2024年，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《中共河源市委全面依法治市委员会2024年工作要点》《河源市2024年法治政府建设工作要点》目标任务，紧紧围绕市委、市政府中心工作推进法治政府建设各项工作，坚持守正创新，持续优化全市科技创新法治环境，现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大决策部署的情况以及贯彻落实措施

　　一是坚持把学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务。将习近平总书记的重要讲话精神和党的二十大和二十届三中全会精神纳入党组“第一议题”学习以及理论学习中心组学习的内容，深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。二是组织召开全体干部大会，专题学习党的二十大和二十届三中全会精神关于法治建设的重大决策部署，着力提升领导干部的法治理论水平和依法行政的能力。三是组织召开党的二十届三中全会精神宣讲报告会。2024年7月23日，市科技局召开学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会，充分认识进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重要意义，切实抓好全会部署的科技体制改革任务落实。四是制定《2024年党组理论学习中心组学习计划》，认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》、习近平总书记系列重要讲话重要指示精神等，把习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神转化为推动创新发展的强大动能，扎实有力推进科技赋能制造业当家、“百千万工程”、绿美河源生态建设等重点工作，为河源加快实现绿色崛起提供科技支撑。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委八届八次全会部署推动法治河源建设的具体举措。

　　一是领导干部带头学。市科技局党组把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，高度重视法治政府建设工作，坚持领导干部带头学习、模范践行。严格落实“第一议题”制度，局党组深入学习领会习近平法治思想，将学习习近平法治思想、宪法法律、党内法规等纳入党组理论学习中心组学习内容，坚持把习近平法治思想贯彻落实到科技创新法治建设全过程和各方面。二是引导干部职工深入学。依托学习强国、广东省干部网络学院、科技系统培训等，以线上线下相结合的方式，扎实推进党员干部学法用法，并将学法结果与年度考核相挂钩。组织全体干部职工参加年度普法考试，参与率和合格率均为100%，机关干部法治素养得到有效提升。三是抓好贯彻落实。紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排及市委八届八次全会关于法治建设要求，结合我局工作实际，高位推进法治政府建设，组织开展普法宣传活动，发挥局门户网站、“河源科技创新”微信公众号等载体作用，及时将相关法治内容推送给企业，联合举办2024年全国科技活动周河源市活动、2024年河源市全国科普日等活动，通过发放科普宣传手册、开展法律咨询等方式，进一步提高公众的法治意识和法律素养。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。

　　将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，进一步压实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。坚持系统思维和法治思维，做到法治政府建设与科技创新工作同部署、同推进、同落实。坚持把建设法治政府摆在全局工作的重要位置，紧紧围绕市委、市政府中心工作，统筹部署全面推进法治建设工作，定期听取法治建设工作汇报，对全市科技系统法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。认真落实“第一议题”学习制度，积极参加党组理论学习中心组专题学法，带头学习宪法、民法典、保密法等法律法规。坚决贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》等重要文件精神，深入推进“谁执法谁普法”，按2024年全省科技系统法规部门“谁执法谁普法”专题工作会议精神，认真组织实施科技法治宣传教育。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）落实科学民主行政决策制度情况。市科技局认真贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行《河源市科技局“三重一大”事项集体决策制度》，修订完善了《河源市科学技术局局长办公会议事规则（修订）》，对人事调整、科技项目立项等重大行政决策，严格履行公众参与、专家论证、决策咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策程序，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。不断完善法律顾问参与决策机制，为科技系统的重大决策、规范性文件出台提供专业法律意见，确保我局依法行政高效。全年，单位兼职法律顾问为我局各项决策出具法律意见7份。

　　（二）规范性文件制定监督管理情况。严格执行《广东省行政规范性文件管理规定》和《河源市行政规范性文件管理规定》，切实做好合法性审查、听取公众意见、专家论证、风险评估、备案审查等工作。动态清理我局出台的规范性文件，严格执行行政规范性文件有效期制度，并按要求开展行政规范性文件清理有关工作。2024年，按程序制定了《河源市农村科技特派员管理办法（试行）》。严格落实公平竞争审查制度，定期开展存量文件清理和增量文件审查，全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，推动公平竞争审查工作走深落实。

　　（三）化解社会矛盾纠纷情况。一是加强矛盾纠纷排查调处。落实《广东省信访条例》，持续做好日常信访事项协调处置，安排专人负责12345政府热线的办理工作，全年受理12345政府热线转来的事项1件，在规定时限内办结，未出现逾期办理的情况。二是加强行政复议和行政应诉工作。落实《中华人民共和国行政复议法》《广东省行政应诉工作规定》，全年未接到行政复议申请，未发生行政诉讼案件，没有生效的行政复议决定或行政判决需要执行。

　　（四）落实政务公开情况。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，完善政府信息公开制度，规范信息公开流程，明确信息公开责任。执行信息发布“三审三校”制度，坚持“先审查，后公开”原则，规范政府信息公开工作程序，及时回应社会关切，按期报送本部门信息公开统计情况和信息公开工作年度报告。通过市政府门户网站、“河源科技创新”微信公众号等信息平台，及时主动公开科技政策法规、科技项目申报、立项等信息，提高政府工作透明度。加强对政务公开工作的监督检查，定期对信息公开情况进行自查和整改，确保信息公开的准确性、及时性和完整性。

　　（五）建议提案办理情况。认真执行接受人大代表询问和质询规定，对人大代表建议、政协提案逐一进行了分析研究，根据业务科室的工作职责，分配至各业务科室，明确了责任领导、承办科室、责任人和办理时限。今年我局共办理建议提案20件，其中人大建议4件，政协提案16件，目前我局办理的建议提案已全部完成答复，做到了建议提案件件有落实，件件有回音。

　　（六）落实“双随机、一公开”工作情况。年初制订《2024年度双随机抽查工作计划》，运用省“双随机、一公开”综合监管平台，健全完善市场主体台账和执法人员台账。2024年11月，开展了“外国人来华工作许可”业务双随机现场抽查工作，并将有关抽查情况及时录入省“双随机、一公开”工作平台。

　　（七）优化科技领域法治化营商环境情况。市科技局积极推进政务服务“放管服”改革，参照省科技厅政务服务事项网上办理清单，局政务服务事项全部实现一网通办、全程网办。同时结合科技工作实际，压减服务事项办理承诺时限，极大地提高了为群众服务的工作效率。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，我局法治工作取得了一定成效，但与市委、市政府对基本建成法治政府的要求相比，我局法治工作还存在一些差距，主要表现在：一是干部职工对法治建设的学习热情有待进一步提升，部分干部职工习惯于用常规思维推动工作，未能充分认识到习近平法治思想对科技部门工作的重要引领作用，将习近平法治思想贯穿运用到科技部门工作全过程还需持续发力，学习和运用法治思维解决实际问题的能力有待进一步提高。二是法治宣传力度仍需进一步加强，部分干部运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力本领有待提高，法治宣传的覆盖面需要进一步扩宽，法治建设宣传形式较为单一，普法的针对性、实效性不够强，人人参与法治建设的氛围还不够浓厚。三是法治建设与科技创新融合深度不够，在推动法治建设与科技创新工作深度融合方面，还需要进一步加强统筹协调和机制建设。如，在规范性文件制定过程中，对法律法规的运用和遵循还不够精准，部分政策措施的合法性和合理性审查还需进一步加强。在科技创新活动中，法治保障的及时性和有效性还不够突出，未能充分发挥法治对科技创新的引领、规范和保障作用，一定程度上影响了科技创新工作的高质量发展。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高运用习近平法治思想指导法治政府建设工作的主动性和自觉性。持续加强对科技系统干部职工的教育培训，将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习、支部学习、干部培训的重点内容，引导干部职工深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，不断提高运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，切实将习近平法治思想贯彻落实到科技创新工作的各方面全过程，为科技事业发展提供坚实的法治保障。

　　（二）持续深入推动依法全面履行职能，统筹推动科技领域各项职权依法全面履行，坚决做到依法决策、依法办事、依法用权，做到法定职责必须为，法无授权不可为，自觉接受监督，不断提高行政效率、公信力和行政决策法治化水平，推动科技创新各项工作在法治轨道上高效运行。继续完善部门参与科学决策、民主决策的工作机制，积极探索更加科学、民主、有效的决策途径和方法，充分听取各方意见和建议，提升决策的精准性和操作性。

　　（三）持续做好普法工作，通过线上线下相结合的方式，开展针对性强的法治宣传，提升科技企业、科研机构及创新人才的法律素养。充分利用科技领域宣传资源，常态化开展科技普法，实现普法资源的精准推送和有效覆盖。依托各类创新平台、科技活动周、科普讲解大赛等多种渠道和形式，将法治宣传与科学技术普及有机结合起来，全面强化科学技术的普及工作，激发大众对科学的兴趣和热情，营造良好的创新创业氛围，助力科技事业健康发展。

　　七、其他需要报告的情况

　　无。