近年来，市国资委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府法治建设决策部署和全市普法工作总体要求，立足国资国企监管职责，以提升国资国企从业人员法治素养和依法治理能力为核心，扎实推进普法宣传教育各项工作，为国有资产保值增值、国有企业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我委“谁执法谁普法”履职情况报告如下：

　　一、强化组织领导，构建普法工作长效机制

　　（一）健全普法工作领导体系

　　我委高度重视“八五”普法工作，将其纳入国资国企改革发展和党的建设总体布局，成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室及市属国企主要负责人为成员的普法工作领导小组，定期召开专题会议研究部署普法工作，解决普法过程中遇到的重点难点问题。领导小组下设办公室，负责日常协调和督促检查，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、国企全面参与”的普法工作格局。

　　（二）落实领导法治建设责任

　　落实领导干部学法用法制度，深入学习党章党规、宪法等法律法规，树牢社会主义法治精神，自觉践行社会主义法治理念，带头敬畏法律、克己守法、规范用法，营造尊法学法守法用法良好氛围。坚持委领导班子述法全覆盖，带头开展述法活动，将法治学习、依法履职情况列入年终述职内容，推动领导干部学法普法。带头执行党的纪律，严格遵守廉洁自律准则，坚持反腐倡廉与业务工作同抓并重。

　　（三）压实基层普法工作责任

　　严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制。委机关各科室结合监管职能，将普法融入政策制定、合规审查、监督检查、违规追责全过程。督促指导监管企业建立健全党委统一领导、法治建设机构牵头协调、业务部门各负其责、职工群众广泛参与的普法工作机制，将法治要求嵌入企业经营管理各环节。

　　二、聚焦重点内容，筑牢国资国企法治根基

　　（一）深入学习宣传习近平法治思想

　　将学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法的首要政治任务，通过“第一议题”、党委理论学习中心组学习、专题研讨、辅导讲座等形式，组织国资国企领导干部深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求。2024年至今，市国资国企系统共开展习近平法治思想专题培训12场次，培训干部职工500余人次，推动习近平法治思想入脑入心。

　　（二）突出学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》等法律法规

　　针对国资国企特点，聚焦《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等与国资监管、企业经营密切相关的法律法规加强学习培训。2024年至今，市国资国企系统共开展培训39场次，培训干部职工1800余人次，如，2024年组织开展了“企业合规促进发展 法治护航绿色崛起”为主题的河源市国资系统“法治大宣讲”系列活动，以“企业合规的风险与管控”“国有企业劳动用工合规及新《中华人民共和国公司法》”“民法典合同的效力”为题，邀请了专业律师授课，开展了3场次宣讲活动。

通过集中宣讲，加强了干部职工对企业合规经营的认识，为企业合法合规经营打下了基础。又如，市城投公司在学府大桥项目部，主办了以“基于安全生产法的房屋市政工程重大事故隐患判定标准”为主题的安全生产月专项培训会，重点针对业务领域的常见隐患和重大风险点，开展了“隐患辨析科普行动”，有效提升了全体员工对重大事故隐患的识别、报告和初期处置能力，做到“早发现、早报告、早处置”。

　　（三）强化党内法规学习宣传

　　将党内法规纳入普法重要内容，结合党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全面学习宣传党内法规，以党章、准则、条例等为重点，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。组织国资国企党员干部深入学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等党内法规，通过“三会一课”、主题党日、廉政教育基地参观等形式，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。

　　三、创新方式载体，持续拓展普法宣传矩阵

　　（一）领导干部带头学法用法

　　积极组织知法学法等活动，充分利用广东省国家工作人员学法考试平台学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》等相关内容，积极推动国家工作人员学法用法，组织机关及各市属企业中层以上人员参加2024年度学法考试，参考率100%，及格率100%。积极组织国资国企领导干部通过参加旁听庭审、警示教育等活动，警醒党员干部要时刻严守党纪国法，筑牢拒腐防变的思想道德防线。如，2024年12月13日，我委组织有关领导和市属企业主要负责同志到源城区人民法院开展旁听庭审警示教育活动，参加庭审旁听。将“庭审现场”变为“警示课堂”，让党员干部“沉浸式”接受警示教育，以最直观的方式教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　（二）监管队伍能力持续提升

　　围绕提升依法监管能力，定期组织委机关干部参加法律知识更新培训、专题研讨和岗位练兵。开展“以案释法”活动，选取国资监管典型案例进行深度剖析解读，提升干部运用法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。鼓励干部参加国家统一法律职业资格考试，培养复合型监管人才。

　　（三）企业法治文化建设蓬勃开展

　　分层分类培训开展，指导企业针对领导人员、中层管理人员、关键岗位人员、一线员工等不同群体，量身定制法治培训内容。如对企业负责人突出依法治理和合规经营责任，对一线员工强调安全生产和操作规程。开展多样阵地建设，推动企业在党群活动中心、宣传栏、电子屏等开辟法治宣传专栏营造浓厚法治氛围。

　　四、注重成果转化，服务国资国企高质量发展

　　（一）推动国有企业合规管理体系建设

　　以普法工作为契机，指导市属国企建立健全合规管理体系，制定合规管理制度，明确各部门合规管理职责。推动国有企业设立法律顾问，发挥法律顾问在企业经营管理中的法律审核和风险防范作用，目前市属国企法律顾问覆盖率达100%。通过普法宣传与合规管理相结合，国有企业违法违规经营现象明显减少，合规经营水平显著提升。

　　（二）提升国有资产监管法治化水平

　　我委围绕财务管理、投资监督、资产处置等方面加强制度顶层设计，出台或修订完善了制度32个，着力提升公司治理的规范性和有效性，为企业高质量发展提供坚强制度保障。如印发《河源市市属企业资产租赁管理办法》，进一步加强企业资产租赁行为的监管，尤其是租赁合同的审核把关。印发《河源市市属企业国有资产交易监督管理办法》，规定国有资产转让由履行出资人职责的机构决定，明确转让程序，堵塞漏洞。印发《河源市市属国有企业财务监督管理暂行办法》，加强企业财务监管。印发《河源市市属企业投资监督管理办法》，进一步强化投资管控和经营风险管控，禁止低收益投资行为，保证项目收益率，防止因企业不当投资行为扩大债务规模。

　　（三）严格执行重大决策合法性审查机制

　　对现行国资监管规范性文件进行全面梳理、提出清理意见。切实发挥法律顾问咨询论证、审核把关作用，加强对规范性、制度性文件合法性审核、有关重大决策及合同的法律把关。落实公平竞争审查制度，将公平竞争审查纳入文件制发和规范性文件合法性审核流程，进一步提升机关运行的规范化、法治化水平。

　　（四）依法化解矛盾纠纷

　　我委从维护社会稳定的大局出发，始终把开展矛盾纠纷排查调处工作作为维护内部稳定的重要措施。坚持抓早、抓小、抓苗头，实行一月一检查，一季一例会制度。对排查出来的问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，把调处责任落实到人，依法及时化解矛盾纠纷，消除不安定因素。2024年以来我委网信平台受理信访案件33宗，办结27宗，正在办理6宗；12345投诉热线受理投诉件163宗，均已办结。

　　虽然我委在“谁执法谁普法”普法责任制落实工作中取得了一定成效，但仍存在不足之处，主要表现在：法治理论学习的整体性、系统性有待加强；普法工作的方法和形式较为单一，普法形式的创新性、多样性有待加强；对新业态的法治宣传广度和深度还不够等。

　　五、下一步工作计划

　　（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想

　　切实增强贯彻落实习近平法治思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把习近平法治思想作为谋划工作、行权履职、推动改革的根本遵循和行动指南，发挥领导干部的示范带动作用，以上率下在全系统形成尊法学法守法用法的法治氛围。

　　（二）进一步创新普法形式

　　加大对新媒体、新技术的运用，充分利用微信公众号、抖音、短视频等平台，制作更多形式新颖、内容生动的普法作品，以群众喜闻乐见的方式开展普法宣传，提高普法的吸引力和感染力。同时，积极探索开展线上线下互动式普法活动，增强受众的参与度和体验感。

　　（三）增强普法针对性

　　深入开展调查研究，全面了解不同对象的法律需求，根据监管企业不同岗位人员、社会公众等的特点，制定个性化的普法方案，有针对性地开展普法宣传，提高普法工作的精准度和实效性。