2023年，在市委、市政府的正确领导下，全市财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央决策部署，认真落实省委、市委工作安排，发挥积极的财政政策加力提效、注重精准、更可持续的作用，围绕中心任务、重点项目和推动经济高质量发展进一步强化资金和政策保障，较好地完成了各项工作任务，在新时代新征程上为河源加快绿色崛起提供坚实的财政保障。

       一、2023年工作总结

       一是持续强化党建引领，不断提升以政领财水平。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推进学习型党组织建设，实现党建与财政业务互融共促。高位推进竞标争先行动，依托局机关党委与社区党总支结对共建机制，常态化推进“双报到”志愿服务活动。开展创文志愿服务进社区活动，打通服务群众“最后一公里”。

       二是持续强化财政收支管理，全力确保财政平稳运行。全力组织财政收入，2023年全市一般公共预算收入完成72.9亿元。保持适度财政支出，全市一般公共预算支出完成335.5亿元，政府性基金预算支出完成92.2亿元。全市财政运行平稳有序，全年一般公共预算收入实现正增长（5.2%）。

       三是持续加强财政资源统筹，形成全市组织收入“一盘棋”。坚持高位推进，成立组织财政收入工作专班，开展常态化专题专项调研，形成《全市预期可实现大额收入项目情况》《国有资源资产分类处置工作计划》《全市财政运行及重大项目资金筹集情况》等专题报告，全面梳理大额收入项目，进一步盘活国有资源资产，为全市组织收入“一盘棋”提供财政方案。

       四是坚持积极有为、提质增效，推动经济高质量发展。认真落实“制造业当家”工作部署，强力推进产业兴市，统筹省、市各类资金39.21亿元用于支持产业转移主平台建设、企业技术改造和上规模发展奖补、招商引资、工业园区高质量发展、全市各级产业园区基础设施建设等经济产业发展事项。严格落实国家减税降费政策，2023年1-11月，全市新增减税降费及退税缓费合计14.56亿元。大力支持“百县千镇万村高质量发展工程”，全市投入“百千万工程”相关支出94.86亿元；统筹整合涉农资金24.83亿元支持全市重点涉农项目实施。投入6.32亿元支持推进绿美河源生态建设，撬动社会资本投入2.86亿元。紧抓国家和省高度重视油茶产业发展重大机遇，成功申报“中央财政油茶产业发展示范奖补项目”并获中央奖补资金4亿元。

       五是持续增进民生福祉，不断加大民生领域资金投入力度。持续保持民生投入处于较高水平，全年全市民生支出260.77亿元，占全部支出的七成以上，有力保障民生实事推进实施。统筹安排13.65亿元用于医疗卫生健康支出、困难群众救助补助、残疾人“两项补贴”、实施兜底民生服务社会工作“双百工程”等底线民生领域。统筹各级资金1.69亿元推进公共就业创业、职业技能培训、高校毕业生“三支一扶”、科技创新战略（人才发展）、随军家属就业安置等工作，有力保障就业创业。落实普惠性学前教育扩学位、提质量工作，统筹资金74.56亿元支持全市教育事业发展。

       六是坚持统筹兼顾、集中发力，重点工作成效迈上新台阶。重点做好财政风险防范化解工作，规范债券资金使用，加强债务风险评估监控，巩固隐性存量债务“清零”成果。重点做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动现有财政保障政策有序平稳过渡，坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，全市筹集财政资金33.13亿元支持乡村振兴。统筹4.88亿元支持我市生态林业发展。重点加大对打好蓝天、碧水、净土保卫战、乡村环境整治等工程的财政支持，推动落实东江流域省内生态保护补偿改革机制，争取到生态保护补偿资金4.32亿元。

       七是持续防范化解债务风险，牢牢守住系统性风险底线。统筹发展和安全，严把债券项目关，全年共发行新增债券资金79亿元支持全市101个项目。严控政府债务风险，严格执行地方政府债务限额有关规定，充分兼顾各县（区）项目资金需求与债务风险，适时同步测算政府债务风险系数，有力防范我市债务风险。

       八是持续强化财会监督，提高财经纪律的刚性和约束力。聚焦财会监督专项任务，组织开展地方财经纪律重点问题专项整治、开展借培训之名进行公款旅游专项检查、政府购买服务专项检查、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项整治、财会监督专项检查、预决算公开检查、会计信息质量监督检查、内部监督检查等工作。抓好重点绩效评价及市级部门整体支出绩效评价工作，前移绩效管理“关口”，组织对14个新增市级财政项目及重大政策开展事前绩效评估，共计核减资金4,439.27万元，压减率达67％。

       九是持续推进财政管理改革，全面提高财政管理水平。推进新一轮市与区财政事权和支出责任划分改革工作，进一步理顺市与区财政事权和支出责任，调整市区财政管理体制。深化财政管理制度改革，修订《河源市农业转移人口市民化奖励资金管理办法》《河源市市级财政专项资金管理办法》《河源市财政专项资金分配审批规定》等资金管理办法，进一步深化镇（街）财政制度改革。通过“数字政府”公共财政综合管理平台对预算管理工作进行穿透式监测，促进预算执行规范高效、预算监督精准到位，提高我市管财理财水平。

       二、2024年工作计划

       一是提升党建工作实效，营造良好政治生态。全面落实新时代党的建设总要求，利用好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，以更有力的举措加强机关党的建设。坚持把思想建设作为党的基础性建设，坚持增强基层党组织政治功能和组织功能，锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍。坚持以严的基调正风肃纪反腐，推动财政机关全面从严治党、推进自我革命不断向纵深发展。

       二是狠抓开源增收，夯实财力基础。加强税收收入征管，及时落实税收计划，确保全市财政收入均衡入库、平稳有序。大力培植本地财源，扶持产业发展，形成经济发展与财政增收的良性循环。积极组织非税收入，紧盯大额收入项目，推动国有土地、林地、矿产、国有资源资产加快盘活利用，努力争取上级资金。用足用好上级财政政策，为加快我市率先振兴发展提供财力保障。

       三是持续优化结构，保障重点支出。坚持过“紧日子”。严把财政支出关口，继续大力压减非刚性、非重点、非急需支出。优化支出顺序。优先保障“三保”支出等预算内刚性支出，集中财力保障市委、市政府重大决策支出。加强库款保障。强化对各县（区）支出的动态监测和分析，切实提高库款保障水平。

       四是积极应对风险，保障财政平稳运行。加强债务管理。巩固隐性债务“清零”成果，继续做好政府债务风险动态监测，加快债券项目资金支出进度，充分发挥债券资金即期效应。兜牢“三保”底线。坚持底线思维，严格“三保”专户资金管理，落实“三保”运行监测机制，加强日常监测和监督检查。

      五是兜牢基本民生，持续增进人民群众福祉。集中资源财力落实好基础教育主体责任，落实“双减”、教育公平、义务教育等财政保障政策。支持建设更高水平的健康河源，提升医疗卫生水平，促进公立医院高质量发展，推动优质医疗资源扩容下沉。推进文化强市建设，支持健全公共文化服务财政保障机制，推动文旅融合发展，打响河源文化品牌。

       六是加强统筹协同，提升管财理财水平。进一步推进落实省以下财政管理体制改革要求，加快实现分领域事权与支出责任划分、乡镇财政管理体制改革。实施预算绩效管理工作考核机制，推进全市通用的一体化绩效管理信息系统建设。优化“数字财政”系统功能性配置，深化财政支出制度改革，大力推广“大专项+任务清单”管理模式，规范项目申报流程、提高项目申报质量，促进预算科学精准编制和规范高效执行。

       七是巩固乡村振兴成果，加快推进农业强市建设。落实好省财政关于老区苏区、民族地区、北部生态发展区的财政政策，把政策优势转化为乡村振兴的强大助力。落实提高市县（区）土地出让收入用于乡村振兴比例，推动一批重点实验室、工程技术中心、种质资源库落户，持续推动灯塔盆地建设国内一流现代农业园区。推动建立涉农资金统筹整合长效机制，指导督促县（区）开展涉农资金统筹整合改革工作，促进涉农资金使用由分散到集中、由低效到高效转变。

       八是落实税费政策，提振市场主体信心。全面落实和兑现税费支持政策和其他产业扶持资金，确保惠企稳企直达资金及时让企业受益。强化财政金融政策协同，落实“政采贷”、市中小企业融资专项资金、联合科技信贷风险准备金等政策。完善就业创业扶持及奖补政策，支持“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。统筹实施税收减免、创业担保贷款及贴息、社会保险补贴等措施，支持高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业。

       九是推动高质量发展，服务和融入新发展格局。对高企倍增计划和树标提质行动、鹏城实验室河源节点建设、现代农业省重点实验室建设提供有力财政保障，对接省财政实施粤东西北地区省实验室同步投入和珠三角省实验室奖补。对接省财政新一轮财政科研经费管理改革，支持我市博士后创新实践基地、博士后科研工作站建设。加快落实产业有序转移主平台建设资金，围绕“五大产业”“七大行动”做好财政服务。继续发挥粤和产业投资基金效益，发挥政府投资引导带动作用，探索基础设施市场化投融资机制。