2023年，市工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治建设“一规划两纲要”，扎实推进依法行政，法治政府建设取得新成效。

 一、坚持以习近平法治思想为引领，加强党对法治政府建设的领导

推动学习贯彻习近平法治思想落细落实。局党组把学习习近平法治思想列入党组会议题，安排部署学习习近平法治思想和党的二十大报告中关于法治建设内容工作。局主要负责同志把学习贯彻习近平法治思想纳入党政主要负责人述法内容，认真履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署、亲自协调、亲自推进“一规划两纲要”贯彻实施工作，按照《河源市贯彻落实广东省法治建设“一规划两纲要”重要举措分工方案》要求压紧压实法治建设责任，统筹抓好分工任务贯彻执行。召开党组会传达学习习近平总书记关于知识产权保护的重要论述，要求深刻认识加强知识产权保护对推动制造业高质量发展的重要意义，深入企业加强宣讲，推动习近平总书记重要论述精神在全市制造业企业中落地落实。派员参加司法部举办的学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设线上专题培训，全面提升法治思维和法治观念。加强组织领导，提高全体人员思想认识和法治思维，认真完成法治工作各项任务。

二、完善法治保障，服务主责主业

研究制定出台《河源市关于推动制造业高质量发展若干政策措施》《河源市鼓励电子信息产业发展政策措施》《河源市发展水经济产业若干政策措施（试行）》《河源市发展先进材料产业若干政策措施（试行）》《河源市模具与机械产业集群产业配套政策》，培育壮大电子信息、新材料、机械模具等产业集群。依托一体化在线政务服务平台，开展行政事项对标优化工作，进一步优化政务事项办理方式，努力实现办事标准、流程、时效与深圳对接，共对标优化政务服务事项20项，为办事企业群众提供更加便利高效的政务服务。落实《重大行政决策程序暂行条例》和《广东省重大行政决策程序规定》，加强政府法律顾问工作机制建设，严格把好重大行政决策合法性审查关。出台各类政策措施由省厅法规处、法律顾问等各方进行把关，做到谨慎细致，确保规范性文件及政策措施的合法性。加强规范性文件、政策措施等的监督管理，对规范性文件和政策措施进行自查自纠，确保及时发现纠正规范性文件及政策措施合法性问题。扎实履行河源市营商环境法治服务监督中心成员单位职责，大力开展营商环境法治服务系列宣传，在“河源工信”公众号转发涉营商环境法治服务类文章4篇，通过法治服务宣传进一步助力营商环境优化。参加广东省司法厅、广东省工业和信息化厅、广东省通信管理局联合主办的“服务实体经济 律企携手同行”专项行动启动仪式，配合开展“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，推动律师法律服务融入现代化产业体系建设各领域各环节，促进产业链供应链补链强链，服务实体经济做强做优做大。

三、坚持依法行政，高效履职尽责

完善依法行政工作机制。认真学习《广东省法治政府建设实施纲要》，动态调整完善行政事项清单。积极参加宪法日宣传、法治文化节等各项法治建设活动，增强干部职工法治观念。推进严格规范公正文明执法。加强对无线电频率、台站（微波站、雷达站、对讲机）及无线电设备市场销售主体等的监督管理。启用“粤执法”平台开展行政执法工作，实现执法卷宗电子化，增强执法规范性与便利性。5月16日，省工信厅派出2名法律顾问参与并指导我局无线电行政执法工作，对执法流程进行全程跟踪指导，推动促进行政执法规范化水平。今年通过日常检查、专项检查、“双随机、一公开”抽查等方式共检查三大运营商、广播电视（融媒体中心）、国家石油天然气管网集团有限公司河源站、河源市气象局、河源日报社、河源无线电应急救援队、商超、酒店、医院等设台单位无线电频率及无线电台（站）70个（公众移动通信基站26个、卫星地球站9个、广播电台6个、雷达站2个、频率7个、业余无线电台及对讲机20台），对电台地理位置信息、各项技术参数及台站设置证照手续进行了详细检查，对存在问题的设台单位发放整改通知书1份，通过检查进一步规范了无线电台（站）执照的办理；检查生产和销售无线电发射设备企业及市场主体51家，新增经营主体备案27家，进一步规范依法生产及销售无线电发射设备秩序。开展行政执法不规范问题整治，通过自查自纠，未发现违法实施罚款、未按法定权限和程序实施行政处罚、执法主体及执法人员不适格，选择性执法、趋利性执法、滥施罚款、执法寻租，违反包容审慎监管原则等问题。加强各类培训演练，促进依法行政能力提升。组织干部职工全员参加年度学法培训工作，参考率及优秀率均为100%。8月7日组织4名执法人员赴茂名参加全省无线电行政执法演练，通过知识竞赛、分组实操等科目进一步熟悉掌握相关法律知识和执法规范流程，通过演练进一步提升执法队伍综合素质。及时组织执法证使用期限到期人员参加法律知识考试并顺利通过。进一步发挥信息化作用，开通10名执法人员粤执法账号并推广应用粤执法平台、河源市一体化行政执法平台开展行政执法工作，实现行政执法全流程监控，增强执法透明度，执法数据更加完整、效率更加高效、流程更加规范。在“信用广东”“双随机、一公开”“互联网+监管”及时公示行政执法数据，2023年度“双公示"数据达标率100%。扎实推进政府信息公开工作，主动公布政府信息公开年度报告、部门预算、部门决算等公文类政府信息。 贯彻落实《广东省社会信用条例》，开展法律服务进产业园区、进企业活动，组织人员赴愈富制造（河源）有限公司开展“播种诚信，收获品格；笃行诚信，增色人生”主题宣传活动，向企业员工宣传讲解诚信经营的重要意义和诚信经营相关法律、法规知识，增强企业诚信守法经营理念，督促企业加强行业自律、恪守服务承诺、保证产品质量，营造诚信安全的生产、销售环境。

四、坚持法治为民，提升企业群众法治获得感

全力维护社会安全稳定。查处单位、群众无线电干扰投诉3起，确保无线电管理秩序安全稳定。助力完成春运、防汛防台风、抢险救灾、重大考试、重要体育赛事等重大活动无线电安全保障工作。贯彻落实《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法 (试行 )》,进一步保护信用主体合法收益，提升社会信用体系建设法治化、规范化水平。制定《河源市创建“千兆城市”工作方案》，努力提升城市智能化水平和群众网络信息化使用获得感。出台《河源市中小企业信贷风险补偿管理办法》，为中小企业发展壮大提供资金和政策支撑。认真开展公平竞争审查工作，梳理审查涉市场经营主体的各类文件和政策措施。对今年我局出台的《河源市发展机械与模具产业若干政策措施》等文件进行认真审查，并结合合法性审查请第三方法律服务机构对拟出台的政策措施是否符合公平竞争情况进行细致审查，未发现违反公平竞争规定的情况。对大数据排查发现的6份文件进行检查，其中5份因过有效期自动失效（且不违反公平竞争审查制度），1份符合公平竞争审查制度继续保留，通过审查工作进一步营造公平公正营商环境。开展群众性普法宣传活动。9月28日，在市区客家公园南门广场开展“以案释法”无线电宣传活动，向社会各行业、领域及广大市民群众现场发放《漫画无线电管理依法设台宣传手册》《漫画无线电管理法律法规宣传手册》《漫画无线电管理电磁辐射科普宣传手册》，讲解非法使用无线电黑广播、伪基站、考试作弊设备对社会的危害，对提高全民依法使用无线电、积极参与维护良好空中电波秩序起到积极宣传引导作用；11月7日，在市区坚基购物中心举行2023年消防宣传月活动，发放《安全生产法》《消防法》以及工业企业安全生产等系列宣传手册，大力向全民普及消防法律法规和消防安全知识，进一步提高企业依法经营认识，提升消防安全意识和抵御灾害能力，扎实推进法治政府普法工作落细落实。　　

当前，市工业和信息化局在推进法治政府建设过程中虽然取得了一些成效，但仍存在一些不足：一是对法治政府建设的重要性认识不足，在思想觉悟与意识上还存在着一定的差距，对于依法治国的方针政策还没有完全理解与认知，人治思想的意识还存在，成为法治政府建设特别是树立法治理念的障碍，法治思维模式有待提高与进步，依法行政的法治理念在全体人员中还没能普遍形成；二是行政执法体制不畅，行政执法队伍综合素质不够高，有些行政执法程序掌握不够清晰，在执法过程中还存在不严谨不认真现象，在处理问题时，不是客观依法想问题、办事情，而是凭主观、靠经验作决断，满足于现状，缺乏责任感和紧迫感，对依法行政、建设法治政府重视不够，运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力不强，因此法治人才队伍培养脚步仍需提速；三是法治宣传不够到位，宣传方式比较单一，宣传内容不够深入，法治观念还未完全深入人心，影响人们对于法律、法治的看法，在执法过程中发现老百姓心目中还存在人治大于法治、权大于法的旧有思想观念；四是法治意识不够强，行政人员运用法治思维和法治方式化解矛盾、破解难题、推动工信工作发展的能力还不够强，依法履职能力有待进一步提高。五是落实行政执法“三项制度”有待进一步深化，全过程记录制度落实还不够好，法治政府建设材料梳理汇总有待进一步加强。针对这些问题，我们将认真研究，加以解决。  

2024年，河源市工业和信息化局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，持续学习贯彻习近平法治思想，扎实推进依法行政，推动法治政府建设再上新台阶。一是推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果运用，进一步加强党的领导，有效履行法治政府建设职责使命。二是切实把习近平法治思想落实到法治建设各方面，完成好法治建设“一规划两纲要”各项工作。三是以更好更优的法治服务保障工业经济计划实施和工信工作高质量发展，不断优化营商环境法治服务保障。四是深化一体化行政执法平台应用，开展行政执法规范化建设，强化行政执法能力建设。五是加大普法力度，大力弘扬社会主义法治文化和法治精神。六是采取有力措施强化依法行政工作，不断助力营造市场化法治化营商环境，在探索中国式现代化河源篇章中履行好工信领域监管和服务职责。