2022年，河源市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，落实习近平总书记对审计工作的重要论述精神，紧紧围绕服务我市“十四五”时期审计工作高质量发展，更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）落实全面从严治党要求，切实肩负主体责任

一是积极落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，紧抓法治建设。“一把手”依法履行普法领导责任，把普法工作纳入本单位法治建设总体部署，定期听取汇报，研究解决法治政府建设工作中的难题。二是落实重大行政决策制度。坚持集体讨论决定，严格执行《中共河源市审计局党组议事规则》的有关规定，重大行政决策全部提交局党组会议集体讨论决定，如实记录并保存有关文件资料。三是落实法律顾问制度，充分发挥法律专业人员在重大行政决策中的积极作用。

（二）推动学法用法，牢固树立法治理念

1.突出学习习近平法治思想。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，推动领导干部带头学习、模范践行。对习近平法治思想进行全方位宣传、多角度报道、深层次解读，把习近平法治思想贯彻到普法的全过程、各环节，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，把贯彻落实习近平法治思想切实转化为推动新时代审计事业发展的实际行动。

2.突出学习《中华人民共和国宪法》。深入持久开展《中华人民共和国宪法》学习宣传教育活动，学习宣传“中国之治”的制度基础及新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义。加强《国旗法》、《国歌法》等宪法相关法的学习宣传，强化国家认同。全面落实宪法宣誓制度。结合“12·4”国家宪法日，积极开展“宪法宣传周”集中学习宣传活动。

3.突出学习《中华人民共和国民法典》。进一步广泛开展《中华人民共和国民法典》普法工作，做好学习宣传阐释工作，落实《中华人民共和国民法典》普法责任，推动全体审计人员学习宣传《中华人民共和国民法典》，推动领导干部做学习、遵守、维护《中华人民共和国民法典》的表率，引导审计人员认识到《中华人民共和国民法典》既是保护自身权益的法典，也是审计工作必须遵循的规范，让《中华人民共和国民法典》走到审计人员身边、走进审计人员心里。

4.深入学习党内法规。以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规学习宣传同国家法律学习宣传的衔接协调。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，在考核党员、干部时注意了解相关情况，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

5.深入学习审计法律法规。突出审计法律、法规学习宣传教育，特别是《审计法》、《审计法实施条例》和《国家审计准则》，《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》。通过专家讲座、公开解读、培训讲解、学习研讨等方式，加大对审计业务管理制度规定的学习宣传力度，重点做好新修订新制定审计业务管理制度的学习宣传工作，引导审计人员自觉增强法治意识和依法审计能力，提高审计工作法治化、规范化水平。

6.深入学习与审计工作密切相关的法律法规。重点学习宣传与审计工作密切相关的民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的法律法规，大力加强对刑法中关于职务犯罪相关法律法规的学习教育。结合审计项目，引导审计人员加强对财政金融、公司企业、农业农村、资源环境、民生保障、经济责任等各领域法律法规的学习和研究，充分发挥法治的引领和规范作用，提升广大审计人员运用法治思维和法治方式做好审计工作的能力。同时，大力宣传与推动高质量发展、社会治理现代化密切相关的法律法规。

（三）持续提升审计人员法治意识和法治素养

1.加强教育引导，增强审计机关整体法治意识。积极教育引导审计机关和审计人员牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，坚持原则、恪尽职守、勤勉尽责，依据国家法律法规和相关制度规定，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，始终做到法定职责必须为、法无授权不可为。

2.坚持抓住审计机关领导干部这个“关键少数”。落实党组理论学习中心组学法制度，提高审计领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险等能力。逐步建立领导干部应知应会法律法规清单制度，明确审计机关领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规。把法治素养和依法履职情况作为考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为审计机关领导干部的自觉行为和必备素质。

3.着力提高审计人员依法审计能力。把法治教育纳入审计干部教育培训总体规划，纳入审计人员初任培训、任职培训的必训内容，在其他各类培训课程中融入法治教育内容，保证法治培训课时数量和培训质量。每年举办2期以上法治专题讲座，积极开展领导干部和国家工作人员旁听庭审活动，积极参与国家工作人员年度学法考试。印发《河源市审计机关工作人员应知应会法律法规清单》，健全日常学法制度，创新学法形式，拓宽学法渠道，使审计人员准确掌握法律法规的具体内容，增强审计法治意识，自觉把法律法规作为开展审计工作的行为准则，严格依法审计，切实做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法。

（四）坚持把“谁执法谁普法”工作落在实处

1.坚持把审计法律法规普及到全社会。创新普法宣传载体，运用“河源市政府信息公开”等网络平台，纵深宣传法律法规知识，重点宣传新《审计法》、《审计法实施条例》以及《广东省预算执行审计条例》等法律法规，积极转发上级审计机关对相关审计法律法规和政策的解读，深入开展以案释法，注重在普法宣传内容上下功夫，以广大群众、干部职工喜闻乐见的内容多渠道开展普法宣传工作，扩大普法影响力，营造出“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治氛围，并在河源广播电视台行风热线栏目上宣讲《审计法》，积极推动审计普法工作向社会公众延伸。

2.坚持审计监督全过程普法。在审计进点会上，向被审计单位领导干部宣传审计法律法规和审计机关的职责权限，强化被审计单位领导干部法治意识；在审计现场和交换审计意见时，针对审计发现的问题充分释法说理，促进被审计单位和人员对法律法规的精准掌握；在审计整改过程中，通过监督被审计单位落实审计发现问题整改，向被审计单位有关人员，尤其是各级党政领导干部、国有企事业单位领导人员宣传讲解审计法及其实施条例和相关法律法规，推动法律法规的有效实施，保障审计普法工作落地落实，有成果、有效果。

3.坚持法律法规宣传进机关进单位。结合审计特点和面对的主要工作对象，与被审计单位加强沟通，多措并举，推进法律法规宣传进机关进单位。一是通过《中国审计》、《中国财经审计法规选编》、《中国内部审计》杂志和《中国审计报》等审计法规相关刊物；二是通过加强日常内审业务的指导；三是加强内部审计工作监督检查、社会审计机构出具的相关审计报告核查，不断加强对被审单位审计法律法规宣传和内审人员的常态化宣传教育，不断强化和提高学法用法意识和水平，发挥审计监督指导作用。

4.利用红色资源打造法治宣传阵地。阮啸仙是人民审计制度的创建者和奠基人，河源市审计局充分利用阮啸仙纪念馆这个全国法治宣传教育基地，宣传阮啸仙审计事迹和审计制度。同时，在市审计局办公大楼内开设“阮啸仙审计事迹陈列室”，以独特视角讲述人民审计事业奠基人阮啸仙的审计功勋，弘扬审计法治精神：一是与党史学习教育相结合，组织全市审计机关人员参观学习；二是与贯彻落实新修订《审计法》相结合，组织市局全体人员参观学习；三是与审计项目实施相结合，邀请上级审计机关派驻河源的审计组、市审计局实施审计时邀请被审计单位有关人员参观学习，推动建立良好的法治环境。

（五）推进普法与依法审计有机融合

1.依法全面履行审计监督职责。围绕河源经济社会发展主要目标，依法全面履行审计监督职责，努力发挥好全市审计机关对推进河源“十四五”规划纲要实施的监督作用。立足新发展阶段，深刻认识、准确把握新时代依法审计新要求，做好政策落实跟踪审计、财政审计、国有企业审计、农业农村审计、公共投资审计、资源环境审计、民生审计、经济责任审计、内部审计、督促审计查出问题全面整改落实等各项工作，聚焦主责主业，自觉融入大局、主动服务大局，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，认识和把握发展规律，努力推动审计工作高质量发展。要全面辩证客观地看待审计发现的问题，客观审慎作出评价和结论，确保审计结果经得起历史和人民的检验。

2.加强管理，不断提高执法水平。一是加强组织领导，成立河源市审计局依法行政领导小组，一把手亲自担任领导小组组长，负责推动依法行政工作；二是规范审计程序，依法实施审计，优化审计流程管理，加强审计项目过程控制，抓好审计现场管理，改进审计取证记录行为，规范外部调查行为。通过对审计计划、审计实施、项目审理、监督整改等环节的管理，全面规范审计执法行为，凸显审计执法成效；三是完善规章制度。厘清各环节质量控制责任，提高审核复核审理质量和效率，健全审计质量控制体系，加强全流程风险管控，严格落实分级质量控制责任。出台了《河源市审计局内控管理手册制度汇编》等一系列审计内控制度。四是坚持廉洁审计，加强廉政风险防控，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。严格落实重大事项请示报告制度，在审计管理和业务开展时遇到的重大情况及问题，按规定请示报告。五是推动政务公开，提高审计信息公开的及时性和广泛性。

二、存在的主要问题

2022年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些不足之处。一是审计人员法治思维和法治观念有待进一步增强。二是审计工作规范化程度还有待进一步提高。在今后的法治政府建设工作中，我局将针对以上不足之处进行改进，加强对法律法规的学习研究，积极创新普法形式，加大法治政府建设工作投入力度。

三、下一步工作措施

（一）进一步贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。强化法治思维、树立法治理念，通过明确工作任务、落实工作责任，推动普法教育宣传工作顺利开展。

（二）推进审计业务法治化。结合审计工作实际需求，提高审计人员的法律素质，做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，提升普法工作的实际效果，全面推进审计规范化和法治化建设。

（三）进一步加强法治政府建设工作。创新普法工作方法，丰富普法工作形式，提升普法工作成效，全面推进依法行政，严格规范公正文明执法，推动法治政府建设工作向更深层次发展。