民进河源市基层委员会、吴水平委员：

　　您提出的《关于大力发展河源森林康养产业的提案》收悉。我局高度重视提案内容，经综合市民政局、市卫生健康局、市自然资源局、市文化广电旅游体育局等部门意见，现就提案中的建议答复如下：

　　一、森林康养产业发展现状

　　近年来，我市积极推动森林康养产业发展，在国家和省的关心支持下，我市有6条森林旅游线路被评为省森林旅游特色线路，7个经营森林旅游的单位被评为省森林旅游新兴品牌地，12个森林经营单位被评为广东省南粤森林人家，4个经营森林康养的单位被评为国家级或省级森林康养基地，1条串联了13个自然保护地组成的“绿色园地”和12个红色革命遗址和纪念地的线路被评为“南粤红绿径”特色线路。其中源城区野趣沟旅游风景区被评为国家级森林康养基地试点建设单位，和平县古树森林康养基地、和平县弘顺森林康养基地被评为省级森林康养基地，和平县热水温泉森林康养基地入选为省级森林康养基地试点单位。此外，依托丰富的森林资源，打造一批森林康养精品线路、民宿、乡村休闲及露营康养旅游产品。目前，我市已登记民宿293家，打造了全国乡村旅游精品线路2条、省乡村旅游精品线路10条、河源市“户外+农文旅”乡村徒步(骑行)线路33条以及香车峡谷帐篷营地等一批森林休闲旅游露营地。

　　二、主要做法

　　（一）积极做好宣传推介。充分利用植树节、湿地日、爱鸟周等活动，在省内和市内主流媒体以及“万绿河源”微信公众号、视频号、抖音号等多种媒体、多平台、多渠道积极开展森林旅游康养宣传活动，推广森林旅游康养和生态保护知识，发布森林旅游康养景点信息，增加群众关注度。积极参加广东旅博会、广东文化和旅游产业投融资对接会及深圳国际文博会，专题推介河源康养生态旅游产业资源，打响河源市康养生态旅游产业品牌。同时，通过举办丰富多彩、高品质的森林文化活动，满足人民日益增长的文化需求，让广大人民群众共享森林文化发展成果，提高河源林业文化品位，打造具有河源特色的多彩森林旅游康养文化品牌。

　　（二）科学谋划森林康养旅游产业。近年来，为了加快并规范我市森林康养旅游的发展，严格按照“先规划后建设”和“严格保护、合理开发、永续利用”的原则，坚持科学规划，防止盲目开发、低水平重复建设和破坏生态环境与自然景观，我市先后编制了《河源市关于加快促进乡村旅游发展的意见》《河源市旅游发展总体规划》《万绿生态休闲旅游产业园总体规划》《河源市全域旅游发展规划》《河源市文化广电旅游体育发展“十四五”规划》《河源康养产业发展“十四五”规划》等政策文件，明确康养旅游产业发展目标、规划布局和任务措施，全力推动康养旅游产业高质量发展。

　　（三）推进森林旅游建设。充分发挥河源森林资源优异和旅游条件成熟的优势，以野趣沟、万绿谷、春沐源、越王山和霍山等森林旅游景区为示范，打造森林旅游康养重点品牌。通过完善森林步道系统，建设公共服务设施，推进景区植被景观改造，提高管理服务智慧化水平，改善景区外部交通条件，丰富森林旅游康养生态文化内涵，我市的森林旅游康养建设水平得到了进一步的提升。通过深入挖掘绿水青山中的红色资源，打造集自然景观、红色文化、历史遗迹、学习园地于一体的“南粤红绿径”，向社会提供鲜活的森林生态产品，让民众共享生态文明建设成果，使之成为可游、可观、可学的红色革命教育、生态文化教育、森林生态旅游、研学实践体验的新载体。

　　（四）加强专业人才培养。为贯彻落实乡村振兴战略，深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”，加快我市乡村文旅业态高质量发展，提升我市康养文旅项目规划、运营和执行能力，近两年，我市多次举办了河源市“广东省文化和旅游特色镇村”乡村文旅业态打造实务、河源市乡村振兴示范带乡村文旅业态打造实务、河源市乡村酒店（民宿）新媒体运营、河源市民宿服务员等培训，成立了河源市乡村文旅（民宿）产业学院、河源市数字农旅与文创研发中心，组建专家智库以及双师型师资团队，搭建政校行企共建发展平台，针对乡村文旅、民宿发展遇到的人才、信息、技能等方面的瓶颈和问题提供了技能型人才保障。

　　三、下一步工作计划

　　下来，我市将以此次提案为契机，进一步加强相关部门的沟通协调，共同推进河源市森林康养产业的发展。

　　（一）优化康养产业空间规划。市林业局将加强与市直相关部门对接，充分衔接生态康养有关内容，以万绿湖和东江为全域旅游发展纽带，结合山水景观、乡村田园、文化遗产和魅力城镇等旅游载体，建设面向粤港澳大湾区的生态康养旅游大花园。其中，在国土空间总体规划中的重点项目清单落实了河源巴伐利亚康养、河源仙洞文旅康养、东江源国际康养旅居度假中心、和平绿谷康养特色小镇、紫金县敬梓温泉康养产业小镇等项目。目前，市、县级国土空间总体规划已经省政府批复实施，作为建设项目用地报批的依据，更好地推动我市康养产业发展。

　　（二）保障森林康养产业用地需求。自然资源部门围绕环万绿湖世界级“湖泊+”绿色发展先行区建设重点任务，助力河源森林康养产业发展，于4月24日印发了《关于摸排河源市环万绿湖世界级“湖泊+”绿色发展先行区2025年新增建设用地指标需求的函》，全面摸底源城区人民政府、东源县人民政府、市高新区管委会、灯塔盆地农高区管委会关于环万绿湖世界级“湖泊+”绿色发展先行区2025年新增建设用地指标的需求情况，对万绿湖滨水森林疗养建设项目加快审批进度，促进项目尽快落地。对其他各县（区）森林康养相关项目及配套基础设施，在确保有序开发、错位竞争，避免重复建设和资源浪费的基础上，指导各县（区）有关部门加快农转用建设用地审批流程，保障森林康养产业项目合理用地需求。

　　（三）加大基础设施建设及管理力度。以科学规划为引领，系统完善森林旅游康养基础设施，为游客打造更加优质、便捷、舒适的旅游康养环境。根据不同游客群体的需求，合理规划建设不同难度等级的步道，如亲子休闲步道、专业登山步道等，在步道沿线增设休息亭、观景台、科普标识牌等设施，提升步道的趣味性和知识性。引导森林旅游企业建立系统化管理流程，通过规范学习、多渠道培训、定期考核等方式全面提升森林旅游康养服务水平，同时增强服务意识，提升森林旅游康养服务档次，与旅游标准化接轨。积极向上级争取对森林康养基地建设、森林旅游项目、生物多样性保护工作等财政支持力度，同时积极引导商业性金融机构、产业投资基金和民间资本参与，对符合政策规定的森林康养基地建设、森林旅游项目纳入林业贷款贴息补助范围。

　　（四）打造旅游精品及宣传推广。我市继续支持和推动森林旅游康养发展，定制有地方特色的森林旅游康养产品和森林旅游线路，针对不同年龄段的群体开发体验性强、互动性强的森林旅游康养项目，加大森林旅游康养公共服务力度。聚焦森林旅游康养目的地建设，创新森林旅游康养协调发展机制，提升森林旅游康养精品目的地发展质量。不断加强特色线路的宣传、建设和管理，挖掘文化内涵，彰显地方特色，努力打造“南粤红绿径”知名品牌，为推动人与自然和谐共生作出示范。通过微信公众号、抖音、广告等多平台多渠道开展宣传，将森林旅游康养产品包装好，进一步提升森林旅游特色线路和森林康养基地知名度，引导游客文明、安全、理性、绿色出行。

　　河源市林业局

2025年7月11日