2025年，市工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深入学习运用习近平法治思想，紧扣省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，围绕高质量发展首要任务，落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《河源市法治政府建设实施方案》《中共河源市委全面依法治市委员会2025年工作要点》《河源市2025年法治政府建设工作要点》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》要求，以及市委、市政府关于全面要求依法治市的工作安排，将法治建设与工信核心业务深度融合，以法治思维破解发展难题、规范行政行为、优化营商环境，推动法治政府建设取得扎实成效。现将2025年法治政府建设年度工作情况报告如下。

一、法治政府建设主要举措及成效

（一)强化政治引领，锚定法治建设方向。

一是深化思想武装。局党组将学习习近平法治思想纳入党组会议常态化议题，系统组织学习习近平法治思想和党的二十大、二十届二中、三中、四中全会报告中关于法治建设的重要内容，推动理论学习往深里走、往实里走。二是健全组织体系。成立了法治建设工作领导小组，由主要负责同志任组长，全面统筹法治建设工作。单位主要同志严格落实法治建设第一责任人职责，将“一规划两纲要”的贯彻实施纳入重要工作议程，做到亲自部署、亲自协调、亲自督办。三是完善制度保障。制定《河源市工业和信息化局关于印发法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025）的通知》和年度法治宣传教育计划，明确责任分工、工作节点，构建“党组统一领导、科室协同推进、全员共同参与”的法治建设工作格局。

（二）完善法治保障，推动法治与业务深度融合。

一是强化政策支撑。围绕促进高质量发展主线，研究出台《河源市关于推动制造业高质量发展若干政策措施》等政策措施，聚焦电子信息、水饮料及食品、机械与模具、先进材料等产业集群，在技术创新、产能提升、产业链整合等方面提供法治政策保障，助力产业培育壮大。二是优化政务服务。依托一体化在线政务服务平台，开展行政事项对标优化工作，以深圳先进标准为标杆，优化办事流程、压缩办理时限、统一服务标准，共对标优化政务服务事项22项，为企业群众提供更加便利高效的政务服务。今年以来，共受理各类无线电频率许可和无线电台执照审批业务45件，均实现“零超时、零投诉”，好评率100%。三是夯实基建基础。大力推进信息基础设施建设，提升全市网络基础设施供给能力，我市在网络供给能力、用户发展状况和应用创新水平等方面通过“千兆”城市建设评估，成功入选全国“千兆城市”。四是规范决策程序。加强政府法律顾问工作机制建设，落实《重大行政决策程序暂行条例》和《广东省重大行政决策程序规定》，严格把好重大行政决策合法性审查关，确保决策合法依规。五是优化营商环境。大力开展营商环境法治服务系列宣传，助力营商环境不断优化。组织实施“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，推动律师法律服务融入现代化产业体系建设各领域各环节，促进产业链供应链补链强链，服务实体经济做强做优做大。至2025年10月，全市规上工业企业688家，实现规上工业增加值增长4.5%，工业经济保持平稳健康运行。

(三)提升法治思维，严格落实学法用法制度。

市工业和信息化局严格落实学法用法制度，全面提升干部职工法治思维。一是精准设置学法内容。分层分类制定学法清单，既加强对《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等基础党内法规和国家法律学习，又聚焦工信行业特点，深入学习《民用爆炸物品安全管理条例》《中华人民共和国无线电管理条例》等行业法律法规，并针对2024年以来新实施的《公平竞争审查条例》《稀土管理条例》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》开展专题学习，全面提升干部职工法治素养。二是创新学法普法形式。组织开展在线学法考试活动，做到全员学、全员考，学习率及参考率均为100%。选派业务骨干参加省工信厅举办的“广东省无线电管理行政执法演练活动”、全省工信系统依法行政专项培训，以及市司法局、市场监管局等组织的培训，累计参训30余人次，进一步强化执法人员综合能力素质，为执法工作提供有力支撑。另外，我局还创新设置法律学习室、法律宣传栏等，进一步浓厚学法氛围。

(四)规范行政行为，提升依法行政水平。

完善依法行政工作机制，推进严格规范公正文明执法。一是建强执法队伍。加强无线电领域执法能力建设，聚焦无线电频率、台站（微波站、雷达站、对讲机）及无线电设备市场销售主体，启用“粤执法”平台实现执法卷宗电子化，提升执法规范性与效率。全年组织执法人员参加省工信厅无线电专业技术人员培训演练、行政执法演练、依法行政培训，市司法局执法培训、市市场监管局公平竞争审查培训等合计22人次，执法人员法规运用、现场处置能力显著增强。二是严格日常监管。通过日常检查、专项检查、“双随机、一公开”抽查相结合的方式，开展无线电台站检查17次，覆盖通信运营企业、广播电视（融媒体中心）等设台单位，重点检查电台地理位置信息、各项技术参数及证照手续等，规范台站管理。巡检无线电发射设备生产企业6家；配合国家生产无线电发射设备核准申请抽检产品4宗（涉及3家企业），线上线下巡检无线电发射设备销售主体39家；核实国家和省无线电发射设备销售巡检问题2个。全年形成行政执法检查卷宗61件，无行政处罚情况。三是规范销售备案。依托无线电发射设备销售备案平台，完成备案审批1455件，涉及经营主体462家、设备28330台次；其中，今年新增备案审批62件、新增经营主体21家、审核通过设备备案1031台次，无线电发射设备销售管理秩序持续规范。四是强化专项治理。结合反电信网络诈骗专项行动，加强对“黑广播”“伪基站”的打击力度，全市9个固定监测站今年以来共计开展无线电监测时长10889小时，保持全市“黑广播、伪基站”“零”案发。圆满完成36次各类考试无线电保障任务，快速处置1起利用无线电频率作弊事件；查处无线电干扰事件3起（其中1起涉及高铁运行安全）。通过建立“市局牵头、县区联动、多方协调”的干扰处置机制，实现干扰问题高效解决，未造成严重后果，切实维护空中电波秩序。

(五)坚持法治宣传，提升企业群众法律意识。

进一步加强法治宣传力度，全面提升企业群众法律意识。一是普及无线电常识。通过手机短信、户外标语、新媒体平台等渠道，宣传无线电使用规范、管理规定，引导设台单位和个人依法设台、合规用频，严禁销售使用未经国家型号核准的无线电设备，提升全社会遵守无线电法规的自觉性。二是拓宽宣传渠道。向各县区工信部门、通信运营企业、广播电视、气象等单位分发《中华人民共和国无线电管理条例》《无线电频率划分使用规定》《无线电台站管理办法》等法规资料，推动形成“部门联动、政企协同”的宣传合力，扩大宣传覆盖面。三是开展专题宣传活动。以“无线电管理宣传月”为契机，在单位内部通过悬挂宣传横幅、电子屏滚动播放标语营造氛围；组织“无线电宣传下县区、下企业”活动，向县区发放法规手册、宣传漫画，走访无线电发射设备生产企业，开展“送政策上门”服务；9月11日在坚基商业中心广场设立宣传台，向商家和群众发放《漫画无线电管理依法设台宣传手册》《漫画无线电管理法律法规宣传手册》《漫画无线电管理电磁辐射科普宣传手册》《中华人民共和国无线电管理条例》等资料200余份，接受咨询10余次；指导电信、移动、联通等企业开展反电信网络诈骗宣传，通过短信提醒、APP弹窗等方式提升群众防范意识。

(六）加强诚信教育，推进政务诚信建设。

一是强化信息公开。在“信用广东”“双随机、一公开”“互联网+监管”等平台及时公示行政执法数据，2025年度“双公示"数据达标率100%；主动公开政府信息公开年度报告、部门预算、部门决算等公文类信息，保障群众知情权、监督权。二是深化诚信宣传。贯彻落实《广东省社会信用条例》，开展法律服务进产业园区、进企业活动，组织诚信经营专题宣讲，解读诚信相关法律法规，引导企业强化行业自律、恪守服务承诺、保障产品质量。三是规范信用修复。严格执行《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法 (试行 )》,协助失信企业完成信用修复，保护信用主体合法权益，提升社会信用体系建设法治化、规范化水平。四是落实公平竞争审查。对2025年局出台的政策措施文件开展公平竞争审查，累计审查文件5件，未发现违反公平竞争规定的情形，维护市场公平竞争秩序。

二、推进法治政府建设存在问题

总体上，市工业和信息化局法治建设工作成效明显，但对比市委、市政府对法治政府建设的更高要求还存在差距。一是法治服务不够精准。针对新能源、电子信息等新兴产业，专项法治服务供给较为薄弱，缺乏符合产业特性的合规指引，法治服务与产业政策衔接不够紧密，在产业链协同、园区建设等领域的保障作用未充分发挥。二是行政执法效能有待提升。行政执法队伍综合素质不够高，部分执法人员对新兴产业监管法规掌握不深、行政执法程序掌握不够清晰，在执法过程中还存在流程不够严谨、细节把控不到位的问题；跨部门联合执法机制不够健全，部门信息共享、协同配合不够顺畅，影响执法效率。三是法治宣传不够到位。宣传方式仍以传统线下活动、资料发放为主，新媒体宣传形式运用不足，宣传内容缺乏针对性，对企业群众关心的热点问题解读不够深入；部分群众仍存在“人治大于法治”“权大于法”的陈旧观念，法治意识培训需持续加强。四是法治实践能力需进一步提升。部分行政执法人员运用法治思维化解矛盾、破解发展难题的能力不足，在推动工信业务与法治建设整合过程中，存在“重业务、轻法治”的倾向，依法履职能力有待强化。

三、2026年推进法治政府建设的主要设想

2026年，市工业和信息化局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实市委、市政府法治政府部署要求，重点从四方面发力，推动法治政府建设再上新台阶：

一是聚焦主责主业，强化法治支撑。将党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神转化为推动工信工作实际行动。结合省委、市委工作部署，围绕制造业高质量发展、现代产业体系建设等重点任务，坚持依法行政，为全市工业和信息化平稳发展提供更精准的法治保障。

二是压实工作责任，健全推进机制。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，压实党组主体责任、主要负责人第一责任；调整优化法治建设工作领导小组，细化责任清单，确保法治建设任务落地见效。

三是深化学法普法，筑牢法治根基。以习近平法治思想为核心，开展行业法规宣传活动，加强与高质量发展密切相关的法律法规、党内法规宣传；创新线上宣传形式，提升普法吸引力和覆盖面。

四是规范行政行为，提升法治效能。进一步完善行政规范性文件管理流程，强化重大行政决策合法性审查；加快政务诚信建设，推动“双公示”数据精准化、及时化；健全部门联合执法机制，加强执法人员专业培训，提升依法履职、化解矛盾的能力，为河源市工业和信息化高质量发展营造更优的法治环境。