根据市委统一部署，2024年9月29日至11月29日，市委第一巡察组对市发展改革局党组开展了巡察。2025年1月7日，市委巡察组向市发展改革局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
（一）提高政治站位，统一思想认识
局党组坚决扛起巡察整改主体责任，对巡察反馈问题诚恳接受、不打折扣、照单全收，以动真碰硬举措推进问题全面改、彻底改。局党组主要负责同志扛牢巡察整改“第一责任人”责任，第一时间主持召开整改工作动员部署会，引导全局上下提高政治站位，增强抓好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动责任落实。
（二）加强组织领导，压实整改责任
成立由党组主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，每月定期召开一次整改推进会听取整改工作进展情况汇报，整改期间累计召开整改推进会6次。制定《中共河源市发展和改革局党组关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，细化整改措施，明确整改目标及完成时限，实施台账管理、对账销号。党组主要负责同志带头研究整改方案、带头领办重点难点问题、带头调度推动整改落地。班子成员认真履行“一岗双责”，带领相关科室立足岗位职责逐条逐项抓好整改，确保事事有回音、件件有着落。
（三）坚持标本兼治，务求整改实效
局党组坚持把制度建设贯穿整改工作始终，举一反三、深查细照，建立健全治根本、管长远的制度体系，努力做到发现一个问题、健全一套制度、解决一类问题。整改期间，先后制定出台或修订完善各类制度和政策文件10余项，进一步扎紧扎密制度笼子，确保问题不反弹、不回潮。同时，把巡察整改与推动发展改革工作相结合，坚持抓在平常、融入日常，以改提效、以改促进，有力推动全市发展改革工作取得新成效。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于贯彻落实党中央决策部署，提升统筹谋划能力方面
1.深化政治理论学习，用党的创新理论凝心铸魂
一是规范学习形式。印发实施《河源市发展和改革局2025年党组理论学习中心组学习计划》，明确具体学习形式和相关要求，2025年以来，已严格按照规定组织理论学习中心组学习18次，发言94人次，理论学习成效显著提升。二是注重学用结合。局党组会“第一议题”学习增加交流发言环节，班子成员紧扣学习主题，结合分管领域工作实际开展研讨交流，推动理论学习与发展改革工作深度融合。三是深化系统学习。召开局党组（扩大）会议传达学习与我局职责密切相关的重要文件和法律法规。深入践行“人才兴粮、科技兴粮”战略，举办“学法守纪 心系粮安”知识竞赛、粮食行业职业技能竞赛，组织开展全市粮食和物资储备系统法律法规与业务知识专题培训、2025年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动，切实筑牢粮食安全防线，提升学习质效。
2.强化党组引领，坚决落实上级决策部署
一是坚持把方向管大局促落实。及时将党中央重大决策部署列入党组议事议程，组织传达学习，结合发展改革工作研究贯彻落实措施。召开局党组会议专题传达并研究《广东省推动“百千万工程”实现三年初见成效行动方案》，制定具体落实方案，明确任务分工和工作措施。会同相关部门联合制定并印发《河源市融入粤港澳大湾区建设2025年工作要点》，强化统筹协调和过程督导，有力保障各项工作扎实推进、取得实效。二是坚决贯彻上级决策部署。密切跟踪国家和省、市重要政策动向与文件发布，结合发展改革工作职能定位，召开局党组会议传达学习并研究部署。制定关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的工作措施，细化18项牵头任务，进一步压实工作责任。三是严格执行“三重一大”议事规则。持续强化年度部门预算，严格按照规定进行党组集体决策，提高依法决策、科学决策水平，确保权力正确行使。
3.深化履职尽责，为推动河源实现绿色崛起奉献发改力量
一是统筹推进重点项目建设。建立健全重大项目责任倒逼机制，印发《河源市2025年重大项目攻坚行动计划》和《河源市加快推动2025年重大项目攻坚行动落地见效的若干措施》，实行重点项目定期监测和协调调度，倒逼项目建设责任落实落地。2025年以来，共组织召开13次重点项目调度会，全年126个计划新开工重点项目已开工86个、开工率68.3%。实施县（区）、市重点办、市政府“三级”调度机制，系统推进天然气“县县通工程”兴宁-和平-连平项目实施，目前进入收尾阶段。二是多措并举破解项目资金难题。指导各级、各部门常态化做好中央预算内投资等政策性项目谋划储备和申报工作，加强对拟申报项目的审核，2025年以来，已推动全市谋划储备中央预算内项目226个，总投资508.8亿元，共申报中央预算内投资项目19个、总投资20.9亿元，省审核通过率达94.7%。积极谋划“以工代赈”项目，成功推动我市1个项目通过国家审核。创新项目融资对接机制，探索制定《河源市重大项目融资对接工作机制》，搭建“政银企”合作交流平台，成功争取国家开发银行、中国建设银行等12家银行的支持配合，梳理信贷支持政策63项。三是扎实推进营商环境优化工作。深入开展营商环境提标优化行动，印发实施《河源市2025年营商环境提标优化专项行动方案》《河源市优化产业营商环境专项行动工作方案》，细化措施和任务。2025年以来，开展“千名就业服务专员助万家重点企业”等活动和援助律师驻点工作，服务重点企业共计110家次，为51批次涉及75名劳动者提供法律援助服务；推动完善长期未结案件同比下降39.34%；推动全市小额案件小额诉讼程序适用率达52.46%；2024年省营商环境评价中“劳动就业”指标排位上升至全省第14名。四是助力“百千万工程”提质增效。指导各县（区）“一县一策”制定并印发以县城为重要载体的新型城镇化行动方案，推动各县（区）编制县域特色产业目录，明确3大特色产业，增强县域经济造血功能。五是培育绿色发展新动能。持续加强重点领域节能工作，推动重点用能企业消费绿色电力，2024年我市能耗强度同比下降30.7%，累计降幅达11.6%。积极争取政策资金支持设备更新、节能改造，2025年以来，已争取超长期特别国债支持设备更新项目4个，向上申报“两新”用能设备更新项目3个、申报省级节能降耗资金1个。
4.强化制度建设，提升防范化解风险能力
一是加强意识形态阵地管理。建立健全意识形态风险隐患动态清单管理、“双公示”信息校审和定期排查通报机制，明确“双公示”信息校审的责任主体、流程标准，提升信用信息归集质量和报送效率。二是强化粮食储备安全保障能力。深入开展粮食领域安全检查，2025年以来，到全市粮食和物资储备系统开展安全检查15次，实现市级及县（区）粮库全覆盖，问题隐患整改率100%。加快粮食仓储设施建设，深入实施粮食仓储绿色提升工程，推进粮食节约减损，全市累计新增绿色仓储新技术仓容7.7万吨。三是提升安全监管本领。组织各县（区）参加有关安全监管专项培训班，提高安全隐患排查能力。督促各县（区）发展改革部门落实安全生产工作，确保全市发展改革领域安全生产工作有效开展。定期开展安全生产督导检查，加大对天然气管道、发电站等能源企业检查力度，压实企业安全生产主体责任。四是筑牢保密安全防线。修订完善保密工作相关制度，组织开展新入职人员保密专题培训，规范购置保密设备，全面防范失泄密风险。
（二）关于落实管党治党责任，加强作风建设方面
1.加强党风廉政建设，织密织牢廉洁“防护网”
一是压实党风廉政建设主体责任。制定印发《河源市发展和改革局2025年度党风廉政建设主体责任清单》，逐项明确责任领导、责任科室，构建起“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。二是严格落实廉政谈话制度。加强廉政谈话针对性，确保谈话内容结合个人思想和工作实际，切实增强党员干部的纪律意识、规矩意识。三是强化廉政教育和风险防控。及时学习各级纪检监察机关通报的典型案例，增强廉政教育的针对性和震慑力。制定印发岗位重点环节廉政风险排查防控清单，科学评定风险等级，采取切实可行的防控措施。
2.严格执行资金管理规定，守住财经纪律“高压线”
一是规范专项资金管理。严格执行财务和专项资金管理规定，强化对财务人员的培训教育，健全资金使用机制，制定资金使用计划，避免挤占专项经费。二是加强财务管理。对长期挂账款项重新梳理并分类处置，历史遗留往来账款已全部完成追缴或已提请诉讼追缴程序。修订完善《河源市发展和改革局财务管理制度》，严格规范公务接待程序，加强对票据的审核把关。三是规范合同款项支付。加强对款项支付的审核，确保每笔款项支付均符合合同约定。对相关负责人进行谈话提醒，明确合同管理和款项支付的合规要求，切实提升风险防控意识，确保资金使用规范、严谨。四是加强对承储企业的业务指导和行业监管。会同市国资委责令承储企业严格落实“收支两条线”，完善相关财务管理制度。
3.推进作风建设，以优良作风全面提升工作能力和工作质量
一是强化干部职工纪律意识。采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，对干部职工的考勤纪律、工作作风等进行监督检查，工作作风明显好转，干部职工的工作积极性和主动性明显提高，工作效率大幅提升。二是加强信息发布业务管理。组织网站信息发布工作人员学习相关法律法规和制度文件，切实提升工作人员责任意识和业务水平。针对信息发布易出现的问题，优化工作分工与流程设计，建立“AB岗互补”工作机制。三是认真履行信息公开公示监管责任。结合优化营商环境年度目标管理责任制考核，建立“双公示”数据瞒报考核扣分机制，将“双公示”数据瞒报扣分事项纳入信用建设指标内容。全市“双公示”数据质量持续优化，信用监管效能有效提升。四是强化助企暖企意识。主动了解企业需求，推广行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”机制，在送达行政处罚决定书的同时，同步送达《信用修复告知书》，加大信用修复政策宣传力度。组织专家对信用修复高效办成“一件事”等业务进行专项辅导，有效提升工作人员政策水平和业务能力。2025年以来，共为企业信用修复789次，企业获得感和满意度显著提升。
（三）关于加强基层党组织建设，执行新时代党的组织路线方面
1.落实党支部规范化建设要求，促进党建与业务相互融合
一是实行常态化指导督导。加强对各党支部落实支部规范化建设相关工作的日常检查，第一党支部、第三党支部成功申报“四强”党支部。制定印发《河源市发展和改革局2025年党建工作要点》，将党建工作列入局年度工作计划，推动党建与业务相互融合、同步发展。二是扎实开展“三会一课”。严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，各党支部均已按要求开展“三会一课”，组织生活质效显著提升。三是严格落实党建工作要求。坚决杜绝违规委托第三方机构组织党员开展党建活动，确保党建活动依规有序开展。
2.规范党内组织生活，充分发挥党建制度效能
一是严格执行党内组织生活制度。局领导班子于2025年2月18日召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，紧扣主题开展对照检查，从严从实开展批评与自我批评,确保问题查摆“见人见事见思想”，相互批评达到红脸出汗、共同进步的效果。二是严肃开展组织生活会。局机关党委对各党支部组织生活会开展指导检查，确保批评意见“辣味”足、针对性强。三是严格落实双重组织生活制度。班子成员常态化以党员身份参与所在党支部组织生活，2025年以来，班子成员累计参加所在党支部组织生活30余人次，党支部的凝聚力、战斗力和创造力显著增强。
3.贯彻落实新时代党的组织路线，从严把好干部选拔任用关
一是持续优化干部队伍专业结构。充分利用招录、转任、公开选调等渠道引进切合发展改革工作需要的高素质专业化人才。目前，全局全日制本科以上学历经济金融类专业干部共10人，粮食相关专业干部共3人。二是严格执行廉政意见“双签”规定。在提拔晋升考察中全面履行廉政意见“双签字”，防止干部“带病提拔”，不断营造良好政治生态。三是严格落实全程纪实要求。制定《河源市发展和改革局科级干部选拔任用全程纪实工作指引》，及时收集整理纪实材料并归入有关人事档案，加强选人用人全过程监督，坚决防止选人用人不正之风。四是加强干部日常监督管理。严格执行各项干部管理制度，落实党政领导干部任职回避制度。加强公务员平时考核结果运用，将平时考核结果与年度考核结果紧密挂钩，切实发挥好平时考核“指挥棒”作用。严格执行因私出国（境）管理制度，规范履行因私出国（境）审批程序，确保私自办证、私自出国（境）和审批一次多次出行等违规行为“零发生”。
（四）关于巡察整改和成果运用方面
1.提高思想认识，压实整改主体责任
局党组认真研究制定巡察整改方案和问题清单、任务清单、责任清单，将巡察整改纳入党组重要议事日程，通过集体研究把准整改方向、凝聚工作共识。每月定期通过局党组会集体研究讨论整改进展工作，以集体智慧推动整改任务走深走实，切实将制度优势转化为整改效能。
2.坚持真抓实改，不断巩固整改成效
对七届市委第六轮常规巡察、涉粮问题专项巡察、优化营商环境专项巡察反馈指出的并在本轮巡察发现仍存在的问题进行重点推进整改，深挖问题根源，确保问题真改实改。对整改到位的问题及时总结，研究制定防范措施，巩固提升整改成效。对需长期坚持的整改事项，强化跟踪督办，建立长效机制，防止问题反弹回潮。
三、下一步工作安排
坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，采取更加有力举措推动整改工作常态长效，纵深推进全面从严治党，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（二）坚持紧盯不放，确保各项整改任务落到实处
坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成整改的问题，认真跟踪问效，防止反弹；对基本完成的问题，采取有效措施扎实推进；对长期坚持的问题，发扬钉钉子精神，紧盯不放、持续用力，不断提升整改成效。同时，举一反三，配合开展“回头看”检查，对可能存在的问题再梳理、再排查、再深化，查漏补缺、补齐短板，扎实做好巡察“后半篇文章”。
（三）注重抓常抓长，建立健全长效机制
在抓好巡察反馈问题整改的同时，坚持关口前移，建立健全长效机制。对整改工作中已经建立的制度，坚决执行，确保发挥作用；对今后工作中查找出来的漏洞，加快补齐制度短板；对不科学、不健全的制度，进一步修订完善，以科学有效、务实管用的制度机制巩固整改成效。强化监督管理，以刚性约束保障各项政策制度执行到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0762-3186199；邮政地址：河源市源城区红星路153号。
中共河源市发展和改革局党组
2026年1月8日
