2025年，河源市城市管理和综合执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，严格按照局党组“三度、四色、五坚持”总体工作思路，认真对标法治建设“一规划两纲要”要求，扎实推进法治政府建设各项工作，取得积极成效。2025年1月，获评住建部2024年度巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出单位，为全国95个、全省3个表现突出单位之一。现将有关情况报告如下。

　　一、主要工作成效

　　（一）坚持党的全面领导，法治建设根基持续夯实。 始终将党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面。一是强化理论武装。深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东系列重要讲话、重要指示精神。今年以来召开党组会议18次，开展学习议题54个，其中“第一议题”31个；开展党组理论学习中心组学习会9次，学习内容32篇。高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，党组专题学习8次、交流研讨4次，班子成员及支部书记讲专题党课13次，开展警示教育“六个一”活动，学习典型案例140余个，各级领导干部对标对表深入查摆，清单式落实整改整治，全体干部职工作风持续向好。二是压实第一责任。局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。局党组定期研究法治政府建设工作，审定印发年度工作方案、领导干部应知应会法律法规清单及普法责任清单等。三是提升依法行政能力。在北京师范大学（珠海校区）举办2025年河源市城市精细化管理和综合执法能力提升专题培训班；选派全市系统业务骨干13人次参加省住建厅法治政府能力提升及执法规范化培训；组织局机关正科职以上领导干部14人参加2025年市政府系统领导干部应知应会党内法规学法考试；组织完成年度学法考试，参考率与优秀率均达100%；落实国家工作人员旁听庭审制度，通过以案释法提升法治素养。四是深化普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”责任制，依托“河源城市治理”微信公众号等平台，推送宪法、民法典及城管领域法律法规；举办全市燃气行业安全管理专题培训班；广泛开展垃圾分类主题宣传，组织志愿服务活动1138场，参与约3.64万人次。

　　（二）优化政府履职，依法行政效能稳步提升。持续深化职能转变，提升政务服务效能。一是规范执法行为。全面落实行政执法三项制度，严格执行执法人员资格审查和亮证执法。全年在广东省行政执法信息平台公示行政许可办结信息75件。二是优化政务服务。扎实推进“就近好办”改革，精细化梳理事项，优化办事流程。加强证照管理，推动实体证照与电子证照同步签发。三是推动简政放权。顺利完成部分市级行政职权事项调整由东源县、龙川县、连平县、和平县实施的委托协议签订，推动管理服务重心下移。四是深化政务公开。全年通过政府网站主动公开政务信息66条，涵盖组织机构、政策文件、工作动态、部门文件、人事任免及预决算等信息。

　　（三）健全执法体系，执法规范化水平持续提高。着力构建严密规范的执法工作体系。一是完善制度机制。加强燃气安全管理体制机制建设，《河源市燃气管理办法》已完成立法调研并形成征求意见稿，目前已组织开展向市直、县（区）相关职能单位、社会群众公开征求意见，保障立法合法合规、科学合理。出台《河源市城市生活垃圾收运处理设施专项规划(2025-2030年)》，为垃圾分类工作提供指引。二是强化综合执法。全年查处“六乱”行为约6.3万宗、违规广告牌687个；整治考点周边环境问题730余宗；开展电动车整治行动830余次，清理、暂扣违规共享电动车6100余辆；加强大气污染防治，查处扬尘、油烟、焚烧等行为600余宗；保持拆违高压态势，全市查处违法建设面积65.98万平方米。三是加强执法监督。组织开展全市城管系统涉企行政执法案卷专项评查，评查案卷16宗，发现并督促整改问题33个，有效规范涉企执法行为。

　　（四）强化权力监督，社会治理法治化全面深化。坚持内外监督协同，确保权力阳光运行。一是高效处理信访。全年受理各类信访件1086宗，办结率100%，信访总量同比下降23.7%。二是自觉接受监督。高质量办结市人大建议7件、市政协提案17件，满意率100%。三是维护司法权威。本年度涉诉行政案件1宗，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。

　　（五）推动党业融合，城市治理效能显著增强。深化“城管护航校园”品牌建设，累计护航中小学生超40万人次。相关经验做法获住建部“大城管”公众号专题报道，并作为“推动城市管理融入基层治理”先进经验向全国推介。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的不足：一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升。对法治政府建设的系统性、长期性认识需进一步深化，运用法治手段优化营商环境、化解矛盾、开展治理的能力有待加强，法治建设与日常工作的融合度及抓手多样性有待提高。二是城市治理体制机制仍需完善。系统内工作协调、对县（区）指导力度有待加强，行政执法权限下放后，部分镇街承接能力不足；城市管理议事协调牵头机构缺位，导致职责不清、协调不畅、监督不力等问题。三是普法宣传形式创新不足。仍较多依赖传统方式，新媒体普法应用不充分，吸引群众主动参与的创新方法不多，面向特定群体的常态化宣传有待加强。四是行政执法案件质量需进一步提高。对标国家提升行政执法质量三年行动计划及省相关实施方案要求，在执法规范化、专业化、精细化方面仍有提升空间。五是经费保障不足制约工作成效。相关经费投入与法治政府建设任务要求不匹配，一定程度上影响了工作力度和效果。

　　三、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化政治引领，把牢法治建设正确方向。持续巩固拓展学习教育成果，推动作风建设常态化、长效化。深化党风廉政建设，守牢意识形态安全防线。发挥“城管护航校园”示范效应，推动党建与业务深度融合。

　　（二）注重系统施策，构建现代城市治理格局。深入贯彻落实中央城市工作会议精神，统筹推进城管执法领域各项任务。强化数字赋能，积极推动“河源城市运行管理服务平台”建设，加快智慧城管（一期）平台升级应用。

　　（三）聚焦规范公正，全面提升行政执法水平。健全城市管理体制机制，积极配合市人大开展《建筑垃圾管理办法》立法前期工作。深化执法规范化建设，加强执法培训和业务指导，全面推进严格规范公正文明执法。

　　（四）突出精细智能，建设更高品质宜居城市。加强城市基础设施精细管养和安全隐患排查整治。强化生活垃圾焚烧发电项目运行监管，协助相关县加快项目建设。推进生活垃圾分类设施升级改造和收运体系完善，促进“两网融合”。加强建筑垃圾管理，加快专项规划编制，指导县（区）推进消纳场建设。持续开展植绿增绿，完善公园体系。深化市容环境专项整治。

　　（五）践行人民至上，打造人民满意城管队伍。深入践行“人民城市”理念，推广“721工作法”，建设服务型队伍。畅通“面对面”机制、市民服务热线等渠道，用心用情办好民生实事，不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。