2022年是党的二十大召开之年，是决战决胜国企改革三年行动的收官之年，也是贯彻落实全省国资国企高质量发展大会精神的开局之年。今年市国资系统党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述精神、对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，聚焦迎接和学习宣传贯彻党的二十大这一条主线，围绕落实全省国资国企高质量发展大会和市属企业党建工作座谈会部署，以“提升党建引领企业治理效能”为主题，弘扬伟大建党精神，持续巩固拓展党史学习教育成果，深入实施加强党的基层组织建设三年行动计划，引领市国资系统党员职工忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实将党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势、创新优势、竞争优势，奋力推动市属国资国企各项工作实现新跨越、再上新台阶，在新时代新征程上为建设幸福和谐美丽河源作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　一、深入开展党的创新理论传播行动，着力推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实

　　（一）扎实开展“喜迎二十大”主题宣传教育活动。紧扣迎接和学习宣传贯彻党的二十大，围绕学懂弄通做实习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述，广泛开展主题宣讲、集中培训、学习研讨等活动，坚持不懈抓好新时代党的创新理论武装。深入宣传习近平总书记对国资国企工作的厚望重托，宣传国资国企改革发展取得的重大成就，为党的二十大召开营造良好舆论氛围。

　　（二）推动党史学习教育常态化长效化。认真学习贯彻落实《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》，总结深化党史学习教育的成功经验，不断巩固拓展党史学习教育成果。指导基层党组织依托主题党日、“三会一课”等组织党员学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，开展重温入党誓词、交流入党体会、讲授党史主题党课等活动。立足国资国企实际，探索建立“我为群众办实事”长效机制，为基层解决困难事，帮职工解决烦心事。

　　（三）突出抓好“关键少数”理论武装。严格落实“第一议题”、集中学习研讨等制度，深化“党员领导领学带学督学”活动，各企业党组织班子成员带头开展集中宣讲、带头讲专题党课、带头过专题组织生活。用好“大学习、深调研、真落实”工作方法，围绕学习贯彻习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述，贯彻落实全省国资国企高质量发展大会精神和省管企业党的建设工作座谈会精神，聚焦短板弱项，深入基层一线调查研究，形成针对性可操作性强的政策举措。

　　（四）推进集中教育培训全覆盖。做好2022年党员教育培训计划，持续深入学习党的十九届六中全会精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、最新重要指示批示精神。适时举办专题培训班、专题宣讲会，常态化举办基层党组织书记、党务干部、入党积极分子和发展对象培训，分层分级分批开展集中教育培训，推进党员教育培训全覆盖。

　　二、深入开展政治能力提升行动，着力推动党的领导全面覆盖、一贯到底

　　（五）全面提升各企业党组织政治判断力、政治领悟力、政治执行力。带头践行“两个维护”，不断发挥好政治过硬的表率作用，持续完善政治要件闭环办理机制，推动各企业党组织围绕中心，服务大局，管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础、凝心聚力促落实，全力推动国企改革三年行动圆满收官、国企高质量发展意见落地见效，在建设幸福和谐美丽河源新征程中展现国企担当作为。

　　（六）切实厘清企业各治理主体权责边界。开展企业党组织前置研究讨论重大经营管理事项专项督查，推动各企业党组织分层分类、一企一策完善党组织决定事项、前置研究讨论事项权责清单，按照“四个是否”要求前置研究企业重大经营管理事项。参照《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》要求，推动各企业制定完善党组织议事决策规则。依照党章和有关法律法规明确各治理主体权责边界，制定董事会、经理层决策事项清单，制定企业党组织、董事会、经理层等治理主体在决策、执行、监督等方面有序衔接的工作流程。健全董事会规范有效运作体系，保障外部董事独立性，强化董事会内部制衡。

　　（七）不断完善“双向进入、交叉任职”领导机制。落实“一肩挑”要求，推动市属二、三级企业年底前党组织书记、董事长（执行董事）一般由一人担任。在深化改革中及时调整优化企业党组织班子成员，年底前配齐配强正常经营的市属二、三级企业党组织班子成员，推动党组织班子成员与董事会、经理层成员适度交叉，确保党组织班子有效运转，充分发挥党组织领导作用。

　　三、深入开展战略人才引育行动，着力推动干部人才优势转化为企业创新优势竞争优势

　　（八）加强企业领导班子建设和领导人员管理。坚持“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准，严格政治要求，突出治企兴企强企能力，选优配强企业领导班子，持续优化企业领导班子结构。推动建立符合国有企业特点、市场经济规律和企业家成长规律的管理机制，激发经营管理人才队伍活力。完善企业经营管理人才常态化培训制度，推动企业健全后备人才储备培养工作体系，有计划安排优秀年轻管理人员到市场前沿、困难企业、重大项目、急难险重一线等经受磨练。

　　（九）深化实施三项制度改革。参照省属企业深化三项制度改革工作指引，指导市属企业做实经理层任期制和契约化管理、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出工作。参照省属企业三项制度改革评估办法，指导市属企业常态化开展评估研判，切实推动深化三项制度改革真落地、真见效。

　　（十）优化人才发展生态体系。严格落实“一把手抓第一资源”工作机制，建立企业党组织书记领办督办重点人才项目，落实党组织联系服务专家人才制度，人才工作纳入党建工作责任制考核。深化人才体制机制改革，探索建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，加大人才服务保障力度，构建开放包容、具有竞争力和吸引力的留才用才制度。 

　　（十一）加强优秀人才引育。依托重大任务、重大项目，引育一批优秀人才队伍。依托高校、科研院所等引育人才平台，加强联合培养、柔性引才。加大人才住房、医疗、子女入学、配偶就业等保障力度，提升人才服务水平。

　　四、深入开展强基固本深化行动，着力推动战斗堡垒作用、头雁作用和先锋模范作用有效发挥

　　（十二）推进党的组织和工作全覆盖。持续织密建强基层组织体系，在深化国企改革、推进国资布局优化中，动态调整党组织设置、隶属关系。进一步完善党建制度体系，统筹抓好《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》等制度落实，抓紧抓实各项任务落地见效，推动党的组织和党的工作有形有效有力覆盖，提升基层组织规范化建设水平。

　　（十三）深化“五强五化”示范党组织创建活动。聚焦提升基层党组织政治功能和组织功能，持续深入开展“五强五化”（思想引领力强，党的理论武装常态化；政治领导力强，领导作用发挥制度化；发展推动力强，党建与生产经营融合化；组织凝聚力强，基层党的建设规范化；基础保障力强，党建责任落实精细化）示范党组织创建活动，总结好经验好做法，完善基层党建工作制度体系，推动各企业创新开展党员责任区、党员示范岗、党员先锋队等活动，充分发挥基层组织战斗堡垒作用，带领党员创先争优、攻坚克难。

　　（十四）拓展“头雁工程”“先锋工程”。选优配强带头人队伍，严格任职标准，继续推行基层党组织书记一般由本企业或本部门主要负责人担任。把握发展党员工作重点对象，提升重点领域、重点岗位党员比例，对长期未发展党员企业开展有针对性跟踪培养工作。常态化及时开展党内关爱帮扶，建立党员“三培一推”机制，把优秀员工培养成党员，把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成中层管理人员，把优秀中层管理人员推荐为领导班子成员，激发党员建功立业内生动力。

　　五、深入开展党风廉政建设清风行动，着力推动全面从严治党向纵深发展

　　（十五）保持反腐败政治定力，持续深化不敢腐不能腐不想腐一体推进。深入贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，综合运用考核督导、巡查监督、谈话提醒、述责述廉、指导民主生活会等方式加强监督检查，压紧压实各级党组织管党治党政治责任。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重要领域和关键环节，严肃查处基础设施建设、靠企吃企、关联交易、设租寻租等方面腐败问题。部署开展市属企业领导干部违规决策擅自对外投资担保问题专项治理，开展“靠企吃企”专项整治行动。针对国资国企重点领域、关键环节的廉洁风险点和突出问题，建立健全务实管用的制度，加强对企业领导人员权力运行的监督制约。落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，办好纪律教育学习月和党章党规党纪教育培训班，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。

　　（十六）持续加固落实中央八项规定精神堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风。紧盯形式主义、官僚主义，深入整治推诿扯皮、玩忽职守、不思进取、没有批示不作为，以及不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求乱作为等影响党中央决策部署在市属国资国企贯彻落实的突出问题，进一步精简督查检查考核，持续为基层减负。紧盯享乐主义、奢靡之风，深入整治违规套取资金设立小金库用于吃喝送礼、违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”等突出问题，指导督促市属企业健全完善落实中央八项规定及其细则精神制度机制。

　　（十七）持续深化政治巡查，发挥监督保障执行、促进完善发展作用。深入开展二级企业巡查工作，重点加强对重大项目投资、重大工程建设、问题反映集中、亏损较为严重的重要子企业的巡查监督。认真贯彻《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，指导企业持续做好巡察（巡查）“后半篇文章”。压实企业全面从严治党主体责任，持续惩治国有企业腐败问题，把防腐措施与推进国企改革三年行动统筹起来，推动形成严格有效的国资国企监督体系，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

　　六、深入开展基层基础保障行动，着力推动基层党建贯通“最后一公里”

　　（十八）严格落实管党治党政治责任。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，推动各企业党组织对照工作重点，细化落实举措，明确责任领导、责任部门、完成时限，形成压力传导和责任分担的有效机制。落实党组织班子成员定期向党组织报告抓党建工作情况制度。 

　　（十九）以穿透式管理、精细化指导推动落实。开展挂点联系基层党组织工作，市国资委党委班子成员每人挂点1个以上二级企业，推动党建工作与重大改革同频共振。建立“一季一调度、半年一督查、一年一考核”工作机制，“一企一策”开展督促指导，以穿透式管理、精细化指导推动各项任务落实落细落具体。

　　（二十）加强基层基础保障。推动二级企业选优配强专兼职党务干部，督促指导各市属企业研究制定具体措施，落实党务干部与经营管理人员双向交流要求。常态化举办党务干部培训班，优化课程设置，创新培训方式方法，重点加强新任职党务干部、基层企业党务干部业务培训，不断提高党务干部政治能力和专业水平。指导企业党组织党建工作经费按上年度职工工资总额1%的比例安排，纳入企业管理费用。  

　　（二十一）统筹抓好统战共青团工作。深入学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，自觉服务党和国家工作大局，扎实推进市属企业统战工作，切实发挥党外人士建言献策的作用。推动成立市属企业团工委，积极开展青年文明号、青年示范岗等创建活动，实施“圆梦计划”“展翅计划”，强化基层团建工作保障。

　　七、深入开展高质量发展促进行动，着力推动市属企业展现更大担当作为

　　（二十二）加强党的全面领导和党的建设，铸牢国有企业的“根”和“魂”。坚持深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，坚持把全面从严治党要求贯穿始终，贯彻落实全省国资国企高质量发展大会精神，确保党的政治优势、组织优势有效转化为国企的竞争优势、发展优势。

　　（二十三）把握高质量发展的实现路径，持续巩固提升国有经济战略支撑作用。全面推进布局优化和结构调整，有序推动国有资本向具有核心竞争力的优势企业集中，充分发挥我市国有企业在全市社会经济活动中的影响力、带动力和控制力。全面推进创新发展，推进深化改革，紧紧抓住国企改革的重点领域关键环节，进一步释放国资国企内生动力、市场活力。夯实高质量发展的底板，强化风险源头防范、生产经营风险管控，主动嵌入全市风险防范体系，服务全市经济社会发展大局。

　　（二十四）牢记高质量发展的大局担当，当好服务经济社会发展的主力军、生力军。主动服务“示范区”“排头兵”和幸福和谐美丽河源建设，积极服务“双区”和横琴、前海两个合作区建设，着力在推动规则衔接、机制对接，基础设施互联互通，人文沟通、凝聚人心上下功夫。积极服务解决城乡区域发展不平衡问题，助推乡村振兴战略落地实施。积极服务保障和改善民生，努力在兜牢民生底线上展现新担当，在创造高品质生活上展现新作为，在推动精神文明建设上展现新气象。

　　抄送：市委组织部，委班子成员、其他处级干部。