资格考试,要考什么内容?

答:按照《交通运输部关于修改〈出租汽车驾驶员从业资格管理规定〉的决定》(交通运输部令2016年第63号)规定和《交通运输部关于改革出租汽车驾驶员从业资格考试有关工作的通知》(交运发【2017134号),驾驶员需要通过全国公共科目地方区域科目两门考试,巡游车和网约车驾驶员实行两考合一全国公共科目考试的内容主要是国家出租汽车相关法律法规、服务标准规范、安全运营知识、职业道德等其他相关知识。考试的题库已在交通运输部官方网站公布,考试可登陆平台查看试题、组卷自测。区域科目考试的主要内容是地方出租汽车政策法规、人文地理、地名路线、线路选择及驾驶能力和语言沟通能力等知识。区域科目考试的题库因省厅的系统还在调试,目前还未在交通运输局官方网站公布,不能登陆平台查看试题、组卷自测。

题型设置为判断题、单选题各50道题,每题1分,满分100分,全国公共科目地方区域科目考试成绩均达到40分以上为合格。

15、同一个网约车驾驶员是否可以加入多个网约车平台公司?

答:国家《暂行办法》和河源《实施细则》均未对此作出限制,由网约车平台确定。

16、一辆网约车最多可以注册登记几个驾驶员?

答:国家《暂行办法》和河源《实施细则》均未对此作出限制,由网约车平台确定。

17、乘客在遇到网约车服务质量问题,该向哪里投诉?

答:《实施细则》已经规定,平台公司应当公布服务监督电话及其他投诉方式与处理流程, 24小时受理乘客咨询、投诉、遗失物查找等事宜。接到乘客投诉或相关部门交办投诉件后,应当在10日内处理完毕并反馈。乘客可以直接向平台公司公布的监督电话进行投诉,对平台处理情况不满意的,也可向交通运输部门12328热线和政府12345服务热线反映。

18、乘客需要网约车提供发票怎么办?

答:乘客需要发票可以向网约车平台公司或驾驶员提出,平台公司或驾驶员应当提供纸质或电子的出租汽车发票。

19、河源没有规定网约车数量,不实行总量管控,与国家有序发展网约车的要求是否冲突?

答:不冲突。根据国家政策,网约车数量是否实施总量管控,由地方自主决定。河源对出租车行业的改革发展坚持市场化方向,对网约车数量不实行总量管控,充分发挥市场配置资源作用,由市场调节运力规模,最终能够实现有序发展。首先,网约车必须保证足够的布点密度才可能快速响应,而且网约车具有大量兼职的特点,不宜采取数量管控;其次,近二年多时间互联网专车在我市发展的实践证明,专车数量在补贴刺激下一度达到高峰,但随着补贴的降低或取消,市场调节的作用逐步显现,运力已趋于稳定。

20、河源是否设置网约车纳管过渡期,有什么考虑?

答:我市实施细则在91日正式施行,而专车平台办证需要完成线上能力认证和线下许可办证两个手续,车辆办理网约车运输证需要变更使用性质等一系列手续,驾驶员办证需要先进行考试,这些都需要一定的时间。正是考虑到这些现实问题,我们实事求是地对待,给予一定的时间,让存量专车平稳有序地实现非法合法的转变。当然,过渡期并非不管不顾,过渡期也不能无限延长。在给予的时间内要做好这几件事情,一是平台公司自身要完成许可办证,二是平台公司要组织那些符合条件且愿意办证的人员和车辆完成许可手续,三是平台公司要对存量中不符合条件的人员和车辆实施清理清退。各相关职能部门在这期间,将以督促办证和提供服务为主,过渡期后将开展联合检查,严肃查处无证、违法经营行为。按照交通运输部和公安部联合印发的《关于进一步加强网络预约出租汽车和私人小客车合乘安全管理的紧急通知》,对现有网约车和私人小客车合乘服务的驾驶员一律进行背景核查和一次全面清理,在20181231日前全面清退不符合条件的车辆和驾驶员,基本实现网约车平台公司、车辆和驾驶员合规化。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、春运工作

根据《广东省春运工作规范》和《广东省交通运输厅关于认真做好2019年全省春运工作的通知》(粤交明电〔201861号)精神结合我市实际,制订2019年河源市春运工作

方案

(一)春运目标和任务

2019年春运从121日开始至31日结束,共40天。预计春运期间我市旅客发送量约172.62万人次,较去年下降0.34%,其中道路167.22万人次,下降1.18%;水路5.4万人次,下降3.5%2019年春运工作要以“安全、畅通、舒适”为总目标,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的理念,做好做实各项工作。

2019年春运主要工作任务:

一是保运输组织。优化运输组织,合理调配运力,加强上下联动和跨区域、跨部门协调配合,做好综合运输组织和衔接,落实应急运力,保障群众春运出行以及重要物资运输。

二是保出行平安。强化春运各运输方式的全方位安全监管,消除各类隐患,打击违法违规经营行为,严防春运安全事故,切实保障群众春运出行平安。

三是保路网畅通。抓好公路等基础设施养护管理和应急处置,做好道路通行引导疏通和不良天气下延误旅客的安排,确保春运期间全市不出现大范围、长时间的交通拥堵和旅客滞留等情况。

四是保优质服务。改进提升春运服务,创新服务模式和手段,加强服务质量监督,为群众营造温馨、舒适、有序的春运旅途感受。

二)成立领导机构

为加强对全市春运工作的组织领导,经报请市人民政府同意,决定成立2019年春运工作领导小组,由分管交通副市长任组长,市政府协调交通工作的副秘书长、市交通运输局主要领导、市公安局分管领导任副组长,市委宣传部、市发展改革局、市经济和信息化局、市教育局、市人力资源社会保障局、市卫生计生局、市安全监管局、团市委、市气象局、河源海事局、市公路局、市总工会、河源火车站、河源粤运公司、河源各高速(共6条)营运管理公司相关负责人任成员。 

领导小组下设办公室(以下简称“市春运办”),设在市交通运输局,由市交通运输局主要领导任主任,市交通运输局和市公安局分管领导任副主任,其余领导小组成员单位相关负责人任成员。市春运工作领导小组日常工作由市春运办承担,统筹协调全市春运工作。各成员单位按照职责分工分别做好相关工作(见附件)。

市春运办设立专职工作人员,由市交通运输局、市公路局、河源粤运公司抽调组成,专职人员于2019111日前到岗,负责处理日常事务性工作,其他成员单位指派专人为春运办兼职人员,协同春运办做好相关协调和信息报送等工作。

道路水路系统春运工作由市交通运输局牵头,会同市公安局、河源海事局、市公路局、河源粤运公司、河源各高速营运管理公司等单位,主要负责道路水路运输组织、服务和应急保障,国省道、高速公路、航道保障畅通,运输市场和道路、港口与轮渡码头交通秩序维护,道路和水路交通安全保障,以及与其他运输方式的协调联动等春运相关工作。铁路系统春运工作由河源火车站负责,主要负责铁路运输组织、服务、应急保障,火车站秩序维护,铁路运行保障,以及与其他运输方式协调联动等春运相关工作。

各县区人民政府要在春运期间成立春运工作领导小组,统筹指导协调当地春运工作。

(三)重点工作安排

1、建立春运领导指挥体系

各县区人民政府、市春运工作领导小组各成员单位分别成立春运工作领导小组和办公室,制定本地区、本单位的春运工作总体方案,加强春运监督检查和组织领导,并指定专人负责与市春运办对接春运工作。(18日前)

2、做好部署动员

市春运工作领导小组结合全国、全省春运工作电视电话会议,召开全市春运动员会议,对全市春运工作进行总体部署,各县区人民政府开展当地春运工作部署动员。(118日前)

3、加强协调准备

市交通运输局协调春运各相关单位建立春运协作及信息通报机制,并向省交通运输厅汇总报送相关信息(14日前)

4、做好运力安排

市交通运输局做好道路水路春运运力安排方案,组织落实客运车辆、船舶运力以及指导各县区做好城市公共交通运力安排;河源火车站做好春运期间铁路运力安排方案,确保在春运高峰期加开出重点方向的列车。(16日前)

5、加强出行引导

市交通运输局、市公路局、河源火车站、河源粤运公司和各高速公路营运管理公司组织公布全市高速公路、国省道、航道通行通航信息和春运主要方向的客运班车、铁路列车安排,以及主要枢纽站场的客票售票动态。(春运全程)

各县区人民政府利用电视、广播、短信、微博、微信等渠道,及时发布天气变化、运力安排、班次调整、客票余额、道路路况、交通管制等各类信息,引导旅客合理安排出行。(春运全程)

6、优化运输组织

市交通运输局、河源火车站密切监测主要客运枢纽客流情况,及时协调调整公路客车、铁路列车运力安排,响应客流变化,严防发生大面积旅客聚集或滞留情况。(春运全程)

市交通运输局、河源火车站密切协作,互相通报主要枢纽的公路客车、铁路列车运力安排及运量等信息,主动加强与相关单位部门的沟通,共同采取措施应对各类突发情况。(春运全程)

各县区人民政府根据铁路、公路部门的通报信息,合理安排公共交通运力,做好配套运输保障和旅客疏运等工作。(春运全程)

7、保障春运安全

各县区人民政府、各单位组织开展春运安全大检查,排查春运安全隐患,及时进行整改,确保各项安全措施落实到位;市春运工作领导小组组织对春运重点地区、重点路段春运工作准备和开展情况进行督查。(春运前及春运全程)

市县交通公路部门、各高速公路营运公司对高速公路、国省道和农村公路施工路段情况进行全面排查,并对高速公路、国省道和农村公路交通指引和安全警示标志、危桥、危险路段进行检查,及时消除通行隐患。(春运前)

各县区人民政府加强对所辖区域农自用车船、渔船等的管理,以及对农村、山区等地区的交通安全管理,及时劝导、纠正各类违法行为,严防非营运车辆、船舶从事春运。(春运全程)

市交通运输局组织春运专项执法行动,查处各类道路水路违法违规营运行为,重点监管省外进粤营运车辆及生猪运输车辆,联合发展改革、公安交管等部门将春运期间有严重交通违法行为的企业纳入行业“黑名单”。(春运全程)

河源海事局开展打击船舶超载航行、非客运船舶载客等违法行为专项行动,加强万绿湖等重点水域的水上交通违法行为的监管、查处,维护水域通航环境,保障水上交通安全。(春运全程)

市公安局会同交通运输等部门严控“两客一危”车辆,从运输企业源头、车辆、路面秩序、交通安全设施等方面排查隐患,重点严查超员、超速、超载、疲劳驾驶四类违法行为;做好危化品运输车辆春运期间的限行公告、提示等工作,对非法携带易燃易爆有毒危险品等车辆进行严厉查处。(春运全程)

市公安局会同有关单位做好春运安全保卫防范工作,加强对春运车、船以及大型交通基础设施的防暴反恐和巡逻防控,指导客运站场、码头等做好安检工作,强化无人机运行管控,保障交通行业重点目标、重要设施、交通枢纽和公共交通工具运行安全。(春运全程)

市卫生计生局加强春运期间重点传染病风险评估监测,及时通报重点传染病风险隐患,加强对客运站场、码头等重点场所传染病防控工作的技术指导。(春运全程)

8、保障路网畅通

市公路局、各高速公路营运管理公司分别组织做好国省道和高速公路应对雨雪冰冻等灾害天气下的通行保障工作,加强重点路段防冰、破冰、排水的人力和物资储备;采取有效措施保障春节期间收费站畅通。(春运全程)

市公安局交警支队、市公路局、高速公路营运管理公司组织在重点路段开展疏解交通拥堵实操演练,完善高速公路国省道的拥堵应急措施,研究制定实施并公布重点时段和关键节点车辆分流绕行指引、应急疏散等方案。(春运前及春运全程)

市公安局组织在粤赣高速公路等重点路段增加警力投放力度,加强路面交通疏导,会同有关单位抓好紧急突发事件处置,实施有效管控和疏导,尽快恢复通行秩序。(春运全程)

市气象局做好气象预测工作,及时通报气象预测信息。(春运前及春运全程)

各县区人民政府组织做好辖区重要枢纽、高速公路出入口周边的交通疏导。(春运全程)

9、加强应急处置

各县区人民政府完善大面积旅客滞留应急预案,并组织相关站场开展演练,春运期间组织实施好重点枢纽的旅客应急疏运工作。(春运前及春运全程)

市交通运输局、河源粤运公司、河源火车站组织主要枢纽站场合理控制售票窗口现场售票数量,做好客流引导和秩序管理,避免出现人员过快聚集和大面积滞留。(春运全程)

市经信部门协调移动、电信和联通三家运营商在春运期间保障客运站场、火车站、码头等重点场所的通讯畅通,配合市相关单位在特定时段加大对重点路段、重点站场区域的应急信息引导工作。(春运全程)

10、提升春运服务

市交通运输局、河源粤运公司组织做好公路客车网上售票、微信售票工作;各县区交通运输局要指导督促辖区汽车客运站按照上级有关文件精神,采取有效措施,在购票、安检、候乘等环节为军人提供优先优待和热情服务;河源火车站向社会公布春运铁路售票方案,优先保障异地务工人员和学生订票;市教育局协调河源火车站提前做好学生团体票发售工作;市人力资源社会保障局协助开展异地务工人员互联网团体订票、电话订票等工作;市经信局为相关单位网络售票平台的运营和安全防护提供必要的技术支持。(春运前及春运全程)

各地各单位要继续组织开展“情满旅途”活动。总工会组织在全市开展“情暖外来工、平安返乡”服务活动;团市委牵头组织实施河源志愿者服务春运“暖冬行动”,组织志愿者和青年文明号从春运旅客普遍需求出发,围绕秩序维护、引导咨询、便民利民、帮扶重点旅客、交通安全劝导、应急救援等方面集中开展志愿服务。(春运全程)

市交通运输局、河源海事局、河源粤运公司、河源火车站、各高速公路营运管理公司等单位和各县区人民政府组织加强高速公路服务区、公路客运站场、铁路站场、车船等公共场所厕所保洁和环境卫生整治等工作,改善群众出行环境。(春运全程)

各县区人民政府、各单位及时处理春运方面的群众咨询投诉,并对新闻媒体报道的春运热点、难点问题予以及时研究和妥善解决。(春运全程)

11、加强信用建设

各县区人民政府、各单位要鼓励广大旅客通过“诚信春运公众监督平台”监督违法违规和不文明行为。通过提供便利服务措施等多种方式,加大对无失信记录企业的支持,对受到国家通报严重失信并整改不到们的企业,要列入“黑名单”并向社会公布,实施联合惩戒,形成全社会监督的信用环境、增强信用威慑力。(春运全程)

各县区人民政府、各单位要按照《关于做好2019年元旦春节期间有关工作的通知》(河委办发电〔2018180号)要求,依法严惩“车闹”、“霸座”等行为,维护良好出行秩序。(春运全程)

公安、交通运输部门要对因交通违法违规行为受到行政刑事处罚的道路、水路、客运经营主体和驾驶人进行记录。铁路部门应依据有关规定对查处的具有扰乱站车运输秩序、倒卖车票、制贩假票、持伪造或过期无效车票乘车、危及铁路运输安全等失信行为的当事人进行记录。各级团组织要对服务春运100小时以上的志愿者进行记录。各类信用记录要及时推送至全国信用信息共享平台。(春运全程)

12、保障生产生活

市交通运输局指导各地加强春运期间城市客运和农村客运组织管理,采取延长服务时间、加开班次等措施,保障群众节假日出行。(春运全程)

市经济和信息化局加强春运期间成品油等重点物资供应监测,重点保障国省道和高速公路加油站的成品油供应。(春运全程)

13、加强宣传报道

各县区人民政府、各单位制订春运宣传计划,充分利用报纸、电视、电台等传统媒体及网络、“两微一端”新媒体做好春运宣传报道工作,介绍春运动态,弘扬正能量,为春运工作营造良好社会氛围,使全社会关注春运、了解春运、支持春运。(春运全程)

市委宣传部协调新闻媒体做好春运期间相关政策和重大事件的正面宣传报道工作。(春运全程)

市经信部门要会同河源移动、河源电信和河源联通等三大运营商做好出行大数据分析应用、重要春运信息发布、应急信息引导等工作。(春运全程)

14、做好统计报送

各县区人民政府、各相关单位按照《广东省春运工作规范》和全国春运电视电话会议精神,做好春运信息统计和报送工作,春运期间应每日10时前向市春运办报送前一天统计数据及春运动态情况;市交通运输局每日向省交通运输厅、市政府报告全市春运动态情况。(春运全程)

15、做好春运总结工作

各县区人民政府、各相关单位按照国家和市春运工作要求,做好春运总结汇报,于33日前将春运工作总结报市春运办;市交通运输局于34日前向省交通运输厅报告全市春运工作总结。(春运后)

 

1.市公路局在政务公开特别是在便民利企方面采取了什么举措?取得怎样的成效?下来有哪些新的措施全面推进政务公开?

市公路局在政务公开工作方面采取的措施:

一是完善制度,落实责任。为进一步加强政府信息公开工作的监督管理,制定了《河源市公路局政务公开实施办法》、《河源市公路局信息公开保密审查制度》等,明确了政府信息公开的机构与职责、政务公开的内容事项及公开形式和程序等,将政务信息公开工作纳入规范化运作轨道,从制度上保证信息公开工作的顺利开展。成立了政府信息公开工作领导小组,领导小组日常办事机构设在办公室,全面负责组织、协调、推进、监督信息公开工作,并有一名兼职人员负责信息公开工作日常管理工作,确保市公路局有关便民利企方面的文件、办事指南、民生热点等事项及时公开。

二是及时主动公开有关政务信息。2018年,我局通过河源市门户网站信息公开目录(市公路局)板块主动公开政府信息33条、通过新闻媒体和上级报刊公开我局有关信息43条,公开内容有:法律规章、机构职能、重要文件、通知公告、工作动态、行政许可等重要信息。

取得的成效:

2018年,市公路局政府信息公开工作运行正常,按规定及时主动公开了通知公告、工作动态、公路管理法律法规、占用公路许可审批等政务信息,提高了社会群众对我市交通公路工作开展情况的知晓率和参与率,没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

下一步措施和打算:

2019年,我局将按照市政务公开领导小组办公室的要求,进一步加强政府信息公开工作,力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。同时我们也希望有关部门进一步加强对信息化工作人员的业务培训,为全市政府信息公开工作再上一个新台阶提供更好保障。

 

2.市公路局在落实市委创建模范机关活动部署方面做了哪些具体工作?今后有什么创建工作思路?

市公路局在落实市委创建模范机关活动部署方面,主要做了以下工作:

一是深入学习了习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神、省直机关党的政治建设推进会精神及全市组织工作暨市直机关党的政治建设推进会精神。

二是为加强对模范机关创建活动的领导,成立了以党组主要负责同志为组长,其他党组成员为副组长,机关党委所属党支部书记、市区公路局、市局各科室及直属各单位主要负责人为组员的模范机关创建活动领导小组,负责模范机关创建活动的部署、组织、协调和指导。

三是于2018年召开了市公路局模范机关创建活动动员会,对我局模范机关创建活动进行动员部署。

四是印发了《河源市公路局模范机关创建活动方案》,进一步明确了模范机关创建活动对总体要求和主要任务。

五是结合巡视巡察整改工作,按照领导班子、内设机构、党员干部个人三个层次,建立问题清单和整改台账,逐条逐项明确整改目标任务、整改时限、整改措施,落实责任到单位到部门到具体人。

市公路局对今后创建模范机关活动的工作思路:

一是按照2018年全面开展、2019年重点攻坚、2020年巩固提升的步骤稳步推进模范机关创建活动。

二是是建立督导机制。适时组织对各党组织、党员领导干部落实党建责任制、遵守政治纪律和政治规矩以及模范机关创建活动开展情况进行检查。

三是把创建活动纳入我局党组织书记年度述职评议,并作为评先评优的重要依据。及时总结创建活动的好经验好做法,树立典型,充分发挥先进典型以点带面、示范引领作用,营造浓厚的创建氛围,推动创建活动深入开展。

 

 

3.我市部门对做好2019年公路春运保畅通工作有哪些工作措施?

2019年春运时间是从2019121日(腊月十六)开始,到201931日(正月廿五)结束,共计40天,节前15天,节后25天。按照部门职能分工,市县公路局主要负责全市普通国省道干线公路的管理和养护,为了做好全市国省道干线公路的春运保畅通工作,市县公路部门主要采取了以下工作措施:

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一是成立机构,加强领导。为加强春运工作组织领导,成立了河源市公路局春运工作领导小组,制定了《河源市公路局2019年度公路春运工作方案》。

二是加强巡查,确保安全。1月起,市县公路部门加强了对车流量较大的路段、重点公路桥梁、隧道等大型交通基础设施的巡逻防控,对四、五类桥梁采取了必要的限载措施,并加强观测和养护,必要时将采取强制性限载或封闭交通。对管辖范围内春运期间的施工路段、路况较差路段、易冰封路段、桥梁隧道和危险路段及道路警示标志等进行了检查,对可能影响春运行车安全的,要求及时完善和规范整治,以确保春运期间国省道安全畅通。

三是科学安排,保障畅通。对在建项目的施工路段,市公路局原则上禁止在在春运期间施工。因特殊原因需施工的,要求在春运前报备市公路局春运办,并按要求做好施工现场管理。要求施工单位要24小时安排安全负责人在施工现场值班,同时安排安全员现场疏导交通,遇情况立即通知路政、交警并协助工作。

四是强化应急,热情服务。为应对春运期间异常天气,市县公路部门一方面与周边相邻省市及当地公安、气象、旅游等部门的信息共享,努力建立保畅通联动机制;同时积极做好做好应急抢险物资储备工作,市县公路局今年设立了12个应急物资仓库,组织了应急队伍745人,并备有挖掘机、装载机、作业车、工业盐等应急物资及机械一批。同时在春运期间将开展“情满旅途”活动,将在公路沿线服务区、便民服务点做好环境整治和开放工作,对沿线途径的车辆、旅客提供必要的救助服务,努力为公众提供安全、畅通、舒适、便民的公路出行环境。

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4.2018年,市公路局主要完成了或推进了哪些公路改造建设项目?

 2018,市公路局紧紧围绕项目谋划、项目建设、养护管理等公路工作重点,勇于担当,敢于开拓,攻坚破难,真抓实干,全力推动工作开展,全年预计完成公路建设投资约17.63亿元(含高速公路建设投资12.34亿元),占年初投资计划的134%。在生态公路建设、安保工程建设、综合管理等方面成效明显。

一是两个高速公路建设项目顺利完工。2018年,完成了武深高速公路建设项目,武深高速公路于20181228日顺利完工通车;另外一个是,年内完成投资8个多亿元,全面完成了汕昆高速公路附属设施建设项目。

二是普通公路建设项目大力推进。全年完成普通公路建设投资约5.29亿元,完成路面里程39公里。完成或推进了省道S253线和平九子岗至高车水段路面改造工程(7.1公里)、源城区乡道Y002白木线(K0+000K2+000)及县道X153线K4+050K5+494段路面改造工程(3.44公里)、省道S243线东源康禾曲龙至长岌段路面灾毁大修工程(8.5公里)、国道G236线(原省道S242线)紫金县城段改线工程(13.1公里)、国道G238线(原省道S339线)和平县城过境段改建工程(14.6公里)、省道S243线东源地运至蓝口段改建工程(3.1公里)、省道S238线龙川县鹤市墟镇过境段改线工程(1.7公里)等10个公路改造建设项目。

三是全力牵头推进省市重点建设项目G205线热水至埔前段改线工程,争取今年上半年全面开工。G205线热水至埔前段改线工程是省市重点项目,概算总投资约63.4亿元。市委市政府对此项目高度重视,红都书记、梅芬市长多次召开工作会议协调推进项目前期工作。我局作为该项目牵头单位,把抓好该项目作为今年的头等大事,全力以赴协调推进项目立项报批、洽谈建设模式及投融资方案等项目前期各项工作。目前,正在办理项目工可报批等手续,我们将力争今年3月控制性工程(跨东江大桥)开工,今年上半年全面动工建设。

 

5.2018年,市公路局在增强公路安全防护能力方面,采取了哪些措施?

2018年,市公路局加大资金投入,加大工作力度,全年投入公路安防工程建设资金1个多亿元,全市国省干线公路安防能力得到大幅提升。

一是全力推进公路安全生命防护工程建设。根据省安排,我局2018年安防工程计划项目共14个,整治里程672公里,总投资1.01亿元。为确保在年底前完成省下达的14个安防工程建设任务,我局高度重视,大力加强督导和督办,将之作为一项重要的政治任务抓好落实。截至目前,G236线、S229线、S239线、X186线等14个安防工程已完工我局管养国省干线公路的标志、标线及各类安全附属设施将得到全面完善。

二是稳步推进危桥改造项目。年内投资1000多万元。完成了G236线河田小桥改造工程和S120线下赖口桥改造工程,推进了G105线牛子闸桥、G358线桐岗一桥等3个危桥改造项目。

三是大力推进灾毁恢复重建工程。我局2018年灾毁恢复重建工程计划项目共4个,总投资2812万元。截至目前,S120线、S242线、S340线灾毁恢复重建工程已完工,G205线河源段灾毁恢复重建工程因资金调拨原因尚未开工(我局正在同市财政等部门协调)。

四是有效落实危险路段整治项目。投资1033万元,年内完成2个隧道维修加固(整治)工程项目(G358线粗石山隧道出入口整治工程及G358线九连山维修加固工程);投资3613万元,于年底完成国道G105线连平内莞边坡修复工程;投资约270万元,年内全面完成国道G205线东源县石古大王危险路段整治工程。

6.2019年,市公路局在国省道干线公路改造建设方面,有什么计划和打算?

2019年,市公路局计划完成国省干线公路改造(建设)投资约20.6亿元,计划完成路面里程78.52公里。

首先是谋划一批好项目,推进公路事业可持续发展。按照“五年规划入库、三年计划滚动、一年实施方案”的工作理念和要求,切实加强与省发改、交通公路等部门对接,积极协调推进公路建设项目前期工作,争取我市更多公路项目纳入中央、省国省道建设项目规划库,争取上级在国省道建设方面更多的政策和资金支持,做好、做足项目储备,做到“项目等资金”。2019年,计划完成以下14个项目的立项报批工作:国道G205线河源市区段(33.16公里)路面改造工程、国道G205线东源县骆湖至徐洞段(38.48公里)路面改造工程、国道G205线龙川东出口至佗城段(13.16公里)路面改造工程等项目。

其次是逐步推进新调增国省干线公路的改造建设,不断优化路网结构。贯彻落实市委红都书记对我市公路工作“一核一连”的指示,结合城市扩容提质,完善园区经济线路、高速公路连接线、旅游专用公路及解决瓶颈路及断头路等需求,全力落实好我市新增的4条国道、调整优化的17条省道的规划对接工作,提前谋划我市公路上等级,尽早实现我市新增国省道的升级改造落地建设。

2019年,计划推进以下23个项目年内开工建设:国道G205线河源市热水至埔前段改线工程(36.94公里)、国道G205线龙川县城段改线(23.85公里)工程、国道G236线龙川丰稔至龙川县城段(13.11公里)新改建工程、国道G205线河源市区段(33.16公里)路面改造工程、国道G205线东源县骆湖至徐洞段(38.48公里)路面改造工程、国道G238线龙川车田至狐狸坳段(6.9公里)路面改造工程、国道G238线和平定河桥至桃源段(17.77公里)路面改造工程、国道G358线连平县大埠桥至鸭麻桥段(9.28公里)路面改造工程、国道G236线紫金乌石至苏区段(46.08公里)路面改造工程等项目。