2023年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《河源市法治政府建设实施方案》,深入推动法治宣传教育,坚持依法行政,确保政策待遇落实到位,依法依规维护退役军人合法权益。现将有关情况报告如下。
一、2023年法治政府建设情况
(一)强化学习教育,提高依法行政水平。我局始终把法治建设摆在推进退役军人事务工作的突出位置,深入学习贯彻党的二十大关于法治建设重大部署和习近平总书记重要讲话重要指示精神,围绕省委“1310”具体部署和市委八届六次全会工作部署,把法治建设落实到退役军人事务工作各方面。一是局主要领导扎实履行法治建设第一责任人职责,定期听取退役军人事务领域法治建设情况汇报,及时研究解决遇到的困难和问题,确保法治建设各项工作科学谋划、有效落实落地。二是常态化开展会前集中学法。通过全体干部职工大会、局务会、党组中心组学习会、支部党员大会等会议,组织学习《中华人民共和国宪法》《退役军人保障法》等法律法规,以及习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义法治文化等理论知识,着力提升干部职工的法律素养。三是结合工作实际,积极组织干部职工参与广东省干部培训网络学院学习和国家工作人员学法考试,提高干部职工的法律知识水平。
(二)加强宣传教育,营造浓厚氛围。通过形式多样的宣传方式,广泛宣传退役军人事务相关政策法规、规范性文件,强化普法工作。一是充分利用服务中心LED屏的宣传渠道,在日常工作中,循环播放《退役军人保障法》《信访工作条例》等退役军人事务政策法律,尤其是“12·4”等重要时间节点,突出重点,专题进行宣传。二是利用媒体宣传。利用官微、微视频等方式进行法制宣传,帮助广大退役军人更好地了解政策、适用政策、享受政策,全年共推送各类政策法规知识21条。三是持续推进“法律政策落实年”活动,加强政策落实评估,运用多种方式跟进督导,以钉钉子精神推动各项政策落实落地落细,把法律政策变成为各级各单位的具体行动,变成为惠及广大退役军人的实际成果。
(三)强化矛盾纠纷化解,依法维护退役军人合法权益。一是扎实开展信访代办工作,落实《退役军人信访服务工作办法》,推动信访代办,建立基层代办工作机制,全市101个乡镇(社区)退役军人服务站设立了信访代办员,主动为广大退役军人反映诉求提供优质服务。二是持续开展信访矛盾问题攻坚化解。持续开展退役军人信访矛盾问题攻坚化解行动,有效推动矛盾问题及时处置、稳妥化解。
(四)落实帮扶援助政策,解决退役军人急难愁盼事。积极开展“六送”、“大走访”等形式多样的关心关爱退役军人活动。依托困难退役军人帮扶援助服务系统,精准掌握、动态管理辖区内困难退役军人基本情况,针对性开展走访关爱和困难帮扶工作,推动落实《广东省困难退役军人帮扶援助办法》,用好广东省退役军人应急救助资金,切实让符合政策的救助对象得到救助,2023年我市审核上报应急救助108宗,申请拨付应急救助金额213万元。投入10万元开展“情暖老兵”公益行动,竭力解决退役军人急难愁盼问题。
(五)紧贴服务对象需求,助力抚恤优待体系增质效。一是优待证制发持续推进。稳步推进优待证办理工作,梳理拓展优待项目40余条,完成优待服务管理系统资料录入和电子优待证APP使用试点工作。二是做好优抚优待工作。落实优抚对象抚恤标准自然增长机制,提高优抚对象抚恤补助标准。三是褒扬纪念工作持续发力。清明期间,组织赴广西、云南祭扫河源籍烈士活动,全市共开展祭扫活动328场次,10余万人次通过在线祭扫平台缅怀英烈。结合创建全国文明城市组织“红色九月”等烈士褒扬纪念系列活动,开展烈士公祭活动52场次、英烈事迹宣讲活动53场次。
(六)完善安置就业保障机制,增强退役军人获得感。一是抓好退役军人教育培训。进一步完善政校合作育人机制,与河源职业技术学院签订退役军人现代学徒制专项试点合作办学协议,在工商企业管理专业开办学制3年的“退役军人现代学徒制专项试点班”。委托河源职业技术学院举办2022年、2023年春季以及秋季两期退役军人全员适应性培训,有效增强了退役军人从部队转入社会的适应能力。二是拓宽退役军人就业创业渠道。组织退役军人参加在清远市举办的2023年粤北片区招聘会现场网络直播活动和“汕深莞惠河”退役军人区域(汕尾)招聘会启动仪式,拓宽退役军人就业创业渠道。
二、存在的不足
2023年,在市委、市政府的正确领导下,在省退役军人事务厅的正确指导下,我局法治建设工作取得了一定的成绩,但在工作推进过程中也存在一些问题:一是个别干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的意识有待提高。个别干部职工依法行政的意识不强,对法律法规和制度的理解和认识不深,没有养成尊重法律、遵守法规、崇尚规则的良好习惯,运用法治思维和法治方式解决问题的能力与建设法治政府的要求还有一定差距。二是理论学习不够深入。部分干部职工法律政策知识掌握仍有所欠缺,对法律政策业务的学习不够主动深入,理论联系实际的深度和广度不够,业务素质有待提高。三是法律政策梳理不全。涉本单位的政策法律梳理工作开展不够细致,搜集历史性政策法规资料不够主动、全面,部分资料收集不足,在健全完善政策制度以及现行政策文件清理和立改废上工作力度不够。
三、下一步工作计划
我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央和广东省法治建设“一规划两纲要”,以及我市法治建设“一规划两方案”,推动我局法治建设工作有序深入开展。
(一)抓严政策待遇落实工作。一是统筹做好自主就业退役士兵职业技能培训、退役军人全员适应性培训等工作,按要求组织落实年度安置任务。二是及时全面落实优抚优待各项政策待遇,确保政策及时落地、待遇及时落实。三是继续开展我市优待证申领发放工作,持续拓展我市优待证应用场景,结合实际修订河源市抚恤定补优抚对象医疗保障实施办法,做好伤残评定、优抚专项工作、重点优抚对象短期疗养等工作。
(二)营造浓厚普法学法氛围。切实履行普法责任制,深化“谁执法,谁普法”要求,认真落实普法责任,主动开展多层次的普法活动。充分运用报刊、官微等媒体开展普法活动,加大法治政府建设的宣传工作,强化舆论宣传,引导广大退役军人尊法守法、学法用法,推进退役军人工作在法治轨道上高质量发展。
(三)组织开展法制专题培训。通过举办《中华人民共和国宪法》《退役军人保障法》和《信访工作条例》等专题培训班,不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。
河源市退役军人事务局
2023年12月28日