一、基本情况
2025年,市林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排,扎实推进依法行政,持续提升法治政府建设能力,不断健全法治政府建设工作体系。通过加强法治政府建设为绿美河源生态建设保驾护航,切实推动河源林业生态在高水平保护中实现高质量发展。
二、主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神。坚持将学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记视察广东系列重要讲话重要指示精神作为当前和今后工作的首要政治任务抓紧抓实,系统深入学习贯彻习近平法治思想。充分发挥党组领导班子“领头雁”作用,将习近平法治思想、党的二十届四中全会精神纳入党组理论学习中心组2025年学习计划、河源市林业局2025年领导干部应知应会党内法规和法律法规清单重点内容,通过领导带头、以上率下,层层立标杆、作示范,引领广大干部跟着学、照着做。2025年10月31日、11月17日,局党组主要领导同志先后主持召开党组(扩大)会议,组织全市林业系统深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神以及省委、市委相关会议精神,深入阐释其精神实质与实践要求,并就贯彻落实作出具体部署安排。2025年,累计通过党组会议开展习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十届四中全会精神学习25次。
(二)落实法治建设第一责任人职责,扎实推进法治政府建设。局党组主要领导同志切实履行法治建设第一责任人职责,将法治建设置于全局工作的核心位置,坚持亲自谋划法治建设的关键任务、亲自过问重大法治议题、亲自协调关键环节、亲自督办重要事项,稳步推进林业法治化建设进程。同时,将法治建设纳入局党组会议的重要内容,确保法治理念贯穿于林业工作的每一个环节。结合林业工作实际需求,科学规划林业法治队伍建设,将法律专业人才配置到关键涉法岗位,切实增强我局依法行政的效能与水平。坚持将法律法规学习作为提升林业干部法治素养的重要途径持之以恒地推进,带头尊法学法守法用法,引导干部职工共同学习法律知识,确保始终秉持法治理念、运用法治思维、遵循法治程序、采取法治手段开展工作。
(三)严格规范公正文明执法,有力提升森林资源管护效能。全面贯彻落实习近平法治思想及习近平生态文明思想,牢牢守好发展和生态两条底线,扛实林业植绿护绿兴绿主责主业,坚持“严打、严查、严管”靶向发力,创新实施“林长领航·绿韵守护”活动年行动,深化“林长+检察长”、“林长+警长”、“林长+森林法官”协作机制,深入挖掘“一长两员”“森林义警”等基层一线护林力量,构建起严厉打击涉林违法犯罪的强大合力,为绿美河源生态建设提供坚实法治保障。2025年度,全市林业系统共查处林业行政案件280起,其中违法使用林地案件108起,盗伐、滥伐林木案件94起,毁坏林木、林地案件30起;依托广东省“双随机、一公开”综合监管平台制定抽查任务6个,随机抽取检查对象11个,出动执法检查人员22人次;落实涉企“综合查一次”要求,与市水务局设立联合抽查事项2个,随机抽取检查对象2个,出动执法检查人员8人次,有效提升部门协同监管效能,减轻企业负担。充分发挥打击野生动植物非法贸易部门间联席会议制度作用,积极联合公安、市场监管、农业农村等部门协同开展“网盾行动”“清风2025”“春季护鸟行动”,2025年,全市累计开展专项执法行动252次,出动执法人员1447人次,清查各类场所625处,依法收缴捕鸟网具65副,成功救护鸟类56只,查处涉鸟类案件20起,有效保护了鸟类等野生动植物资源。联合公安、海关开展“护松2025”打击涉松材线虫病疫木违法犯罪行为专项执法行动,严格查处违法违规收购、加工、经营疫木行为,2025年,全市累计出动执法车辆230车次、执法人员1134人次,检查涉木加工企业94家,切实维护森林生态安全。
(四)健全完善行政监督体系,推动行政权力规范透明运行。完善内部监督机制,强化局机关纪委的纪律监督职能,让监督的触角深入基层,覆盖每一个“三重一大”决策环节,以此增强林业系统干部职工依法行政的自觉性,牢固树立“决策先研法、制定循法规、解决依法律”的依法行政理念。严格实施行政执法人员持证上岗与资格认证制度,强化对执法队伍的日常监管与动态检查,对违法违规的执法行为做到及时发现、严肃处理,确保执法人员时刻秉持严格规范、公正文明的原则开展执法。落实“涉企行政检查公示专栏”公示工作,依法在“广东省行政执法信息公示平台”公示我局行政检查主体、行政检查事项和依据、行政检查频次上限、专项检查计划等相关内容,严格规范涉企行政检查。构建法律顾问长效机制,充分挖掘法律顾问的智囊团作用,与广东省至友律师事务所建立长期战略合作关系,确保各项工作在法律框架内进行,从前期审查、中期监督到后期验收,全方位把控法律风险,对存在法律隐患的合同协议及重要文件坚决实行否决制。2025年,至友律师事务所共为我局出具各类法律意见121份,较好地保障了我局依法行政工作。拓宽社会监督渠道,完善公众监督体系,严格执行政务信息公开制度,遵循“公开为常态,不公开为例外”的原则,及时、精准地发布政府信息公开年度报告、部门预算决算、工作动态等政府信息,积极回应政府信息公开申请,让政府信息更好地服务于民众的生产生活及经济社会发展。2025年,共收到公开申请6件,办结5件,转下一年度办理1件。同时,向社会公开林业办公电话、邮箱、传真等联系方式,强化林业干部“权力与责任并存,用权必受监督,失职必被问责,违法必受惩处”的责任意识,集中统一发布征集涉企行政执法突出问题线索公告,切实规范涉企行政执法,持续提升全市林业干部队伍的执法能力与公信力,增进人民群众对党组织及党员干部的信赖与满意度。主动接受人大及政协监督,认真办理人大代表及政协委员提出的意见与建议,切实提升议案提案办理质量。2025年,我局通过积极协调、主动对接,办理了人大代表议案1件及政协提案8件,有效回应了人民群众的呼声。
(五)持续强化法治宣传教育,不断提升公民法治素养。制定并印发《2025年河源市林业法治宣传教育工作要点》,明确全市林业法治宣传教育工作总体要求,切实推动林业普法工作提质增效。在领导干部学法方面,充分发挥领导干部“领学”的示范引领作用,带动全体林业干部职工深入开展个人自学,持续完善“班子引领学、个人自主学、全员共同学”集体学法机制,营造全员积极学习、共同进步的良好氛围。2025年,我局领导班子成员、科长带头参加2025年市政府系统领导干部应知应会党内法规学法考试,切实提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力;精心组织全体干部职工参与全市国家工作人员2025年度学法考试,深入学习贯彻习近平法治思想、党内法规、法律法规及典型案例,确保学有所获、学以致用。深入贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,制定并印发《河源市林业局2025年普法责任清单》,明确普法宣传重点内容。充分利用新媒体平台宣传普法优势,依托“河源林业”微信公众号、河源市政府集约网站等渠道,运用文字、图片、动画、视频等丰富多样的形式,在线普及《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《森林草原防灭火条例》《广东省林长制条例》等重要林业法律法规及政策文件,拓宽普法宣传覆盖面。落实以案释法制度,针对社会公众普遍关注的林木采伐、森林防火、野生动物保护等问题,定期发布林业普法典型案例;发挥“森林法官”生态司法职能,以“巡回审判+普法课堂”模式将司法服务与法律知识送到林区一线,现场化解矛盾纠纷,以身边人、身边事,让周边群众更直观、更生动地感受法律,推动森林资源保护和普法宣传工作走深走实。紧紧抓住“植树节”“鸟节”“爱鸟周”“世界野生动植物日”“国际生物多样性日”“国家宪法日”以及宪法宣传周、森林防灭火宣传月等重要时间节点,集中开展森林资源保护宣传教育和科普活动,倡导社会群众积极参与森林资源、野生动植物保护,多形式、多角度、全方位做好林业普法宣传工作。2025年,共通过“线上”媒介推送普法宣传文章36篇,发送防火提醒短信50万条;“线下”开展各类科普宣教活动80余场,张贴海报、通告7100余张、悬挂宣传横幅3400余条、发放手册、宣传单等宣传资料13万余份,接待群众咨询超8000人次。
三、存在的不足及下一步工作打算
2025年以来,我局大力推动林业法治政府建设,通过一系列举措有力提升了绿美河源生态建设质量和水平,为推动河源加快实现绿色崛起提供了有力林业支撑。但是,对照法治政府建设工作要求,仍然存在薄弱环节,如理论学习仍需进一步深化、复合型技术人才不足、基层林业队伍履职压力大等。
2026年,我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,认真践行习近平法治思想和习近平生态文明思想,以更高政治站位、更高标准推进法治林业建设,强化林业系统法治教育,深化普法宣传实效,提升林业执法规范化水平,切实将法治建设成果转化为推动林业高质量发展的强劲动力,为深入推进绿美河源生态建设、推动河源加快实现绿色崛起提供更加坚实有力的林业保障。