一、2021年工作情况
(一)实施水库安全工程,汛期安全防线全面筑牢
一是提升水库安全运行水平。建立水库定期安全鉴定制度,开展水库大坝安全鉴定349宗;建立水库除险加固建设长效机制,对经鉴定达到三类坝的病险水库全面实行除险加固工作。二是实行水库物业化管理。鼓励推广水库物业化管理模式,目前紫金县、源城区和江东新区所有公益水库已全部实行水库物业化管理模式。三是开展水库标准化建设。全市累计完成标准化创建水库436宗,其中有352宗通过验收,为水库物业化、信息化管理奠定基础。
(二)实施河流治理工程,河道防洪标准大幅提升
一是开展中小河流治理工程。稳步开展革命老区、少数民族地区乡村振兴水系治理,龙川县小庙河等灾后河道综合治理工程、龙川县上坪镇流田河治理工程有序推进。二是开展东江干流治理工程。全力配合省东江流域管理局加快推进东江干流治理工程前期工作,研究谋划占地范围、生态保护区、堤线布置等,目前项目正处于可研阶阶段。
(三)实施水土防御工程,人民生命财产安全得到保障
一是下好水土保持先手棋,遏制水土流失现象。全面强化水土流失审查审批工作,销号完成326宗水利部及省级遥感监管查处的违法违规项目,审批生产建设项目水土保持方案2宗,完成生产建设项目水土保持设施验收报备7宗。全力推进水土保持综合治理工程项目5宗,预防和减少水土流失。二是打好防汛抗旱主动仗,实现水利灾情险情人员零伤亡。防汛方面,派出6个督导组开展水利汛前防汛安全检查,全面落实防汛“三个责任人”。安装预警柱129套,室内预警机75部,有力强化镇村中小河流洪水和山洪灾害防御能力。通过开展山洪灾害防御常识宣传、组织全市山洪灾害防御工作及业务培训,开展地震应急暨水利防汛抢险应急演练等方式,强化基层防灾意识,筑牢群测群防基础。抗旱方面,实施重点抗旱应急水源工程4个,镇村启用和新建引调提水工程81处、抗旱井57口、蓄水池55处、其它应急水源20处,投入抗旱设备1640台,抗旱人数94571人,累计解决饮水困难人口74663人。严格落实省水量调度指令,监督大型水库和东江干流梯级电站执行调度计划,充分发挥风光水利枢纽的反调节作用,切实保障东江下游供水安全。
(四)实施质量安全工程,水利安全管理得到加强
一是组织开展水利工程安全生产专项治理行动。组织开展水利安全生产检查、督查、专项整治15次,共排查水库619宗、水电站807座、泵站251宗、山塘1286座、在建水利工程31宗,督导抽查水利工程107宗、乡镇32个、行政村47个,初步排查出存在隐患的76宗中小型水库均已落实安全运行措施。二是组织开展水利重大安全风险管控。严格落实“一线三排”工作机制,健全完善本行业安全风险管控和隐患排查治理制度体系,明确风险管控挂牌警示制度,对不同等级风险确定不同的监督检查频次和内容并实施差异化监督管理,更新完善《河源市水利行业红色、橙色风险点、危险源一张表》。
(五)实施河湖长制工程,河湖治理成效显著
一是持续推进“清四乱”“清漂”行动。2021年累计清理河道长度4096.33公里,清理水面漂浮物5.19万吨。整治销号河湖“四乱”问题共547宗,有效解决影响水环境的突出问题。二是编制主要河流水域岸线保护与利用规划。加强岸线空间管控,编制新丰江、安远水、俐江、船塘河、秋香江及铁场河等6条集雨面积1000平方公里以上的河流水域岸线保护与利用规划。三是开展新丰江河源市段(含水库)河湖健康评价。委托技术团队对新丰江共94.27公里开展健康评价。四是各级河长强化日常巡河。全市各级河长累计巡河32940人次,巡河过程中发现问题233个,已处理231个,问题处理率99.14%,有效推动解决河湖治理的重点难点问题。
(六)实施万里碧道工程,人水和谐逐步显现
印发《河源市碧道建设总体规划(2020-2035年)》《河源市碧道建设实施方案》,江东新区柏埔河省级试点碧道、高新区滨水公园碧道、新丰江碧道、连平大席河碧道等一批亮点工程碧道已建成投入使用,为群众提供了生活休闲的好去处。2021年我市纳入河长制考核的碧道建设任务13个共73.6公里已全部建设完毕。
(七)实施监察执法工程,依法治水力量得到加强
一是重拳出击,开展专项整治行动。开展打击“蚂蚁搬家”式河道非法采砂专项行动、河道非法采砂专项整治行动,2021年以来,全市各县区共开展执法巡查1734次,出动执法人员5343人次,巡查河道8.71万公里,现场制止违法行为114次,依法查处水行政执法案件50宗,专项整治行动取得明显成效。二是源头治理,开展联合执法行动。联合河源市海事局、交通、农业、公安等部门,组织县区水务局对“三无”采砂船舶开展联合执法行动,集中拆解约36艘中大型“三无”采砂船只,有效净化我市水域环境。
(八)实施饮水安全工程,群众饮水安全得到保障
一是农村供水保障水平逐步提高。联合深圳环境水务集团全面开展农村集中供水全覆盖攻坚战,圆满完成新增集中供水人口52.24万任务,基本实现农村集中供水全覆盖,切实解决农村饮水“最后一公里”问题。二是市区供水安全有保障。每月定期检测取水口、出厂水水质,完成管网新敷设及改造完成市区老旧管网改造长度76.45公里,配合完成市政道路升级、开展老旧小区改造。加强水厂运营监督管理和安全管理,处理供水投诉、建议和咨询等共2347件。
(九)实施取用水管理工程,水资源社会效益逐步提高
一是实施最严格水资源管理制度。加强用水总量控制,科学分配东江-韩江流域水资源,2021年全市用水量15.8亿立方米,较去年较少0.6%。加强取水活动监管,实现全市域取水许可电子证照签发,指导6宗较大取水户安装在线监控设备,开展河道外取水户计划用水审批。二是成功创建省级节水型城市。建立健全城市供用水管理办法、节约用水管理办法等法规文件,累计创建16个节水型载体,供水管网漏损率下降到10%以内,我市成功创建为省级节水型城市。推进县域节水型社会达标建设,源城区、东源县通过了县域节水型社会达标建设省级技术评估及验收。
(十)实施平安电站工程,绿色发展理念有效落实
一是稳步推进小水电清理整改工作。各县区已编制完成清理整改核查评估报告,16宗拟退出电站已全部完成“一站一策”退出实施方案编制。督查各县关停省级自然保护区11座违建小水电。二是积极创建绿色水电站、平安水电站。开展农村水电站创建安全生产标准化达标评级、生态流量核定、生态流量泄放及监测设施安装完善等工作,积极创建绿色小水电,确保小水电安全生产。
二、2022年工作计划
一是开展全市农村集中供水巩固提升工程。推进农村集中供水建立县统管机制,改善全市历年来建设标准低、管道老化、设施缺乏、镇级水厂不完善等问题,推进我市实现农村供水规模化覆盖率达80%以上。
二是开展小水电清理整改工作。在2022年底前完成自然保护区设立后的核心区和缓冲区内、严重破坏生态环境、严重影响防洪安全、县级以上政府及其部门文件明确要求退出而未执行到位的、无任何审批手续的小水电站退出以及所有电站的整改任务。
三是做好今冬明春防旱抗旱工作。配合做好新丰江水库动用死库容等流域抗旱保供水工作。完善水利工程蓄水保水和应急供水方案预案。分类制定节水措施,加强节水宣传,提高群众节水意识。加快推动应急供水工程建成通水,按分工做好旱情监测预警、人工影响天气作业、应急送水设备准备、农业抗旱工作,合力供水安全。
四是加大河湖管理力度。抓好碧道建设,推进河湖“清四乱”常态化规范化,开展妨碍河道行洪突出问题排查整治工作,系统推进河湖管理保护,深化重点河流治理,坚决打赢污染防治攻坚战。